УИД: 63RS0039-01-2023-005564-53

Дело № 12-247/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Самара 28 ноября 2023 года

Судья Ленинского районного суда <адрес> Бедняков И.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Министерства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ. о назначении административного наказания по ст. 7.9 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 20 000 руб.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, поскольку на данном участке расположен дом, в котором проживает бывшая супруга <данные изъяты> с детьми. Между участком и территорией лесного фонда имеется проход, который ФИО1 очищал от сухостоя и прочего мусора, следил за территорией, чтобы не было причин для возникновения пожара.

В судебном заседании заявитель ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил её удовлетворить.

Представитель Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> в судебном заседании просил отказать в удовлетворении жалобы.

Допрошенная свидетель <данные изъяты> показала, что когда она с мужем приобрела указанный земельный участок и дом, за забором находились какие-то постройки, кому они принадлежат ей неизвестно. Видела на участке кроликов, как они туда попали и куда впоследствии исчезли, ей неизвестно. С мужем она в разводе несколько лет, но он приходит помогать ей с детьми. Она попросила мужа разобрать постройки за территорией участка, что он и сделал.

Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим основаниям.

В соответствии со ст.7.9 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие лесных участков или использование указанных участков для раскорчевки, переработки лесных ресурсов, устройства складов, возведения построек (строительства), распашки и других целей без специальных разрешений на использование указанных участков, за которое предусмотрена административная ответственность в отношении граждан в виде административного штрафа в размере от 20 000 до 50 000 рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 ч.старшим государственным лесным инспектором <адрес> ФИО2 было установлено, что ФИО1 без разрешительных документов использует лесной участок в защитных лесах квартала <адрес> огорожен забором из сетки рабицы, выход на который возможен с участка находящегося в собственности и имеет кадастровый №; На территории участка располагается строение (сарай) из металлопрофиля, курятник, вольеры с кроликами; общая площадь самовольно занятого лесного участка составляет 399 кв.м, ущерб, причиненный лесам, составил - 10 703 рубля.

Таким образом, ФИО1 нарушил требования статей 9, п.4 статьи 41, статьи 94 Лесного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №200-ФЗ, пункт 2 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденный приказом Минприроды России № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии со статьей 9 Лесного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Согласно статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации одними из видов использования лесов является строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений; строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.

Согласно ч.1 ст.71 ЛК РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: - решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; - договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; - договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст.94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Вина ФИО1 в совершении данного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных при рассмотрении административного дела доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, фототаблицей, выкопировки из планшета материалов лесоустройства, схемой места правонарушения, объяснениями Гудо.

Доводы ФИО1 о том, что ему длительное время было неизвестно, кому принадлежат строения, примыкающие на территории лесного фонда к его участку, суд считает надуманными и они опровергаются имеющимися в деле доказательствами. Действия ФИО1, который согласно его пояснениям, самостоятельно разобрал забор и все постройки, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Таким образом, установлен факт наличия в действиях ФИО1 административного правонарушения - самовольное занятие лесных участков, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ.

Судья полагает, что в соответствии с требованиями статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уполномоченным должностным лицом были исследованы все вопросы, имеющие существенное значение для правильного разрешения данного дела.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах судья полагает, что доводы ФИО1 о незаконности и необоснованности привлечения его к административной ответственности являются не состоятельными.

Следует полагать, что уполномоченное должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, с учётом характера совершенного ФИО1 административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены постановления от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> <данные изъяты>. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 не имеется.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении ФИО1 к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.9 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) И.Л. Бедняков

Копия верна

Судья