Дело №2А-1966/2023

УИД23RS0040-01-2023-002415

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Абинск 13 октября 2023 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Хомченковой О.И.,

при секретаре Гарегинян А.А.,

с участием административного истца ФИО1, административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП ФИО2,

представителя заинтересованного лица – взыскателя старшего помощника прокурора Абинского района Герасимова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации Ольгинского сельского поселения Абинского района к судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

установил:

Глава администрации Ольгинского сельского поселения Абинского района ФИО1 обратился в Абинский районный суд с иском к судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в котором просит освободить администрацию Ольгинского сельского поселения от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 руб. по постановлению судебного пристава-исполнителя Абинского РО СП по исполнительному производству №26492/16/23021 от 05.09.2016 г.

Свои исковые требования мотивирует тем, что 05.09.2016 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП на основании постановления судебного пристава-исполнителя №23021/15/521484 от 22.12.2015 г. возбуждено исполнительное производство №26492/16/23021. По исполнительному производству установлен исполнительский сбор в размере 50 000 руб. Администрация Ольгинского сельского поселения сведений о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора не получала. Информация о возбуждении исполнительного производства стала известна только после наложения запрета на совершение действий по регистрации имущества. 30.08.2016 г. исполнительное производство №23021/15/521484 окончено по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и на текущую дату находится в статусе «уничтожено».

В судебном заседании административный истец – Глава администрации Ольгинского сельского поселения Абинского района ФИО1 в судебном заседании настаивал на исковых требованиях в полном объеме.

Судебный пристав-исполнитель Абинского РО СП ФИО2 в судебном заседании пояснил, что указанное исполнительное производство находится у него на исполнении с 2018 г. Сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику отсутствуют, в связи с тем, что реестр отправки почтовой корреспонденции храниться 3 года.

Представитель заинтересованного лица – старший помощник прокурора Герасимов И.С. в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного иска, с учетом того, что требования иска исполнены в 2016 г.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

05.09.2016 г. судебным приставом-исполнителем Абинского РО СП возбуждено исполнительное производство в отношении администрации Ольгинского сельского поселения Абинского района о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. на основании постановления судебного пристава-исполнителя №23021/15/521484 от 22.12.2015 г.

Из материалов дела следует, что постановление №23021/15/521484 от 22.12.2015 г. выделено в отдельное производство при окончании ИП №1823/12/21/23 и ему присвоен номер №26492/16/23021.

Согласно ответу Абинского РО СП исполнительное производство №1823/12/21/23 в отношении администрации Ольгинского сельского поселения Абинского района в пользу прокуратуры Абинского района в интересах неопределенного круга лиц окончено 30.08.2016 г. по п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве». На 04.09.2023 г. исполнительное производство находится в статусе «уничтожено», в связи с истечением срока хранения архивного ИП.

В судебном заседании установлено, что исполнительное производство о взыскании исполнительного сбора находится на исполнении в течение 7 лет.

Доказательств того, что администрация Ольгинского сельского поселения Абинского района была надлежащим образом извещена о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора материалы исполнительного производства не содержат.

В статье 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных им непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (ч.2).

Исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Следовательно, исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения, с учетом положений части 7 ст.112 Закона «Об исполнительном производстве» и п.1 ст.401 ГК РФ суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа, то есть если придет к выводу об отсутствии вины должника в неисполнении требований исполнительного документа.

С учетом изложенного, проанализировав представленные доказательства, суд полагает необходимым удовлетворить административный иск и освободить администрацию Ольгинского сельского поселения Абинского района от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №26492/16/23021 от 05.09.2016 г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск администрации Ольгинского сельского поселения Абинского района к судебному приставу-исполнителю Абинского РО СП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП по Краснодарскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора, - удовлетворить.

Освободить администрацию Ольгинского сельского поселения Абинского района от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №26492/16/23021 от 05.09.2016 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16.10.2023 г.

Председательствующий: