УИД 74RS0001-01-2022-007049-37

Дело № 2-428/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» февраля 2023 года г. Челябинск

Советский районный суд г.Челябинска Челябинской области в составе:

Председательствующего судьи: Хабиной И.С.,

при помощнике судьи: Самохиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел по Челябинской области, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконными приказов, изменении формулировки увольнения, включении периода в срок службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Главному управлению Министерства внутренних дел по Челябинской области, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконными и отмене приказа ГУ МВД России по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № № в части увольнения ФИО1, изменении формулировки увольнения на увольнение по выслуге лет, дающее право на увольнение п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел РФ», включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в срок службы в органах внутренних дел.

В обоснование заявленных требований истец, с учетом уточнений указал, что был привлечен к ответственности в виде увольнения из органов внутренних дел. По его иску Советским районным судом ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о признании увольнения незаконным и восстановлении на службе. На основании данного решения суда ГУ МВД РФ по Челябинской области был издан приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении его на службе в должности заместителя начальника Управления- начальника отдела (организации охраны общественного порядка на улицах при проведении массовых мероприятий) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления ГУ МВД России по Челябинской области. А также приказ МВД РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению ФИО1 ему был предоставлен отпуск приказом ГУ МВД России по Челябинской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а приказом МВД РФ №№ ДД.ММ.ГГГГ принято решение об увольнении ФИО1 со службы по п.4 ч.2 ст. 83 ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено, принято решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Приказом ГУ МВД России по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. отменен приказ № № ДД.ММ.ГГГГ, изменен приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части срока предоставления отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитан период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № № отменены приказы № № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № в части восстановления ФИО1 на службе и увольнения его по п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ № 342. Истец полагал, что должен быть уволен на основании п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ № 342, а период до издания приказа об отмене приказов о восстановлении его в прежней должности подлежащим зачету в рок службы в органах внутренних дел, поскольку в указанный период он находился в отпуске и ему были начислены отпускные.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещен надлежаще. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца, действующий по доверенности ФИО2 судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области представитель МВД России ФИО3, действующий по доверенности в судебном заседании требования истца не признал. Настаивал на законности и обоснованности принятых ответчиками решений.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности заместителя начальника Управления- начальника отдела (организации охраны общественного порядка на улицах при проведении массовых мероприятий) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления ГУ МВД России по Челябинской области.

Приказом ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ года № № за допущенные нарушения требований подпункта 3.2 ч.1 ст8 части 1 и 2 ст11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктов 10,13 части 1 ст.27 Федерального закона от 07 февраля 011г №3-ФЗ «О полиции», п.9 ч.1 ст.12, ч.2 ст14, а также ч.3 и 4 ст.71 Федерального закона от30 ноября 2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ФИО1 привлечен к ответственности в виде увольнения из органов внутренних дел по п.13 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011г№342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с утратой доверия.

Приказом министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. № № расторгнут контракт, ФИО1 уволен с должности заместителя начальника Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления – начальника отдела организации охраны общественного порядка на улицах при проведении массовых мероприятий ГУ МВД России по Челябинской области по пункту 13 части 3 статьи 82 (в связи с утратой доверия по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 82.1 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Решением Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Признаны незаконными и отменены Приказы ГУ МВД РФ по Челябинской области и ГУ МВД об увольнении ФИО1 со службы. Истец восстановлен на службе в ГУ МВД России по Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ МВД РФ по Челябинской области издан приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ о восстановлении ФИО1 на службе в должности заместителя начальника Управления- начальника отдела (организации охраны общественного порядка на улицах при проведении массовых мероприятий) Управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления ГУ МВД России по Челябинской области. МВД РФ издан приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. основанием данных приказов указан исполнительный лист, выданный по решению Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

По заявлению ФИО1 ему был предоставлен отпуск приказом ГУ МВД России по Челябинской области №№ от ДД.ММ.ГГГГ. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., а приказом МВД РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об увольнении ФИО1 со службы по п.4 ч.2 ст. 83 ФЗ № 342 «О службе в органах внутренних дел РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

ДД.ММ.ГГГГ решение Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено, принято решение об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Приказом ГУ МВД России по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ.отменен приказ № № ДД.ММ.ГГГГ, изменен приказ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части срока предоставления отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, засчитан период службы в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. А Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № № отменены приказы № № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказ от ДД.ММ.ГГГГ № № в части восстановления ФИО1 на службе и увольнения его по п.4 ч.2 ст. 82 ФЗ № 342.

Согласно ст. 74 Федеральный закон от 30.11.2011 N 342-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", сотрудник органов внутренних дел, признанный в установленном порядке незаконно уволенным со службы в органах внутренних дел… подлежит восстановлению в прежней должности и (или) специальном звании. Основанием для восстановления сотрудника органов внутренних дел на службе в органах внутренних дел является решение руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя либо решение суда о восстановлении сотрудника на службе в органах внутренних дел.

Во исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. и были изданы приказы ГУ МВД РФ по Челябинской области издан № № от ДД.ММ.ГГГГ. и приказ МВД РФ №№ от ДД.ММ.ГГГГ. После восстановления на службе истец вновь состоял в служебных отношениях с ответчиком: ему предоставлялся основной отпуск, выплачивалось денежное довольствие.

Законность увольнения истца в связи с нарушением требований подпункта 3.2 ч.1 ст8 части 1 и 2 ст11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктов 10,13 части 1 ст.27 Федерального закона от 07 февраля 011г №3-ФЗ «О полиции», п.9 ч.1 ст.12, ч.2 ст14, а также ч.3 и 4 ст.71 Федерального закона от30 ноября 2011г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" подтверждена вступившим в законную силу апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от ДД.ММ.ГГГГ года, этим определением отменено решение Советского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем на основании названного апелляционного определения Челябинского областного суда ответчик обоснованно отменил приказ, которым отменен приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ., а также приказ, которым ФИО1 уволен со службы по выслуге лет, дающей право на пенсию. Поскольку апелляционное определение Челябинского областного суда вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, то обоснованно и изменение приказа о предоставлении отпуска истцу до указанной даты.

В соответствии со статьей 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел (часть 2 статьи 38 указанного закона).

Согласно части 1 статьи 56 указанного закона, сотруднику органов внутренних дел предоставляются следующие виды отпусков с сохранением денежного довольствия, в том числе основной отпуск.

Таким образом, в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается период нахождения сотрудника внутренних дел в отпуске, освобождение от исполнения служебных обязанностей в связи с наступлением временной нетрудоспособности.

Приведенные нормы материального права дают основание для включения в стаж службы ФИО1 периода с ДД.ММ.ГГГГ. (дата восстановления его на службе) по ДД.ММ.ГГГГ. (дата вынесения решения апелляционного определения, которым решение суда первой инстанции отменено), что и было сделано ответчиком приказом № № ДД.ММ.ГГГГ. в связи с чем заявленное истцом требование в этой части не подлежит удовлетворению.

Требование истца о включении периода после вынесения апелляционного определения до даты издания приказа № № в срок службы истца не подлежит удовлетворению, поскольку правовых оснований для осуществления служебной деятельности истцом в указанный период не имелось, служебные обязанности он в это время не осуществлял, в отпуске не находился, в связи с изменение срока его предоставления на основании апелляционного определения Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, поскольку оспариваемые истцом приказы были изданы во исполнение судебных актов, в точном соответствии с ними, период фактического осуществления служебных обязанностей с момента восстановления истца на службе судом до отмены судебного решения о его восстановлении ответчиком в срок службы истца включен, у суда отсутствуют основания для признании незаконными приказа ГУ МВД России по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № № в части увольнения ФИО1 и вытекающее требование об изменении формулировки увольнения удовлетворению также не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Главному управлению Министерства внутренних дел по Челябинской области, Министерству внутренних дел РФ о признании незаконными приказа ГУ МВД России по Челябинской области № № от ДД.ММ.ГГГГ., приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № № в части увольнения ФИО1 изменении формулировки увольнения, включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок службы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: И.С. Хабина