Решение в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 года

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2025-001645-06

Административное дело № 2а-1099/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 18 июля 2025 года

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Толкачевой О.А., при секретаре Рублёвой В.В., с участием помощника прокурора г. Каменска-Уральского Петряковой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменск-Уральский» (далее – МО МВД «Каменск-Уральский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 дополнительных административных ограничений. Требования административного иска мотивированы тем, что решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 22.08.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска – Уральского Свердловской области от 03.10.2014 и до постановки его на учёт в органе внутренних дел по месту его жительства. Этим же решением ФИО1 установлены административное ограничение в виде обязанности явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания. Решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 01.06.2021 для ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел. Также увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до двух раз в месяц. Решением Каменского районного суда Свердловской области от 17.10.2023 увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до трёх раз в месяц. В настоящее время Межмуниципальный отдел МВД России «Каменск-Уральский» обратился в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит об увеличении времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 (к ранее установленному времени запрета пребывания вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов). Также просит увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел до четырёх в месяц. В обоснование предъявленного административного иска административным истцом указано, что постановлениями от 17.04.2025 ФИО1 был привлечён к административной ответственности за несоблюдение 23.01.2025 и 13.02.2025 административных ограничений, установленных судом, что характеризует его с отрицательной стороны, свидетельствует о недостаточности оказанного на него индивидуального профилактического воздействия.

В судебное заседание представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» ФИО2 не явилась, представив ходатайство о рассмотрении административного иска в отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворений требований административного иска не представил. О времени и месте судебного заседания извещён надлежаще. В материалах дела имеется заявление ФИО1, в котором он указал, что согласен с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений.

Помощник прокурора г. Каменска-Уральского Петрякова М.В. полагала необходимым заявленный МО МВД России «Каменск-Уральский» административный иск удовлетворить.

Руководствуясь частями 3 и 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, абзацем третьим пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным законом.

В соответствии со статьёй 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Постановление Пленума № 15) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещённых для посещения поднадзорному лицу).

В пункте 20 Постановления Пленума № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При этом проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (пункт 22 Постановления Пленума № 15).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 22.08.2017 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Синарского районного суда г. Каменска – Уральского Свердловской области от 03.10.2014 и до постановки его на учёт в органе внутренних дел по месту его жительства. Этим же решением ФИО1 установлены административное ограничение в виде обязанности явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания.

Вступившим в законную силу решением Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 01.06.2021 для ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени, связанного с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел. Также увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до двух раз в месяц.

25.05.2023 ФИО1 поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Каменск-Уральский» в связи с установлением административного надзора.

Решением Каменского районного суда Свердловской области от 17.10.2023 увеличено количество обязательных явок в орган внутренних дел для регистрации до трёх раз в месяц. Данное решение суда вступило в законную силу.

Из материалов дела следует, что по настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, проживает один по адресу: <адрес>. Несмотря на применённые административные ограничения, их последующее дополнение, в период нахождения по административным надзором ФИО1 вновь совершил правонарушения против порядка управления. Так, постановлениями мирового судьи судебного участка №3 Синарского судебного района г.Каменска-Уральского Свердловской области от 17.04.2025 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ. Согласно содержанию постановлений, правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений или ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, были совершены ФИО1 23.01.2025 и 13.02.2025.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Указанное в совокупности подтверждает обоснованность доводов административного истца о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере конечных целей административного надзора, необходимости дополнительного повышенного контроля за соблюдением ФИО1 установленных судом ограничений.

С учётом образа жизни ФИО1, сведений, характеризующих его личность, также с учётом сведений об обстоятельствах совершений им правонарушений, для целей предупреждения совершения поднадзорным новых правонарушений, суд признает необходимость увеличения периода времени, в течение которого поднадзорному лицу запрещено покидать жилое или иное помещение, являющееся местом жительства или местом пребывания, до периода с 22:00 до 06:00 часов утра, также увеличения количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел до четырёх в месяц.

В связи с изложенным, суд, учитывая личность ФИО1, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым требования административного иска удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела МВД России «Каменск-Уральский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решениями Ивдельского городского суда Свердловской области от 22.08.2017, Синарского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 01.06.2021, Каменского районного суда Свердловской области от 17.10.2023 в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения в виде:

- увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения до четырёх раз в месяц для регистрации;

-увеличения времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания до периода с 22:00 до 06:00 часов утра.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путём подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья: подпись О.А. Толкачева