Судья – Ищенко Д.Ю. Дело ........

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

............ ..........

Суд апелляционной инстанции в составе:

председательствующего судьи Горбань В.В.

при ведении протокола помощником судьи Беловым М.О.

с участием:

прокурора Серого Д.Н.

заявителя ...........1

рассмотрел в открытом судебном заседании материал по апелляционной жалобе ...........1 на постановление Октябрьского районного суда ............ Краснодарского края от .........., которым:

жалоба ...........1 на постановление оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по ............ ...........5 от .......... об отказе в возбуждении уголовного дела, в порядке ст.125 УПК РФ, возвращена заявителю.

Заслушав доклад судьи, ...........7, проверив материал, суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

...........1 обратилась в суд с жалобой, в порядке ст.125 УПК РФ, в которой просит признать незаконным постановление оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по ............ ...........5 от .......... об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении председателя правления ТСЖ «Дом-20» ...........6 и обязать устранить нарушения, указывает, что на протяжении многих лет с 2006 года в ТСЖ «Дом-20» не сформирована ревизионная комиссия, а председатель ТСЖ «Дом-20» ...........6 имеет бесконтрольный доступ к денежным средствам, не осуществляя при этом отчет перед собственниками квартир поступивших денежных средств за аренду гаражей. Обращает внимание, что дознание искажает и отказывается установить фактические обстоятельства дела, так как ...........1 утверждала о факте бесконтрольности денежных средств, поскольку ревизионная комиссия не формировалась за период с 2011 по 2021 годы. Полагает, что, отказывая в возбуждении уголовного дела, следователем незаконно приведено одно из оснований, что денежные средства поступают на расчетный счет и расходуются в соответствии с утвержденной сметой, и считает, что данное обстоятельство служит основанием для проведения дополнительных проверочных мероприятий и необходимости обращения к специалистам аудиторам. Обращает внимание, что в постановлении отсутствует информация о ревизионных мероприятиях дознания, следовательно, утверждение дознания о том, что денежные средства расходовались в соответствии с утвержденной сметой, не соответствует действительности и является надуманной в целях освобождения лиц от ответственности.

Суд, возвращая жалобу, указал, что заявителем ...........1 не приложена к материалам жалобы копия обращения ...........1, с которым она обратилась в ОЭБиПК УМВД России по ............, в котором изложены обстоятельства и факты, подлежащие проверке в порядке статей 144 - 145 УПК РФ, по факту противоправных действий со стороны председателя ТСЖ «Дом-20» ...........6, по результатам рассмотрения которого должностным лицом вынесено обжалуемое постановление. Кроме того, поданная заявителем жалоба не содержит необходимых сведений для принятия ее к производству и рассмотрения по существу, поскольку в ней отсутствуют документы, обосновывающие доводы, указанные в жалобе, а именно: в чем имеются нарушения прав заявителя, какие именно права заявителя затронуты и нарушены, а сведения, изложенные в тексте жалобы ...........1 носят информационный характер и не подтверждаются письменными документами, в связи с чем, в жалобе отсутствуют сведения, необходимые для ее рассмотрения в соответствии с требованиями закона.

В апелляционной жалобе заявитель ...........1 просит постановление суда отменить, считает, что выводы суда не согласуются с требованиями УПК РФ, так как уголовно-процессуальным законом не предусмотрено приобщение документов к жалобе. Полагает, что суд уполномочен по собственной инициативе запросить необходимые для проведения проверки материалы, а суд внёс иное толкование нежели определил законодатель.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы апелляционной жалобы заявителя ...........1, выслушав мнение прокурора ...........4, полагавшего необходимым постановление суда отменить, как незаконное и необоснованное, суд апелляционной инстанции находит постановление суда первой инстанции подлежащим отмене, по следующим основаниям.

Согласно требованиям ст.7 УПК РФ постановление суда должно быть законным, обоснованным и мотивированным, каковым признается судебный акт, постановленный в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона и основанный на правильном применении уголовного закона.

Данные требования закона судом первой инстанции не выполнены.

В соответствии с ч.1 ст.389.19 УПК РФ при рассмотрении уголовного дела в апелляционном порядке суд не связан доводами апелляционных жалобы, и вправе проверить производство по уголовному делу в полном объеме.

В силу ч.1 ст.125 УПК РФ допускается обжалование в судебном порядке постановлений дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Согласно абз.2 п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ» жалоба возвращается заявителю в тех случаях, когда она не содержит необходимых сведений, что препятствует ее рассмотрению (например, отсутствуют сведения о том, какие действия или решения обжалованы, жалоба не подписана заявителем, полномочия защитника или представителя заявителя не подтверждаются соответствующими документами).

По смыслу закона, судьям при поступлении жалобы, в ходе предварительной подготовки к судебному заседанию следует выяснять, подсудна ли жалоба данному суду, подана ли она надлежащим лицом, имеется ли предмет обжалования в соответствии со ст.125 УПК РФ, содержит ли жалоба необходимые сведения для ее рассмотрения. В тех случаях, когда жалоба не содержит необходимых сведений, что препятствует ее рассмотрению, жалоба подлежит возвращению заявителю для устранения недостатков с указанием в постановлении причин принятия решения и разъяснением права вновь обратиться в суд.

Как усматривается из представленных материалов, заявитель ...........1 обжаловала постановление оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по ............ ...........5 от .......... об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении председателя правления ТСЖ «Дом-20» ...........6

Выводы суда о том, что жалоба заявителя не соответствует требованиям закона, не основаны на нормах уголовно-процессуального закона, поскольку как видно из содержания жалобы, в ней указаны действия (бездействие) какого должностного лица обжалуется, т.е. жалоба заявителя ...........1 соответствует требованиям ст.125 УПК РФ, и у суда оснований для ее возвращения не имелось.

Как усматривается из представленных материалов, в жалобе приведены основания, по которым заявитель считает данное постановление незаконным и необоснованным и не соответствующим требованиям ч. 4 ст. 7 УПК РФ, однако суд возвращая жалобу заявителю ...........1 указал, что к жалобе не приложена копия обращения ...........1, с которым она обратилась в ОЭБиП УМВД России по ............, в котором изложены обстоятельства и факты, подлежащие проверке в порядке статей 144 - 145 УПК РФ, по факту противоправных действий со стороны председателя ТСЖ «Дом-20» ...........6, по результатам рассмотрения которого должностным лицом вынесено обжалуемое постановление.

Данные выводы суда существенно нарушают требования уголовно-процессуального закона, что в соответствии со ст.389.15 УПК РФ, является основанием отмены или изменения постановления суда при рассмотрении материала в апелляционном порядке, поскольку ст.125 УПК РФ и постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №1 не содержат требований об обязательном приобщении заявителем копии обжалуемого процессуального решения.

Напротив, как разъяснено в п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года №1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», при подготовке к рассмотрению жалобы судья истребует по ходатайству лиц, участвующих в судебном заседании, или по собственной инициативе материалы, послужившие основанием для решения или действия должностного лица, а также иные данные, необходимые для проверки доводов жалобы. Результаты исследования отражаются в протоколе судебного заседания, копии таких материалов хранятся в производстве по жалобе.

Таким образом, не приложение к жалобе копии обжалуемого постановления об отказе в возбуждении уголовного дела не являлось основанием для возвращения данной жалобы, поскольку из текста жалобы было понятно, какое именно процессуальное решение и какого должностного лица обжалуется, а необходимые для разрешения жалобы материалы суд вправе был сам истребовать при подготовке к рассмотрению жалобы.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции о возвращении жалобы заявителя ...........1 для устранения недостатков, препятствующих ее рассмотрению, нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а материал по жалобе ...........1 направлению в суд первой инстанции на судебное разбирательство в ином составе суда, в ходе которого суду надлежит устранить допущенные нарушения, принять законное, обоснованное и справедливое решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 389.13, 389.20, 389.28 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Октябрьского районного суда ............ Краснодарского края от .........., которым жалоба ...........1 на постановление оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по ............ ...........5 от .......... об отказе в возбуждении уголовного дела, в порядке ст.125 УПК РФ, возвращена заявителю – отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Материал направить в тот же суд, в ином составе суда для судебного рассмотрения.

Постановление суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в вышестоящую кассационную инстанцию в порядке, предусмотренном главой 471 УПК РФ, в течении 6 (шести) месяцев со дня его вынесения.

Стороны вправе ходатайствовать о своем участии в суде кассационной инстанции.

Судья краевого суда Горбань В.В.