Дело №а-61/2023 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2023 г. с.<адрес>
Джейрахский районный суд Республики Ингушетия в составе:
председательствующего - ФИО5
при помощнике председателя суда ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Ингушетия в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия о признании незаконным бездействие, выразившееся в не опубликовании сведений на официальном сайте органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга официального сайта администрации с.<адрес> выявлены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления. Установлено, что в сети «Интернет», на официальном сайте Бейни06.госуслуги.ру не размещена информация о деятельности муниципального образования с.<адрес>, подлежащая обязательному размещению на сайте, а именно: информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период 2021-2022 гг. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд; информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления.
Просит признать бездействие администрации с.<адрес> незаконным, и обязать администрацию с.<адрес> принять меры, направленные на опубликование сведений, обязательных для размещения на официальном сайте, в соответствии с требованиями ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ФЗ «О противодействии коррупции» в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не приняли.
Изучив материалы дела, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из способов обеспечения органом местного самоуправления доступа к информации о своей деятельности является размещение указанной информации в сети «Интернет».
Для размещения информации о своей деятельности органы местного самоуправления создают официальные сайты в сети «Интернет», с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. Информация о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, размещается на официальном сайте.
Требования к содержанию информации о деятельности органов местного самоуправления, размещаемой в сети «Интернет», определены статьей 13 Закона № 8-ФЗ.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» граждане (физические лица) организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В силу ч.4 ст.8 указанной нормы Закона не может быть ограничен доступ к нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также устанавливающим правовое положение организаций и полномочия государственных органов, органов местного самоуправления, за исключением сведений, составляющих государственную или служебную <данные изъяты>
Обеспечение доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления является составной частью системы нормативно-правовых документов, позволяющих демократизировать деятельность органов местного самоуправления и пресечь возможные коррупционные схемы в их деятельности.
Судом установлено, что на официальном сайте Бейни06.госуслуги.ру не размещена информация о деятельности муниципального образования с.<адрес>, а именно: информация о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период 2021-2022 гг. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг; информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления.
Указанные факты подтверждаются справкой мониторинга официального «Интернет» сайта администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административным ответчиком в судебное заседание доказательств того, что бездействие в указанный период носило обоснованный характер, представлено не было.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу что бездействие ответчика администрации с.<адрес> выразившееся в не опубликовании сведений на официальном сайте органа местного самоуправления на официальном сайте муниципального образования нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку согласно части 3 статьи 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «О противодействии коррупции» основными принципами противодействия коррупции в Российской Федерации является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.
На основании изложенного суд считает заявленные требования прокурора <адрес> обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Ингушетия удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным бездействие администрации с.<адрес> муниципального района Республики Ингушетия, выразившееся в не опубликовании сведений на официальном сайте органа местного самоуправления.
Обязать администрацию с.<адрес> привести Интернет сайт в соответствие с требованиями ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и ФЗ «О противодействии коррупции» путем размещения информации о закупках товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд за период 2021-2022 гг. в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд; информации о кадровом обеспечении органа местного самоуправления в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия через Джейрахский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий