Решение по делу № 2-117/2025 от 12.02.2025

Дело № 2-117/2025

УИД: 86RS0015-01-2024-002545-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Сосенко Н.К.

при секретаре Улитиной А.Н.

представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от дата

а также представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности от дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера для назначения страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Няганский городской суд ХМАО – Югры с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее ОФПСС РФ по ХМАО – Югре) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего севера для назначения страховой пенсии по старости.

Просит суд обязать ОФПСС РФ по ХМАО – Югре включить в страховой стаж периоды работы:

- с дата по дата в <данные изъяты> в должности электрика, так как в трудовую книжку не внесено наименование предприятия при приеме на работу;

- с дата по дата, с дата по дата в малом предприятии «Жилстрой» в должности <данные изъяты>;

- с дата по дата в ИЧП Виктория в должности <данные изъяты>

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ГУП «Красноленинскнефтегазгеология» в должности <данные изъяты>

- с дата по дата в ООО «Стройсервисреставратор» в должности <данные изъяты>

- с дата по дата в ООО «Арсенал» в должности <данные изъяты>

- с дата по дата в ООО «Мая» в должности <данные изъяты>

Также просит включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы:

- с дата по дата в ООО «Стройсервисреставратор» в должности <данные изъяты>;

- с дата по дата в ООО «Арсенал» в должности <данные изъяты>

- с дата по дата в ООО «Мая» в должности <данные изъяты>

Требования мотивированы тем, что дата истец обратился к ответчику с заявлением об установлении пенсии. дата ответчиком вынесено решение об отказе в установлении пенсии №, согласно которому в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не учтены указанные периоды.

Считает, что по указанным спорным периодам имеются читаемые записи в трудовой книжке заявителя, а также оттиски печатей организаций. Полагает, что надлежащее оформление документов при приеме и увольнении на работу возложено на работодателя, поэтому не исполнение этой обязанности не может служить доказательством отсутствия факта работы истца.

В ходе судебного разбирательства представитель истца изменила исковые требования и просила суд признать решение ОФПСС РФ по ХМАО – Югре включить в страховой стаж ФИО3 периоды работы:

- с дата по дата в Хлебозаводе в должности <данные изъяты>, так как в трудовую книжку не внесено наименование предприятия при приеме на работу;

- с дата по дата в ИЧП Виктория в должности <данные изъяты>

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО – Югре назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с дата.

Определением Няганского городского суда ХМАО – Югры от дата исковые требования в части обязания ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с дата по дата, с дата по дата в малом предприятии «Жилстрой» в должности <данные изъяты>; с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ГУП «Красноленинскнефтегазгеология» в должности <данные изъяты> с дата по дата в ООО «Стройсервисреставратор» в должности <данные изъяты>; с дата по дата в ООО «Арсенал» в должности <данные изъяты>; - с дата по дата в ООО «Мая» в должности <данные изъяты>, а также включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ГУП «Красноленинскнефтегазгеология» в должности <данные изъяты>; с дата по дата в ООО «Стройсервисреставратор» в должности <данные изъяты>; с дата по дата в ООО «Арсенал» в должности <данные изъяты> с дата по дата в ООО «Мая» в должности <данные изъяты>, были прекращены, в связи с отказом представителя истца от данных требований.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца измененные исковые требования поддержала, по доводам указанным в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 заявленные исковые требования не признала. Пояснила, что согласно сведениям, имеющимся в распоряжении ОФПСС РФ по ХМАО – Югре, страховой стаж на дату подачи истцом заявления, составил 21 год 22 дня (с учетом Конституционного суда № 2-П – 22 года 11 месяцев 25 дней), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 6 месяцев 20 дней. При данных условиях право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ на день подачи заявления истец не имеет.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ) и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Таким образом, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истцу, достигшему возраста 59 лет 9 месяцев, необходимо одновременно иметь страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера не менее 13 лет 4 месяцев и величину индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2024 году не менее 28,2.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что дата истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ОФПСС РФ по ХМАО – Югре № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

По результатам оценки документов, представленных к назначению пенсии в страховой стаж не были учтены следующие периоды:

- с дата по дата в Хлебозаводе, так как в трудовую книжку не внесено наименование предприятия при приеме на работу, что является нарушением «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 № 162;

- с дата по дата, с дата по дата в Малом предприятии «Жилстрой», так как согласно сведениям справки № от дата, выданной Архивным отделом Администрации г. Нягани, фактически отработанное время составило 8 дней в июне 1993 года. Кроме того, в приказах предприятия по личному составу и лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО3 не значится;

- с дата по дата в ИЧП «Виктория», так как в трудовую книжку не внесено наименование предприятия при приеме на работу, что является нарушением Инструкции. Согласно справке № от дата, выданной Архивным отделом Администрации г. Нягани, документы предприятия по личному составу в архив на хранение не поступали;

- с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата в ГУП «Красноленинскнефтегазгеология», так как в трудовую книжку не внесены сведения о распорядительных документах о приеме на работу и увольнении и датах их издания, что является нарушением Инструкции. Стаж учтен по справке о заработной плате с указанием фактически отработанного времени № от дата, выданной Архивным отделом Администрации г. Нягани;

- с дата по дата в ООО «Стройсервисреставратор», так как дубликат трудовой книжки серии №, заполненный дата, не был принят к рассмотрению, так как в соответствии с данными по изготовлению трудовых книжек и вкладышей к ним, представленными ФГУП «Гознак» Министерства финансов РФ, трудовые книжки с номерами № были выпущены только в 2003 году, следовательно, вышеназванная трудовая книжка не могла быть заведена в 1999 году. Согласно сведениям справки № от дата, выданной Архивным отделом Администрации г. Нягани, документы предприятия по личному составу в архив на хранение не поступали. Кроме того, в индивидуальном лицевом счете после даты регистрации в качестве застрахованного лица сведения о периоде работы не отражены, работодатель указанные сведения не представил;

- с дата по дата в ООО «Арсенал», так как в индивидуальном лицевом счете после даты регистрации в качестве застрахованного лица сведения о периоде работы не отражены, работодатель указанные сведения не представил. Согласно сведениям справки № от дата, выданной Архивным отделом Администрации г. Нягани, документы предприятия по личному составу на хранение не поступали;

- с дата по дата в ООО «Мая», так как в индивидуальном лицевом счете после даты регистрации в качестве застрахованного лица сведения о периоде работы не отражены, работодатель указанные сведения не представил.

Согласно данным, имеющимся в распоряжении Фонда пенсионного и социального страхования, страховой стаж ФИО3 на дату подачи заявления составил 21 год 22 дня (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П – 22 года 11 месяцев 25 дней), стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – 12 лет 06 месяцев 20 дней.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

ФИО3 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица с дата.

Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее Правила).

Согласно п. 10 приведенных выше Правил, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Как указано в п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При этом, федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не содержит.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно раздела II «Заполнение трудовых книжек» Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 года № 162 в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки не может повлечь неблагоприятные последствия для истца и не может служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж периодов работы.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного липа в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - устанавливаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Для назначения страховой пенсии по старости истцом была представлена трудовая книжка №, выданная дата, а также дубликат трудовой книжки №, заполненный дата.

Из трудовой книжки №, выданной дата следует, что истец:

- с дата принят на работу <данные изъяты> (<данные изъяты>); дата уволен с работы (приказ <данные изъяты>);

- с дата принят на работу в качестве <данные изъяты> (приказ <данные изъяты>); дата уволен по собственному желанию (приказ <данные изъяты>).

Ответчиком данные периоды работы не были включены в страховой стаж истца, поскольку в трудовую книжку не внесены наименования предприятий при приеме на работу в спорные периоды.

Однако, в трудовой книжке на записи спорного периода работы с дата по дата нанесен оттиск печати предприятия «Хлебозавод», на записи спорного периода работы с дата по дата нанесен оттиск печати индивидуального частного предприятия «Виктория».

Суд считает, что ненадлежащее исполнение работодателем требований действующего законодательства по заполнению трудовой книжки, не может повлечь неблагоприятные последствия для истца и не могут служить основанием для лишения истца права на включение в страховой стаж спорных периодов работы истца.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик не оспаривал факт осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности.

С учетом установленных обстоятельств дела и оцененных судом документов, суд приходит к выводу о необоснованности отказа пенсионного органа в зачете спорных периодов работы в страховой стаж истца, в связи с чем, исковые требования истца о включении спорных периодов в страховой стаж, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку у истца право на назначение досрочной страховой пенсии возникает при достижении возраста 60 лет, то требования истца об обязании ответчика назначить страховую пенсию по старости с дата подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии и включении периодов работы в страховой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от дата.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить ФИО3, <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) в страховой стаж периоды работы:

- с дата по дата в Хлебозаводе Кокчетавской области в должности <данные изъяты>;

- с дата по дата в ИЧП Виктория в должности <данные изъяты>;

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ИНН <***>, ОГРН <***>) назначить ФИО3, <данные изъяты> (паспорт <данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с дата

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Судья Сосенко Н.К.