Решение по делу № 2А-2363/2022 от 08.08.2022 - об установлении административного надзора за <ФИО>, <дата> года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, осужденным приговором Южного окружного военного суда от <дата> и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>.

Дело №а-2363/2022

61RS0№-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Студенской Е.А.,

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> ФИО6 об установлении административного надзора за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, осужденным приговором Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ и отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>,

УСТАНОВИЛ :

Административный истец – Врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> по отбытию назначенного судом наказания освобождается осужденный ФИО1, который ДД.ММ.ГГГГ был осужден Южным окружным военным судом по ч. 2 ст.205.2 УК РФ.

Основанием для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы.

С учетом изложенного в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил суд рассмотреть личное дело осужденного ФИО1 по вопросу установления за ним административного надзора на срок 8 лет с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов);

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец - ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> в судебное заседание представителя не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, полагал срок административного надзора сроком 8 лет чрезмерным, просил учесть возраст административного ответчика, характер совершенного им преступления.

Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению с установлением ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, с ограничениями в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, обязании в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час. основания для установления не усматриваются, также имеются основания для применения дополнительного ограничения в виде запрещения участия в массовых мероприятиях; исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. В силу пункта 3 части 2 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного, в том числе, статьей 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> по приговору Южного окружного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 205.2 УК РФ.

Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания поощрений не имеет, имеет 14 взысканий.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что осужденный ФИО1 на период следствия и вынесения приговора содержался в СИЗО№ <адрес>, где допустил 5 нарушений режима содержания, за что объявлены выговоры. Правами начальника следственного изолятора не поощрялся. Ранее отбывал наказание в ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по <адрес>, где неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые объявлялись выговоры, водворялся в штрафной изолятор. Правами начальника ИК -12 не поощрялся. Состоял на профилактических учетах как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию, а также как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ)

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес>. Состоит на профилактических учетах как лицо, склонное к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности (протокол 3/1 от ДД.ММ.ГГГГ).

В течение всего периода отбывания наказания в ИК-10 отношение к порядку отбытия наказания неудовлетворительное: допускал нарушение правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, правила ношения установленной формы одежды не соблюдает, спальное место содержит с нарушениями правил санитарии и личной гигиены. За данные нарушения объявлялись выговоры. С осужденным систематически проводятся индивидуальные воспитательные мероприятия, направленные на недопущение нарушений установленного порядка отбывания наказания в последующем. Из проводимых с ним бесед для себя правильные выводы не делает. Правами начальника учреждения не поощрялся. В ИК-10 не трудоустроен, деятельных мер к трудоустройству не прилагал. К работам без оплаты труда по благоустройству территории колонии, согласно ст. 106 УИК РФ, относится неудовлетворительно, работать более двух часов в неделю не желает. С родственниками поддерживает отношения в установленном порядке. По характеру спокоен, общителен, ленив, в конфликтных ситуациях не замечен. Дружеские отношения поддерживает с различно настроенной частью осужденных. Вину в инкриминируемом преступлении признал. По сведениям бухгалтерии постановления службы судебных приставов о возмещении исковых требований в учреждение не поступали. Таким образом, осужденный ФИО1 за время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Исходя из положений п. 3 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный истец указал на необходимость установления административного надзора за осужденным на срок 8 лет, то есть на срок, установленный законом для погашения судимости (п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Учитывая, что ФИО1 осужден и отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы характеризуется отрицательно, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего целесообразным установить за ФИО1 административный надзор, суд полагает необходимым административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по <адрес> удовлетворить, установить за ФИО1 по его освобождению из мест лишения свободы административный надзор сроком на восемь лет. Основания для снижения указанного срока административного надзора, вопреки доводам представителя административного ответчика, судом не усматривается в связи с отсутствием в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ соответствующей нормы, предусматривающей возможность данного процессуального действия.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений. Разрешая вопрос об административных ограничениях, подлежащих установлению ФИО1 на весь срок административного надзора, суд учитывает правовую позицию Пленума Верховного Суда Российской Федерации, выраженную в п.22 Постановления от 16.05.2017г. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу прямого указания закона некоторые из административных ограничений подлежат обязательному установлению поднадзорному лицу.

Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Исходя из данных, имеющихся в материалах дела, в том числе учитывая характер и тяжесть совершенного преступления, обстоятельства его совершения данные, характеризующие личность ФИО1, суд считает целесообразным установить осужденному ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязания в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по месту жительства.

В целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, принимая во внимание характер совершенного преступления и данные о личности осужденного, суд полагает необходимым установить ему дополнительные административные ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории – <адрес> Республики Дагестан, а также запрета участия в шествиях, пикетах и митингах.

Основания для установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, с 22-00 час. до 06-00 час. судом не усматривается, поскольку в материалы дела не представлены доказательства склонности осужденного к совершению преступления в ночное время, в приговоре суда данные сведения также отсутствуют.

На основании изложенного, суд полагает установленные меры административного надзора необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Установить за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан, зарегистрированным по адресу: <адрес>, проживающим по адресу: <адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на восемь лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить ФИО2 выезд за пределы муниципального образования «<адрес> Республики Дагестан»;

- обязать ФИО2 в течение установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запретить ФИО2 участие в шествиях, пикетах и митингах.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий –

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ