Дело № 2а-4093/2022 12 октября 2022 года

29RS0014-01-2022-005817-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Александров А.А.

при секретаре судебного заседания Кузнецовой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с административным исковым заявлением к ответчикам, в котором просил: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в применении мер принудительного исполнения исполнительного производства <№>-ИП; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в прекращении исполнительного производства; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неприменении требований закона о приостановлении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав заявителя: возобновить исполнительное производство, приостановить исполнительное производство, возвратить 1484,63 рублей, взысканные в рамках исполнительного производства.

В обоснование административных требований указано, что <Дата> истцом было получено смс-сообщение о списание с его счета 1484,63 руб. Позднее через портал Госуслуги было получено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации <№> от <Дата>. <Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании ИП <№>. <Дата> вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП <№>. <Дата> вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы истца <№> от <Дата>, которым жалоба признана обоснованной и в целях восстановления нарушенных прав заявителя судебному приставу-исполнителю предписано принять меры по возврату денежных средств в размере 1484,63 руб. <Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене окончания ИП <№>. <Дата> исполнительное производство прекращено. Истец указал, что судебный пристав-исполнитель не сообщил о возбуждении исполнительного производства, не предоставил время для добровольного исполнения, а также нарушил права истца, что выразилось в неисполнении требований закона о приостановлении исполнительного производства в связи с действующим мораторием. Кроме того, исполнительное производство прекращено до исполнения требования о возврате денежных средств, незаконно списанных со счета истца.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Судебный пристав-исполнитель в судебном заседании иск не признала. При этом не оспаривала, что должник надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства уведомлен не был. В настоящее время исполнительное производство прекращено в связи с отменой судебного акта.

В судебное заседание представитель административного ответчика УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, представитель ПАО «ТГК-2», извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (п. 1). Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (п. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и ст.ст. 121, 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) действия (бездействие), решения судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими решением, действиями (бездействием). Такое административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.ч. 8, 9, 11 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок исполнения судебных постановлений регламентируется Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу п.1 ст.13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.п.11, 12 ч.1 ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Из материалов дела следует, что в ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска у ведущего судебного пристава-исполнителя ФИО2 на исполнении находилось исполнительное производство <№>-ИП, возбужденное <Дата> на основании судебного приказа <№> от <Дата>, выданного мировым судьей судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г.Архангельска о взыскании задолженности с ФИО1 в размере 1484.63 руб. в пользу ПАО «ТГК-2».

Должник надлежащим образом о возбуждении исполнительного производства не уведомлен.

<Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

<Дата> на депозитный счет отделения судебных приставов по Ломоносовскому округу Архангельска со счета должника поступили денежные средства в размере 1484.63 руб., которые перечислены по реквизитам взыскателя в счет погашения задолженности по исполнительному документу, что подтверждается заявкой на кассовый расход от <Дата> <№>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

<Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительному производстве».

<Дата> заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО3 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым жалоба ФИО1 на бездействие СПИ судебного пристава-исполнителя ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска ФИО2 признана обоснованной полностью, постановлено отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ломоносовскому округу г. Архангельска об окончании исполнительного производства; в целях восстановления нарушенных прав заявителя ведущему судебному приставу-исполнителю ФИО2 предпписано принять меры по возврату денежных средств в размере 1484,63 руб. заявителю.

<Дата> судебным приставом-исполнителем направлено требование в ТГК-2 о возврате денежных средств.

<Дата> по техническим причинам судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п.1 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

<Дата> заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ФИО3 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.

<Дата> в ОСП по Ломоносовскому округу г.Архангельска поступило определение мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района г. Архангельска об отмене судебного приказа <№> от <Дата>.

<Дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства <№>-ИП в связи с отменой судебного акта.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство прекращено в связи с отменой исполнительного документы, суд не усматривает оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в прекращении исполнительного производства; бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неприменении требований закона о приостановлении исполнительного производства, также для понуждения судебного пристава-исполнителя возобновить и приостановить исполнительное производство.

Вместе с тем, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение факты неуведомления должника о возбуждении исполнительного производства, непредоставлении ему срока для добровольного исполнения решения, а также то, что до настоящего времени денежные средства, списанные со счета истца, последнему не возвращены, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства <№>-ИП и возложении на судебного пристава-исполнителя обязанностей принять меры к возврату истцу денежных средств в размере 1484,63 рублей, взысканных в рамках исполнительного производства.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными действий, бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по применению мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства <№>-ИП в виде вынесения <Дата> постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Обязать судебного пристава-исполнителя принять меры к возврату ФИО1 1484 руб. 63 коп., взысканных в рамках исполнительного производства <№>-ИП.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ломоносовскому округу города Архангельска Управления Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А.Александров