Дело 2-1825/2025
УИД: 91RS0001-01-2025-002856-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 августа 2025 года г. Симферополь
Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
председательствующего – Петровой Ю.В.
с участием секретаря – Сидорука Н.В.
с участием истца – ФИО3
представителя ответчика – ФИО8
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО3 к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Экоград » о взыскании не начисленной и невыплаченной заработной платы, индексации, третье лицо - Председатель ликвидационной комиссии муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Экоград» ФИО1, Администрация г. Симферополя Республики Крым,-
установил:
05 июня 2025 года, ФИО3 обратилась в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «Экоград», в котором просила суд взыскать в ее пользу с ответчика недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 01 января 2024 по 14 марта 2025 в размере 620 088,60 рублей, и индексацию недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2024 год, рассчитанной на основании индекса потребительских цен на товары и услуги населению по Республике Крым.
Исковые требования мотивированы тем, что с 19 октября 2023 года по 14 марта 2025 истец работала у ответчика в должности ведущего бухгалтера от дела бухгалтерского учета и отчетности(трудовой договор от 19 октября №). Истец считает, что с 01 января 2024 года по 14 марта 2025 года ответчик занизил размер начисленной и выплаченной заработной платы, не применив предусмотренную Отраслевым тарифным соглашением по жилищно-коммунальному хозяйству Республики Крым на 2023-2025 гг. минимальную месячную тарифную ставку рабочего 1 разряда, увеличенную в соответствии с действующим в указанный период Положением по оплате труда работников МУП «ЭКОГРАД». В настоящее время, отношении МУП «ЭКОГРАД» собственником предприятия принято решение о его ликвидации (решение 60-й сессии II созыва Симферопольского городского совета Республики от 25.05.2023 № 805 «О ликвидации муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «ЭКОГРАД»). Истец считает, что ответчик не начислил и не выплатило в соответствии с действующим трудовым законодательством (в том числе отраслевым тарифным соглашением) и действующими локальными нормативными актами по оплате труда за период с 01.01.2024 по 14.03.2025 заработную плату в размере 620 088,60 руб., которые просил суд взыскать в ее пользу с ответчика, а также проиндексировать недоначисленную и невыплаченную заработной платы за 2024 год, рассчитанную на основании индекса потребительских цен на товары и услуги населению по Республике Крым.
Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 17 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация города ФИО5 Республики Крым.
В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования и просила суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУП «ЭКОГРАД» ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по основаниям, изложенным в возражениях на иск.
Иные участники явку уполномоченного представителя в суд не обеспечили, извещены надлежаще, что подтверждается материалами дела, причины неявки суду неизвестны, в связи с чем суд считает возможным провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.
В силу части 3 статьи 11 ТК РФ все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 ТК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.
Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (часть 8 статьи 45 ТК РФ).
Согласно статье 46 ТК РФ в соглашение могут включаться взаимные обязательства сторон, в том числе по вопросам гарантий, компенсаций и льгот работникам.
Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть 1 статьи 48 ТК РФ).
Срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет (часть 2 статьи 48 ТК РФ).
Соглашение действует в отношении: всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение. Прекращение членства в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения соглашения, заключенного в период его членства. Работодатель, вступивший в объединение работодателей в период действия соглашения, обязан выполнять обязательства, предусмотренные этим соглашением; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; органов государственной власти и органов местного самоуправления в пределах взятых ими на себя обязательств (часть 3 статьи 48 ТК РФ).
Соглашение действует в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в частях 3 и 4 статьи 48 ТК РФ (часть 5 статьи 48 ТК РФ).
В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников (часть 6 статьи 48 ТК РФ).
Соглашением может быть предусмотрено, что в случае невозможности реализации по причинам экономического, технологического, организационного характера отдельных положений соглашения работодатель и выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представитель (представительный орган), избранный работниками в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, вправе обратиться в письменной форме к сторонам соглашения с мотивированным предложением о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя. Стороны рассматривают это предложение и могут принять соответствующее решение о временном приостановлении действия отдельных положений соглашения в отношении данного работодателя (часть 7 статьи 48 ТК РФ).
Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9 статьи 48 ТК РФ).
В силу абзаца пятого части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; при этом в силу абзаца 1 части 2 данной статьи основной обязанностью работника является добросовестное исполнение трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка; соблюдение трудовой дисциплины.
На основании статьи 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующим у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1 статьи 135 ТК РФ).
Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части 5 и 6 статьи 135 ТК РФ).
В силу части 1 статьи 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
В соответствии со статьей 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть 1); системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2).
Основания, при которых у работодателя возникает обязанность возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться, установлены статьей 234 ТК РФ.
Судом по делу установлено, что в период с 19 октября 2023 года по 14 марта 2025 года ФИО3 состояла в трудовых отношениях с МУП «Экоград» в должности ведущего бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно Уставу МУП «ЭКОГРАД», утвержденному постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 15 декабря 2014 года № 5 (копия Устава МУП «ЭКОГРАД» прилагается) основным видом деятельности МУП «ЭКОГРАД», является сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов и соответственно МУП «ЭКОГРАД» относится к предприятиям, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Так, между работодателями и работниками предприятий в лице их полномочных представителей сторон, а именно Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым, Региональным отраслевым объединением работодателей - Союзом жилищно-коммунальных предприятий Крыма (от работодателей), Крымской республиканской организацией Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения (от работников) ДД.ММ.ГГГГ заключено Отраслевое тарифное соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Республики Крым на 2020-2022 гг. и ДД.ММ.ГГГГ заключено Отраслевое тарифное соглашение по жилищно-коммунальному хозяйству Республики Крым на 2023-2025 г.г.
Указанные Соглашения распространяются на работников и работодателей предприятий и организаций независимо от их организационно-правовых форм собственности, являющихся членами объединения работодателей, заключившего Соглашение, а также являющихся членами объединений работодателей, иных некоммерческих организаций, входящих в объединение работодателей, заключившее соглашение и предоставляющих услуги в сфере: в том числе сбора, вывоза, переработки, утилизации и захоронения, размещения ТБО
Также Соглашения действуют в отношении работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.
На предприятиях, не присоединившихся к Соглашениям, условия труда, размер его оплаты, гарантии и льготы устанавливаются работодателем на основании трудовых договоров и локальных нормативно-правовых актов в рамках его полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В тех случаях, когда в отношении работников действует одновременно несколько соглашений, применяются условия соглашений, наиболее благоприятные для работников.
При таких обстоятельствах на МУП «ЭКОГРАД» в полном объеме распространяются положения этих отраслевых тарифных соглашений, в том числе по становлению при заключении коллективных договоров размера минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда не ниже установленных в отраслевом соглашении, направленные в целом на достижение приоритетных целей, предусмотренных ОТС на 2020-2022 гг., ОТС на 2023-2025 гг., а именно проведение социально-экономической политики, обеспечивающей право граждан на достойный труд, повышение уровня и качества жизни населения, поддержание социальной стабильности.
Действующим в спорный период Положением об оплате труда и премировании работников МУП «ЭКОГРАД», утвержденным приказом от ДД.ММ.ГГГГ № 304-л (копия прилагается), предусмотрено, что при расчете фонда оплаты труда применяется размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего I разряда, который рассчитывается из величины базовой месячной тарифной ставки рабочего I разряда умноженной на коэффициент особенностей работ Предприятия, который составляет 1.4. Размер базовой месячной тарифной ставки рабочего I разряда приравнивается к минимальному размеру оплаты труда, действующему на данный момент времени в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» и утверждается локальным нормативным актом Предприятия.
Размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего I разряда на 2024 год утвержден приказом МУП «ЭКОГРАД» от ДД.ММ.ГГГГ №-д и составляет 26 938,80 рублей.
Размер минимальной месячной тарифной ставки рабочего I разряда на 2025 год утвержден приказом МУП «ЭКОГРАД» от ДД.ММ.ГГГГ №-д и составляет 31 416 рублей.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец ФИО3 ссылается на то, что в период с 01.01.2024 по 14.03.2025, работодатель МУП «ЭКОГРАД», в нарушение требований трудового законодательства, не начислял истцу заработную плату в полном объеме с учетом применения соответствующих коэффициентов.
Должностной оклад ведущего бухгалтера отдела бухгалтерского учета и отчетности должен составлять:
с ДД.ММ.ГГГГ - 88 090,00 руб. (26 938.80 руб. (минимальная месячная тарифная ставка рабочего I разряда) * 3,27 (коэффициент соотношения должностного оклада согласно отраслевому тарифному соглашению и положению об оплате труда работников МУГ1 «ФИО6»));
с ДД.ММ.ГГГГ - 102 731,00 руб. (31 416,00 руб. (минимальная месячная тарифная ставка рабочего I разряда) * 3,27 (коэффициент соотношения должностного оклада согласно отраслевому тарифному соглашению и положению об оплате труда работников МУП «ФИО6»)).
Начиная с 01 января 2024 года по 14 марта 2025 года требования трудового законодательства (в том числе отраслевого тарифного соглашения) и Положений об оплате труда работников МУП «ЭКОГРАД» ответчиком не выполнялись, размеры должностных окладов истцу ответчиком не установлены в соответствии с действующими требованиями.
Истцом был предоставлен расчет не начисленной и не выплаченной в соответствии с действующим трудовым законодательством (в том числе отраслевым тарифным соглашением) и действующими локальными нормативными актами по оплате труда, заработной платы период с 01.01.2024 по 14.03.2025, что составляет 620 088,60 руб.:
за январь 2024 года 36 450,00 руб.;
за февраль 2024 года 36 450,00 руб.;
за март 2024 года 40 250,83 руб.,
за апрель 2024 года 36 450,00 руб.
за май 2024 года 36 450,00 руб.
за июнь 2024 года 36 450,00 руб.
за июль 2024 года 36 450,00 руб.
за август 2024 года 36 450,00 руб.;
за сентябрь 2024 года 34 544,85 руб.;
за октябрь 2024 года 33 515,03 руб.;
за ноябрь 2024 года 42 347,31 руб.
за декабрь 2024 года 34 395,56 руб.
за январь 2025 года 88 169,33 руб.;
за февраль 2025 года 51 091,00 руб.,
за март 2025 года 40 624,69 руб.
Ответчиком по делу в судебном заседании было заявлено о пропуске истцом установленного статьей 392 ТК РФ срока на обращение в суд с настоящим иском.
Сроки обращения работника в суд за разрешением индивидуального трудового спора установлены статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации.
Частью 1 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.
В соответствии с частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Суд считает, что взыскание с ответчика в пользу истца заявленной истцом задолженности не начисленной и не выплаченной в соответствии с действующим трудовым законодательством (в том числе отраслевым тарифным соглашением) и действующими локальными нормативными актами по оплате труда, заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует осуществить частично, в пределах годичного срока, следующего со дня увольнения истца, т.е. за период с 14 марта 2024 года по 14 марта 2025 года, что составляет 506 750,33 рубля.
Также, истцом заявлены требования о взыскании с ответчика в свою пользу индексации недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2024 год.
В силу положений ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ч. 6 ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников (ст. 130 Трудового кодекса Российской Федерации) и в силу предписаний ст. ст. 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору. Предусмотренное ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации правовое регулирование не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте, принятом с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17.06.2010 N 913-О-О, 17.07.2014 N 1707-О, 19.11.2015 N 2618-О).
Таким образом, право работника на индексацию заработной платы не зависит от усмотрения работодателя, то есть от того, исполнена ли им обязанность по включению соответствующих положений об индексации в локальные нормативные акты организации. Работодатель не вправе лишать работников предусмотренной законом гарантии повышения уровня реального содержания заработной платы и уклоняться от установления порядка индексации.
Из содержания приведенных выше нормативных положений с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации следует, что ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации установлена императивная обязанность работодателей, в том числе не относящихся к бюджетной сфере, осуществлять индексацию заработной платы работников в целях повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности.
С учетом изложенного в совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО9 к МУП «ЭКОГРАД» о взыскании не начисленной заработной платы за период с 14 марта 2024 года по 14 марта 2025 года, что составляет 506 750,33 рублей, а также индексацию недоначисленной и невыплаченной заработной платы за 2024 год, рассчитанной на основании индекса потребительских цен на товары и услуги населению по Республике Крым.
В удовлетворении иной части иска следует отказать.
С учетом того, что истец ФИО9 при подаче иска была освобождена от оплаты госпошлины, ее требования настоящим решением удовлетворены частично, с МУП «ЭКОГРАД» в местный бюджет подлежит взысканию госпошлина в размере 15 135 руб.
Мотивированное решение суда составлено 02 сентября 2025 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 233-237 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации,-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «ЭКОГРАД» (ФИО11, д.15/1, ОГРН: <***>, ФИО2: 9102064578) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не начисленную заработную плату за период с 14 марта 2024 года по 14 марта 2025 года в размере 506 750,33 рублей.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «ЭКОГРАД» (ФИО5 Крым, г. ФИО5, <адрес>, ОГРН: <***>, ФИО2: 9102064578) в пользу ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, индексацию недоначисленной и невыплаченной заработной платы на сумму 506750,33 рублей за 2024 год, рассчитанную на основании индекса потребительских цен на товары и услуги населению по ФИО5 Крым.
В удовлетворении иной части иска – отказать.
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым «ЭКОГРАД» (ФИО5 Крым, г. ФИО5, <адрес>, ОГРН: <***>, ФИО2: 9102064578) в местный бюджет госпошлину в размере 15 135 рублей.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.
Судья Ю.В. Петрова