Производство № 2а-5675/2022

УИД 27RS0002-01-2021-000918-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2022 г. г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Мухина Е.О.,

при секретаре Грязновой А.Е.,

с участием помощника военного прокурора Благовещенского гарнизона военной прокуратуры Восточного военного округа ФИО1, представителя административного ответчика – ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению военного прокурора Благовещенского гарнизона военной прокуратуры Восточного военного округа к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Благовещенского гарнизона, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, в обоснование которого истец указал, что военной прокуратурой Благовещенского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, в том числе филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу законодательства Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в частности исполнения обязательств по организации содержания и обслуживания труб теплоснабжения, расположенных на территории военного городка № 5 по адресу: <...>. По результатам проверки установлено, что в собственности Министерства обороны Российской Федерации находятся наружные сети теплоснабжения котельной № 717, расположенные на территории военного городка № 5 по адресу: <...>, которые переданы в оперативное управление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России. Трубы теплоснабжения указанной котельной находятся в неудовлетворительном техническом состоянии (100% износ) и требуют замены. Посредством указанных сетей котельной осуществляется теплоснабжение военного городка № 5, ввиду их износа предоставление теплоснабжения в казарменно-жилищный фонд военного городка надлежащим образом не осуществляется, средняя температура в зданиях казарм в период отопительного периода 2020-2021 гг. составляла 14-16 ?С. Трубопровод теплосетей в общей объеме составляет 4 111 погонных метров выслужили срок эксплуатации, имеют коррозию и частичное нарушение изоляции, в связи с чем требуют замены. Поскольку собственником тепловых сетей котельной является Министерство обороны РФ, ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны является учреждением подведомственным Министерству, которое в рамках задания и в пределах предоставленного финансирования осуществляет деятельность по эксплуатации объектов инфраструктуры, находящихся в собственности Министерства, обязанности по замене труб теплоснабжения котельной истец считает необходимым возложить на ответчика – Министерство обороны Российской Федерации.

На основании изложенного, уточнив заявленные в административном иске требования, истец просит суд признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации, связанное с непроведением замены труб теплоснабжения котельной инв. № 717, расположенных на территории военного городка № 5 по адресу: <...>, протяженностью 4 111 погонных метров – незаконным; обязать Министерство обороны Российской Федерации в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести замену труб теплоснабжения котельной инв. № 717, расположенных на территории военного городка № 5 по адресу: <...>, протяженностью 4 111 погонных метров.

В судебном заседании помощник военного прокурора Благовещенского гарнизона военной прокуратуры Восточного военного округа ФИО1 на административном иске настаивал, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика – ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации ФИО2 выразил несогласие с требованиями иска, приведя доводы, аналогичные доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствии неявившихся лиц, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В своих письменных возражениях представитель Министерства обороны РФ выразила несогласие с требованиями административного иска, указав, что из административного искового заявления невозможно установить в какие сроки и в какой период проводилась проверка. Кроме этого представитель Министерства обороны Российской Федерации не обладает информацией о принятом решении Военного прокурора о проведении проверки. Вместе с тем, административное исковое заявление не содержит сведений о том на основании какого обращения (жалобы, заявления) Военным прокурором инициирована проверка. Министерство обороны РФ полагает, что военный прокурор не вправе вмешиваться в административно-хозяйственную деятельность органов военного управления. Тепловые сети котельной инв.№717, расположенные на территории военного городка № 5 по адресу: <...>, в/ч 43818. Военный городок оборудован контрольно-пропускным пунктом, ограничивающим доступ граждан на территорию городка, ограничения на въезд (вход) граждан на его территорию, исключает доступ граждан на территорию без производственной необходимости, без письменного разрешения командира войсковой части. Кроме этого в военном городке расположено определенное количество домов и соответственно определенное количество квартир в них, в которых проживают граждане на основании заключенных с ними договоров найма. Соответственно круг лиц, в защиту которых подано административное исковое заявление прокурора, является определенным, в то время как под неопределенным кругом лиц следует понимать такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Круг лиц, то есть работников (служащих), состоящих на должностях в войсковой части 43818 известен, индивидуализирован и определен. Достоверных сведений о том, что в военном городке № 5 по адресу: <...>, в/ч 43818 происходили аварийные ситуации тепловых сетей котельной инв.№717 в материалы дела не представлено, из чего можно сделать вывод о том, что доводы административного истца основаны на предположении. Кроме того, военная прокуратура не является органом, непосредственно осуществляющим надзор в сфере теплоснабжения, что в силу своей специфики, может быть выявлено только квалифицированными специалистами, при этом органы прокуратуры при осуществлении надзора не подменяют иные государственные органы, в силу статьи 21 ФЗ «О прокуратуре». Эти выводы основаны исключительно на том обстоятельстве, что по техническим нормам тепловые сети котельной инв.№717 войсковой части 43818 должны исправно осуществлять предоставление теплоснабжения, однако данный факт сам по себе не указывает на наличие угрозы для жизни или здоровья людей, так как заключение специалистов либо иные доказательства, свидетельствующие о возможности аварийных ситуаций стороной административного истца в суд не представлено. Требования о возложении на собственника имущества обязанность по организации работы по замене труб теплоснабжения котельной с инв. №717, необоснованы и в силу того, что административный иск не содержит доказательств какую именно обязанность, возложенную законом, по отношению к неопределенному кругу лиц не выполняет Министерство обороны Российской Федерации либо чем именно нарушены права и охраняемые законом интересы этого неопределенного круг лиц. Административным истцом не представлено сведений о том, обращалось ли ФГБУ «ЦЖКУ» с заявлением о выделении денежных средств на осуществление капитального и текущего ремонта тепловых сетей котельной инв.№717, в/ч 43818. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обязано провести обследование тепловых сетей котельной инв.№717, в/ч 43818, по результатам осмотра ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России формирует заявочный план текущего ремонта, согласовывает его с командующим войсками военного округа и направляет Представителю государственного заказчика. Возложение на Министерство обороны Российской Федерации обязанности по организации работы по замене труб теплоснабжения котельной с инв. №717, расположенных на территории военного городка №5 по адресу: <...> соответственно дополнительному выделению финансирования является ограничением права главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Вооруженных сил Российской Федерации, и реализацию возложенных на него функций, на самостоятельное решение вопросов, отнесенных к компетенции данного органа, и нарушает установленный статьёй 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей, что так же является вмешательством в административно-хозяйственную деятельность государственного органа, что недопустимо.

В своих письменных возражениях представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России возражал против удовлетворения административного иска, указав, что в материалах дела сведения о предоставлении Учреждению финансирования на замену труб теплоснабжения котельной с инвентарным номером № 717 протяженностью 4111 погонных метра, расположенных в военном городке №5 по адресу: <...>, отсутствуют. В отсутствие финансирования ремонта сетей, протяженностью 4111 погонных метра, у ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не может возникнуть обязанность проведения их капитального ремонта. В связи с чем, отсутствуют правовые основания для признания незаконным бездействия ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, связанного с проведением замены труб теплоснабжения котельной с инв. №717, расположенных на территории военного городка №5 по адресу: <...>. протяженностью 4111 погонных метра. В целях обеспечения исполнимости решения (в случае признания судом бездействия Учреждения незаконным), считает необходимым установить отдельные сроки исполнения решения суда для Министерства обороны Российской Федерации и ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, как разных юридических лиц. При этом для ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России указанный срок должен составлять 12 месяцев со дня получения Учреждением финансовых ресурсов, так как отопительный сезон составляет 8 месяцев (октябрь - май), сентябрь - подготовка к отопительному сезону, пробные топки. Для проведения ремонтных работ остается июнь-август. Полагает, что не могут быть удовлетворены требования, в которых формально не определены действия, которые должен произвести каждый из ответчиков. Жилищно-коммунальная служба № 7, в зону обслуживания которой входит военный городок №5, не обладает специализированной строительной техникой, соответствующими кадрами членством в СРО, позволяющим осуществлять капитальный ремонт. Все объекты; подлежащие капитальному ремонту и обслуживаемые Жилищно-коммунальной службой № 7, ремонтировались сторонними организациями через заключение контрактов подряда. В структуре Министерства обороны Российской Федерации имеются специализированной организация, например, Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства Министерства обороны Российской Федерации, ИНН <***>, ОРГН 1087746462616 (выписка прилагается). В связи с изложенным, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не является единственным органом (организацией), осуществляющим действия по проведению капитального ремонта в интересах Министерства обороны Российской Федерации.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в собственности Министерства обороны Российской Федерации находятся тепловые сети котельной с инвентарным номером 717, расположенной в военном городке № 5 по адресу: <...>.

На основании передаточного акта № 141/6/01/17 от 10 октября 2017 года указанное имущество на праве оперативного управления закреплено за ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Из паспорта котельной с инвентарным номером 717 следует, что данная котельная 1974 года постройки, трубопровод теплосети имеет 100% износ, дефекты: выслужен срок эксплуатации, коррозия, множественные следы ремонтов, частичное нарушение изоляции, износ запорной арматуры, для устранения указанных дефектов необходимы работы: замена тепловой сети, запорной арматуры, восстановление изоляции, что следует из акта осмотра системы теплоснабжения, утвержденным заместителем командира по вооружению военной части № 43819 от 22.09.2020 года.

Согласно ответу Филиала № 1 ФГКУ «411ВГ» МО РФ в 2019-2020 гг. произошло три аварийных порыва участков тепловых сетей: в октябре 2019 года перед зданием поликлиники, где был заменен участок трубы длиной 5 метров на глубине около 2 метров, 30 сентября под зданием лечебного корпуса заменен участок трубы длиной 3 метра (прогнил, проржавел в результате длительного срока эксплуатации); 09 октября на этом же участке заменен участок трубы длиной 2 метра, что также подтверждается актами открытия аварий и актами выполненных работ.

Из объяснений начальника производственного участка №7/6 ЖСК № 7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны РФ ДГ следует, что в отопительном периоде 2020-2021 гг. произошло 5 аварий на теплосетях Минобороны РФ, а именно в военном городке № 5 (госпиталь) две аварии. Аварии на теплосетях происходят ввиду 100% износа трубопровода тепловой сети. В настоящее время необходима полная замена тепловых сетей.

По результатам проверки, проведенной военным прокурором Благовещенского гарнизона в адрес начальника ЖКС №7 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России по Восточному военному округу направлено представление об устранении нарушений закона, которое на момент рассмотрения спора не исполнено, что ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не опровергнуто.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 данного Кодекса.

На основании части 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу части 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Согласно части 4 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение на праве хозяйственного ведения или оперативного управления в соответствии со ст. ст. 294, 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Положением о Министерстве обороны РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, а также Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооружённых Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооружённых Сил (подпункт 71 пункта 7 положения).

Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2017 № 860 «Об утверждении Руководства по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации» Министерства обороны Российской Федерации, основной целью деятельности которого определено содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации (п. 3). А также созданы филиалы Учреждения, перечень которых по военным округам содержится в Приложении к данному приказу, одним из которых является филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по Восточному военному округу.

В соответствии с пунктом 13 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России основными целями деятельности учреждения является осуществление (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Аналогичные положения содержатся в пункте 10.1 Положения о филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ (по Восточному военному округу).

Финансово-хозяйственная деятельность учреждения осуществляется за счет средств федерального бюджета (субсидии) с учетом государственного задания на очередной финансовый год. Государственное задание для учреждения в соответствии с предусмотренными Уставом основными видами деятельности формирует и утверждает Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 года N 190-ФЗ «О теплоснабжении» тепловая сеть - совокупность устройств (включая центральные тепловые пункты, насосные станции), предназначенных для передачи тепловой энергии, теплоносителя от источников тепловой энергии до теплопотребляющих установок.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Здания и сооружения должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы в процессе их эксплуатации обеспечивалось эффективное использование энергетических ресурсов и исключался нерациональный расход таких ресурсов (статья 13 указанного Закона).

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 07.12.2011 года N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций. Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2). С

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведённых положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта. Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено законом, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу пункта 5 Положения Минобороны России осуществляет свою деятельность непосредственно и через органы управления военных округов, иные органы военного управления, территориальные органы (военные комиссариаты), подведомственные Минобороны России организации.

Согласно пунктам 21 и 25 Устава ФГБУ «ЦЖКУ» данное бюджетное учреждение обеспечивает и осуществляет, в том числе, текущий и капитальный ремонт закрепленных за ним на праве оперативного управления и предоставленного в безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества, объектов материально-технической базы, оборудования и инженерных сетей, обеспечивающих их функционирование.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2017 года N 860 утверждено Руководство по коммунально-эксплуатационному обеспечению Вооруженных Сил Российской Федерации (далее также - Руководство), которое, в числе прочего, определяет коммунально-эксплуатационные органы (организации), отвечающие за коммунально-эксплуатационное обеспечение.

Так, пунктом 14 Руководства предусмотрено, что филиалы ФГБУ «ЦЖКУ» несут ответственность за: обеспечение технической эксплуатации материально-технической базы; контроль за исполнением контрактов по закрепленной номенклатуре.

Жилищно-коммунальная служба ФГБУ «ЦЖКУ» несет ответственность за: правильную эксплуатацию систем энергоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, противопожарной защиты, электротехнического оборудования; своевременное проведение мероприятий промышленной безопасности на опасных производственных объектах коммунального хозяйства Вооруженных Сил, закрепленных на праве оперативного управления за ФГБУ «ЦЖКУ» (пункт 15 Руководства).

Кроме того, жилищно-коммунальная служба ФГБУ «ЦЖКУ» осуществляет: выявление случаев незаконных присоединений к инженерным сетям; устранение аварийных ситуаций; мероприятия по подготовке к отопительному периоду; иную деятельность, предусмотренную уставом ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (пункт 16 Руководства).

Из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что собственником котельной № 717, расположенной на территории военного городка № 5 по адресу: <...>, является Министерство обороны Российской Федерации, основной задачей ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО является эксплуатация объектов инфраструктуры, следовательно, обязанность организовать выполнение работ по капитальному ремонту труб теплоснабжения котельной № 717, расположенной на территории военного городка № 5 по адресу: <...> должна быть возложена на ответчика - Министерство обороны Российской Федерации; обязанность произвести работы по капитальному ремонту труб теплоснабжения котельной № 717, расположенной на территории военного городка № 5 по адресу: <...> должна быть возложена на ответчика- ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

В нарушение статьи ч. 1 ст. 62 КАС РФ, каких-либо доказательств, подтверждающих приведение трубопроводов котельной в надлежащее состояние, административными ответчиками в материалы дела не представлено.

Принимая во внимание, что какие-либо реальные и действительные меры к организации выполнения работ по капитальному ремонту труб теплоснабжения котельной № 717, расположенной на территории военного городка № 5 по адресу: <...>, не предприняты, суд считает незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, связанное с не проведением работ по капитальному ремонту труб теплоснабжения котельной № 717, расположенной на территории военного городка № 5 по адресу: <...>.

Учитывая установленные обстоятельства, требования военного прокурора Благовещенского гарнизона военной прокуратуры Восточного военного округа подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление военного прокурора Благовещенского гарнизона военной прокуратуры Восточного военного округа к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в неорганизации выполнения работ по капитальному ремонту труб теплоснабжения котельной № 717, расположенной на территории военного городка № 5 по адресу: <...>.

Признать незаконным бездействие ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в непроведении работ по капитальному ремонту труб теплоснабжения котельной № 717, расположенной на территории военного городка № 5 по адресу: <...>.

Возложить на Министерство обороны Российской Федерации обязанность в течение 12 месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу организовать выполнение работ по капитальному ремонту труб теплоснабжения котельной № 717, расположенной на территории военного городка № 5 по адресу: <...>.

Возложить на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обязанность в течение 12 месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу произвести работы по капитальному ремонту труб теплоснабжения котельной № 717, расположенной на территории военного городка № 5 по адресу: <...>, включая работы по капитальному ремонту следующих объектов:

- трубопровод теплосеть 340 п.м. д250;

- трубопровод теплосеть 845 п.м. д219;

- трубопровод теплосеть 293 п.м. д159;

- трубопровод теплосеть 571 п.м. д133;

- трубопровод теплосеть 936 п.м. д108;

- трубопровод теплосеть 174 п.м. д89;

- трубопровод теплосеть 529 п.м. д76;

- трубопровод теплосеть 423 п.м. д57 – общей протяженностью 4 111 погонных метра.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ возложить на Министерство обороны Российской Федерации и ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обязанность ежемесячно с момента вступления настоящего судебного решения в законную силу в письменной форме сообщать в Благовещенский городской суд Амурской области, а также военному прокурору Благовещенского гарнизона военной прокуратуры Восточного военного округа о мерах, принятых для исполнения решения по настоящему административному делу, до момента фактического исполнения настоящего судебного решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.О. Мухин

Мотивированное решение изготовлено 10 октября 2022 г.