ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
19 сентября 2022 года адрес
Судья Лефортовского районного суда адрес Каргальцев Антон Игоревич при подготовке к рассмотрению дела № 5-1639/2022 (УИД: 77RS0014-02-2022-011820-42) об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «КАРАТ» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, дата регистрации: 10 декабря 2020 года), расположенного по адресу: Москва, адрес ФИО1, д. 14/1, пом. 1, ком. 5, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
28 июня 2022 года ведущим специалистом Управления рассмотрения дел и обращений Московской административной дорожной инспекции в отношении ООО «КАРАТ» составлен протокол № 0356043010422062802004160 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которому 07 июня 2022 года ООО «КАРАТ», находясь по адресу: Москва, адрес ФИО1, д. 14/1, не уплатило в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (не позднее 06 июня 2022 года), административный штраф в сумме сумма, назначенный ему вступившим 05 апреля 2022 года в законную силу постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 15 марта 2022 года № 0356043010122031502025235 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.
11 июля 2022 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «КАРАТ» поступили мировому судье судебного участка № 361 адрес для рассмотрения по существу.
Определением мирового судьи судебного участка № 390 адрес, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 361 адрес, от 13 июля 2022 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «КАРАТ» переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 362 адрес.
Определением мирового судьи судебного участка № 362 адрес от 23 августа 2022 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ООО «КАРАТ» переданы на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 450 адрес и поступили в Лефортовский районный суд адрес 16 сентября 2022 года.
На основании ст. 23.1 КоАП РФ и Закона адрес от 15 октября 2003 года № 60 «О создании судебных участков и должностей мировых судей адрес» (в редакции Закона адрес от 06 апреля 2022 года № 5) рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции мирового судьи судебного участка № 450 адрес.
Положениями ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» установлено, что до назначения (избрания) на должность мировых судей дела, относящиеся к компетенции мировых судей, рассматриваются районными судами.
Поскольку мировой судья судебного участка № 450 адрес не назначен, постольку в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» рассмотрение настоящего дела относится к компетенции судьи Лефортовского районного суда адрес.
Изучив представленные материалы, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
Согласно п. 6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в частности, наличие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, в числе прочего, выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу (п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ).
При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.
Согласно правовой позиции, выраженной в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение. Административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актами обязанность должна быть выполнена к определенному сроку, правонарушение является оконченным с момента истечения этого срока.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1, 1.3-2 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Из системного толкования нормативных положений ч. 1 ст. 20.25 и ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней либо со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, либо со дня истечения срока предоставленной отсрочки (рассрочки) исполнения постановления о назначении административного наказания.
В силу п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Процедура пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях регулируется нормами главы 30 КоАП РФ, согласно которым постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в порядке, предусмотренном ст. 30.2 КоАП РФ (ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).
Из представленных материалов следует, что 15 марта 2022 года заместителем начальника Московской административной дорожной инспекции вынесено постановление № 0356043010122031502025235 о назначении ООО «КАРАТ» административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В силу ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.
15 марта 2022 года копия постановления заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 15 марта 2022 года № 0356043010122031502025235 была направлена в адрес ООО «КАРАТ» почтой, почтовому отправлению присвоен идентификационный номер VIN-код.
Согласно сведениям об отслеживании отправления с указанным почтовым идентификационным номером, размещенным в свободном доступе на официальном сайте адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.pochta.ru), данное почтовое отправление получено ООО «КАРАТ» 25 марта 2022 года.
Поскольку в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок постановление заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 15 марта 2022 года № 0356043010122031502025235 не было обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, постольку на основании п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ оно вступило в законную силу 05 апреля 2022 года.
Отсрочка или рассрочка исполнения указанного выше постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.
Следовательно, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок для добровольной уплаты ООО «КАРАТ» административного штрафа в размере сумма, назначенного ему постановлением заместителя начальника Московской административной дорожной инспекции от 15 марта 2022 года № 0356043010122031502025235, начал исчисляться с 05 апреля 2022 года и истек 03 июня 2022 года, а потому предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения ООО «КАРАТ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ начал исчисляться с 04 июня 2022 года и истек 03 сентября 2022 года.
Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и иные материалы дела в отношении ООО «КАРАТ» поступили в Лефортовский районный суд адрес 16 сентября 2022 года, то есть после истечения установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячного срока давности привлечения ООО «КАРАТ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ производство по данному делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения ООО «КАРАТ» к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.4 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ООО «КАРАТ» прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Московский городской суд в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.
Судья А.И. Каргальцев