РЕШЕНИЕ

Именем российской федерации

05 сентября 2022 года город Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе судьи Дятлова А.Ю., при секретаре Коневой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело УИД 38RS0024-01-2022-003406-74 (№ 2а-2300/2022) по административному иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования о возложении обязанности по приведению дороги общего пользования в нормативно-эксплуатационное состояние

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным иском, мотивируя свои требования тем, что проживает в «данные изъяты», где имеется дорога общего пользования местного значения по ул. «данные изъяты», которая не соответствует установленным требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому для обеспечения безопасности дорожного движения, что было выявлено по результатам совместной проверки прокуратуры города Усолье-Сибирское и ОГИБДД МО МВД России «Усольский». Выявленные недостатки эксплуатационного состояния данной автомобильной дороги нарушают права истца, а также права неопределенного круга лиц, создают угрозу безопасности дорожного движения, в связи с чем, просит суд обязать ответчика в срок до 00.00.0000 привести автомобильную дорогу по ул. «данные изъяты» в нормативное эксплуатационное состояние.

В судебное заседание административный истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в судебное заседание не явился, и.о. главы ФИО2 представила возражения, согласно которым просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

В силу положений п. 1 ст. 3, ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее по тексту - Закон об автомобильных дорогах и дорожной деятельности), автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В зависимости от назначения автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги.

Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешенного использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц. К автомобильным дорогам необщего пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований), физических или юридических лиц и используемые ими исключительно для обеспечения собственных нужд либо для государственных или муниципальных нужд (части 2, 3, 4 ст. 5 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности).

Согласно ч. 9 ст. 5, ч.8 ст. 6 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением. К собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч.1 ст. 14 вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Законом Иркутской области от 03.11.2016г. № 96-оз (ч.2 ст. 2 названного Закона) за сельским поселением Новожилкинского муниципального образования закреплен вопрос местного значения, предусмотренный п. 5 ч.1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а именно к вопросу местного значения относится, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 13 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в том числе относятся: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с положениями ст. 17 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов России и муниципальными правовыми актами.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Закона об автомобильных дорогах и дорожной деятельности).

Согласно протоколу инструментального обследования автодороги по ул. «данные изъяты» в с. «данные изъяты» от 00.00.0000, составленного государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Усольский», по итогам обследования выявлены недостатки эксплуатационного состояния автодороги, негативно влияющие на безопасность дорожного движения:

Участок ул. «данные изъяты», от примыкания к ул. «данные изъяты» до усадьбы № хх:

- присутствует заужение проезжей части автодороги. Ширина полос для движения не соответствует требованиям таблиц 11.4, 11.6 СП 41.13330.2016г.; гл.6, 7 СНИП 2.05.02-85. Необходима дополнительная отсыпка нормативных дорожных одежд (слои щебеночных, гравийных, каменных материалов);

- автодорога земляных откосов и водоотводных устройств не имеет, в нарушение требований гл.5 ГОСТ Р 50597-2017г.; гл.6, 7 СНИП 2.05.02-85; п.11.6 СП 42.13330.2016г.;

Обочины автодороги в неудовлетворительном состоянии, имеют дефекты влияющие на безопасность дорожного движения, в нарушение требования п.5.3 ГОСТ Р 50597-2017г.

Участок ул. «данные изъяты», от усадьбы № хх до примыкания к ул. «данные изъяты»:

- обустроена на земле, отсутствуют нормативные дорожные одежды (слои щебеночных, гравийных, каменных материалов), присутствуют дефекты в виде ям и выбоин, в нарушение требований гл. 5 ГОСТ Р 50597-2017 «Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», гл. 6, 7 СНИП 2.05.02-85, п.11.6 СП 42.13330.2016;

- автодорога земляных откосов и водоотводных устройств не имеет, в нарушение требований гл. 5 ГОСТ Р 50597-2017, гл. 6,7 СНИП 2.05.02-85, п.11.6 СП 42.13330.2016;

- обочины автодороги в неудовлетворительном состоянии, имеют дефекты, влияющие на безопасность дорожного движения, в нарушение требований п.5.3 ГОСТ Р 50597-2017.

По факту неудовлетворительного состояния данной автодороги заместителем прокурора города Усолье-Сибирское Южаковой А.В. 00.00.0000 выносилось представление в адрес Главы администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования. Из ответа от 00.00.0000 о промежуточных результатах рассмотрения представления следует, что работа по приведению данной автомобильной дороги в удовлетворительное состояние осуществляется. В бюджете поселения предусмотрены средства на ремонт дорог (в т.ч. ул. «данные изъяты»), в настоящее время ведется подготовка (поиск контрагента для заключения контракта в дальнейшем), планируется осуществить отсыпку ул. «данные изъяты» до конца лета – начала осени 0000 года.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено. Кроме того, дорога включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, следовательно, должны соблюдаться установленные требования по её содержанию в состоянии, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Учитывая объём работ, который необходимо провести для приведения дороги в нормативное состояние, суд полагает возможным установить срок до 01.09.2023.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию сельского поселения Новожилкинского муниципального образования обязанность в срок 00.00.0000 привести автомобильную дорогу общего пользования местного значения сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, расположенную по адресу: «данные изъяты», в нормативное эксплуатационное состояние.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усольский городской суд Иркутской области в течении месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 13.09.2022.

Судья А.Ю. Дятлов