УИД: 77RS0002-02-2025-006079-04
Гражданское дело: № 2-4232/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 ноября 2025 года адрес
Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4232/2025 по исковому заявлению заместителя Московско-Курского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО адрес об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель Московско-Курского транспортного прокурора обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ОАО адрес (далее - ОАО «РЖД»).
В обоснование требований указано, что Московско-Курской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами Курского железнодорожного вокзала адрес требований градостроительного законодательства. Данной проверкой выявлены факты нарушения процедуры постановки на кадастровый учет изменений основных характеристик здания вокзала. По данным фактам начальнику Курского вокзала адрес дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» 31.01.2025 внесено представление. Поскольку выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, истец обратился в суд.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд обязать ОАО «РЖД» в течение шести месяцев обеспечить внесение изменений в технический план здания Курского железнодорожного вокзала адрес МосгорБТИ сведения о возведении по фасаду трех примыкающих к лестницам пристроек, двух вентиляционных шахт, схода в коллектор; образовании двух дверных проемов с выходом на платформу; установке двух лифтов; пристройке четырех касс; переоборудовании комнат, обозначенных на плане МосгорБТИ следующими номерами: 211-225, 202-208, 169-177, 148, 148а, 76, 76а, 766, 76в, 1256, 113, 113а, 1136, 14-16; снесении комнат, находящихся в конце второго тоннеля.
Представитель истца фио в судебное заседание явился, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ОАО «РЖД» фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
Из п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В соответствии с п. 14 ст. 1 адрес кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В силу с ч. 1 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом.
Помимо этого, п. 4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 02.11.2022 № 928/пр «Об утверждении классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально- технологическим особенностям (для целей архитектурного проектирования и ведения единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства)» в качестве одного из видов объектов капитального строительства определен железнодорожный вокзал.
Согласно пункту 6 части 5 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон №218- ФЗ) государственный кадастровый учет осуществляется, в том числе в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.
Пунктом 7 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что основанием для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.
Судом установлено и из материалов дела следует, что Московско-Курской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами Курского железнодорожного вокзала адрес требований градостроительного законодательства, в ходе которой установлено, что технический план здания Курского железнодорожного вокзала адрес (адрес) в МосгорБТИ не содержит сведения о возведении по фасаду трех примыкающих к лестницам пристроек, двух вентиляционных шахт, схода в коллектор; образовании двух дверных проемов с выходом на платформу; установке двух лифтов; пристройке четырех касс; переоборудовании комнат, обозначенных на плане МосгорБТИ следующими номерами: 211-225,202-208,169-177,148,148а, 76,76а, 766,76в, 1256,113,113а, 1136,14-16; снесении комнат, находящихся в конце второго тоннеля.
Указанное подтверждается справкой Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес, согласно которой в ходе проведенной 13.01.2025 совместной проверки Московско-Курской транспортной прокуратурой, ГИН и МГСН установлено, что в нежилом здании с адресным ориентиром: адрес, проведены работы по переустройству и перепланировке, что учтено на поэтажных планах ГБУ МосгорБТИ в «красных линиях».
Также в подвале, на 1 этаже, антресоли 1, антресоли 2, демонтированы ранее учтенные не несущие межкомнатные перегородки и оборудованы новые межкомнатные перегородки, а также оборудованы лифтовые шахты, не учтенные на поэтажных планах ГБУ «МосгорБТИ».
Дополнительно установлено, что в границах земельного участка с кад. № 77:01:0003061:18, к нежилому зданию с адресным ориентиром: адрес, без оформления разрешительной документации возведены две одноэтажные пристройки общей площадью 31 кв. м, а также оборудована входная группа менее 15 кв. м, не учтенная в технической документации ГБУ МосгорБТИ.
Объекты (пристройки и входная группа) общей площадью 46 кв. м. на государственный кадастровый и технический учеты не поставлены, имущественные права не зарегистрированы.
Также проверкой установлено, что земельный участок с кад. № 77:01:0003061:18 площадью 533571,62 кв.м и адресным ориентиром: адрес, Курское направление железной дороги участок №1, принадлежит на праве собственности Российской Федерации (запись в ЕГРН от 09.10.2009).
Согласно данным ЕГРН на земельном участке расположен комплекс зданий, в том числе, одноэтажное с повалом и двумя антресолями нежилое здание 1917 года постройки общей площадью 31811,3 кв. м с кадастровым № 77:01:0003061:1067 и адресным ориентиром: адрес, в состав которого входят помещения принадлежащие на праве собственности ОАО «РЖД».
По результатам проверки начальнику Курского вокзала адрес дирекции железнодорожных вокзалов структурного подразделения Дирекции железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» 31.01.2025 прокуратурой внесено представление.
Ответчиком данное представление не исполнено, нарушения не устранены.
По информации начальника Курского вокзала адрес устранение выявленных замечаний возможно в планируемой реконструкции Курского вокзального комплекса, согласно инвестиционной программе на 2025-2030 гг., с последующим внесением скорректированных объектов в план БТИ.
Вместе с тем, по информации ДКРС-Москва от 12.03.2025 в рамках инвестиционной программы «Развитие железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла» по объекту «Строительство транспортно- пересадочного узла на адрес с реконструкцией здания Курского вокзала» предусмотрены работы по реконструкции здания Курского вокзала, однако финансирование на реализацию данного объекта отсутствует, проектно-изыскательские работы не проводятся.
В рамках реализации проекта «Реконструкция адрес- Пассажирская-Курская (вкл.) - Москва-Товарная-Курская - Карачарово (искл.) со строительством дополнительных главных путей» по объекту «Этап 1. Реконструкция главных путей Горьковского направления на участке адрес - адрес» согласно проектной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы, предусмотрена реализация следующих инженерных сооружений: строительство нового адрес адрес, строительство пассажирского здания в виде подземного распределительного вестибюля под пассажирскими платформами № 5, 6, 7, строительство высоких пассажирских платформ № 4, 5, 6, 7, реконструкция подземных пешеходных тоннелей № 1,2, 3, строительство подпорных стен, путевое развитие.
Выявленные нарушения ответчиком до настоящего времени не устранены, доказательств обратного суду не представлено.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что в ходе рассмотрения дела установлены факты нарушения ответчиком процедуры постановки на кадастровый учет изменений основных характеристик здания вокзала, выявленные прокуратурой вышеуказанные нарушения не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, при этом, учитывая объем работ, которые надлежит выполнить ответчику, их трудоемкость, суд полагает необходимым установить срок для их выполнения 18 месяцев.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Московско-Курского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО адрес об обязании совершить определенные действия удовлетворить.
Обязать ОАО адрес (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить внесение изменений в технический план здания Курского железнодорожного вокзала адрес МосгорБТИ сведения о возведении по фасаду трех примыкающих к лестницам пристроек, двух вентиляционных шахт, схода в коллектор; образовании двух дверных проемов с выходом на платформу; установке двух лифтов; пристройке четырех касс; переоборудовании комнат, обозначенных на плане МосгорБТИ следующими номерами: 211-225, 202-208, 169-177, 148, 148а, 76, 76а, 766, 76в, 1256, 113, 113а, 1136, 14-16; снесении комнат, находящихся в конце второго тоннеля.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через канцелярию Басманного районного суда адрес.
Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026 г.
Судья Г.А. Графова