К делу № 2а-817/2022 г.
УИД № 23RS0048-01-2022-001467-47
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ст. Староминская Краснодарского края 30 ноября 2022 года
Староминской районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Болдырева С.А.,
при секретаре Таран О.Н.
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, действующего на основании доверенности,
заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, указывая, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района № от ДД.ММ.ГГГГ с нее в пользу ООО МКК «Микрозайм-СТ» взыскана задолженность по договору займа № от 17.11.2015 г. в сумме 86 523,62 рубля. 30.04.2021 г. СПИ ОСП по Щербиновскому и <адрес>м ГУФССП России по КК ФИО5 в отношении нее возбуждено ИП №-ИП. Постановлением СПИ ФИО5 от 18.11.2021 г. данное исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Определением мирового судьи судебного участка № 202 Староминского района от 22.08.2022 г. удовлетворено заявление ООО МКК «Микрозайм-СТ» о выдаче дубликата исполнительного листа. 10.10.2022 г. СПИ ФИО2 в отношении нее возбуждено ИП №-ИП, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 86 523,62 рубля, взыскатель ООО МКК «Микрозайм-СТ». О данном исполнительном производстве ей стало известно из сведений на портале госуслуг 13 октября 2022 г.. Из ОСП в ее адрес копия постановления не поступала. Данное исполнительное производство возбуждено в отношении незаконно, существенно нарушает ее права, так как в соответствии с сообщением ГАУ КК «МФЦ КК» от 03.03.2022 г. о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина № в отношении нее возбуждена процедура внесудебного банкротства гражданина (кредитор ООО МКК «Микрозайм-СТ», договор займа № от 17.11.2015 г., задолженность 86 523,632 рубля). В соответствии с сообщением ГАУ КК «МФЦ КК» от 06.09.2022 г. о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина № в отношении нее завершена процедура внесудебного банкротства гражданина. 13.10.2022 г. через портал госуслуг она подала в службу судебных приставов заявление, в котором просила окончить исполнительное производство, в связи с признанием ее банкротом. Однако, как следует из выписки по сберегательному счету АО «Почта Банк» 17.10.2022 г. с ее счета были списаны денежные средства в сумме 11 859,94 рубля (взыскание по постановлению №-ИП от 12.10.2022 г.), а также 18.10.2022 г. с указанного счета были списаны денежные средства (заработная плата) в сумме 10 551,41 рубль (взыскание по постановлению №-ИП от 12.10.2022 г.). Оставшуюся на счете сумму 1073,38 рублей она также снять не смогла, так как на счет наложен арест. Таким образом, она осталась без средств к существованию. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по вынесению 10 октября 2022 г. постановления о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства №-ИП, а также постановления о наложении ареста на денежные средства, незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по невручению ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 10 октября 2022 г. и копии постановления о наложении ареста на денежные средства и обязать устранить допущенные нарушения.
Далее административный истец подала ходатайство об уточнении требования, в котором указала, что 14.10.2022 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором указано, что определение суда о признании гражданина банкротом или документ о внесудебном банкротстве в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам не предъявлялись. Однако, согласно прилагаемой копии постановления СПИ ФИО2 об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ ИП №-ИП в отношении нее окончено, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник признан банкротом, а также отменены все назначенные меры принудительного исполнения. При этом, 15.11.2022 г. СПИ ФИО2 вынесено прилагаемое постановление об удовлетворении ее заявления о возврате незаконно списанных денежных средств, согласно которому постановлено в рамках исполнительного производства №-ИП вернуть незаконно списанные денежные средства в полном объеме. Таким образом, СПИ ФИО2 добровольно устраненные допущенные нарушения. Однако, согласно прилагаемому постановлению Врио начальника ОСП ФИО4 об отмене окончания (прекращения) ИП от 10.11.2022 г. постановление об окончании ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ отменено, исполнительно производство возобновлено, чем существенно нарушены ее права и что является незаконным. Просит суд признать действия врио начальника ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 по отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 об окончании ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и обязать устранить допущенные нарушения, на остальных требованиях настаивает.
В судебном заседании административный истец поддержала свои требования, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представители административных ответчиков ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебном заседании представили отзыв на административное исковое заявление, в котором пояснили, что в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю 07.10.2022 г. было возбуждено ИП №-ИП на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края, предмет исполнения: задолженность в размере 86 523,62 рубля, должник ФИО1. Постановление о возбуждении ИП должником ФИО1 получено электронно через личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. В рамках исполнительного производства в целях выявления имущественного положения должника были направлены запросы в регистрирующие органы, такие как ПФР России и МВД России, и финансово кредитные организации. В ходе полученных ответов было установлено, что у должника имеются открытые счета, было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в размере 22 411,35 рублей, которые ошибочно распределены на расчетный счет взыскателя ООО МКК «Микрозайм-СТ», так как 14.10.2022 г. от должника ФИО1 в ЕПГУ была получена жалоба во вложении которой прикреплены копии документов, подтверждающие окончание процедуры внесудебного банкротства. В связи с большим количеством обращений от граждан по системам электронного документооборота данная жалоба не была рассмотрена в полном объеме, после получения судебной повестки по административному делу материалы исполнительного производства №-ИП были пересмотрены в кратчайшие сроки и приняты все необходимые меры для устранения нарушений по данному производству. 10.11.2022 г. вынесено постановление об отмене окончании (прекращении) исполнительного производства, так как для возврата денежных средств на расчетный счет должника исполнительное производство должно находиться в статусе «в исполнении». Данное постановление об отмене, было необходимо для проведения действий, направленных на устранение нарушений, допущенных ранее. 18.11.2022 г. в адрес взыскателя ООО МКК «Микрозайм-СТ» направлен запрос по возврату денежных средств. Денежные средства были возвращены взыскателем ООО МКК «Микрозайм-СТ» на депозит ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам и распределены 22.11.2022 г. на реквизиты АО «Почта Банк» указанные в административном исковом заявлении должником. В связи с тем, что расчетный счет указанный должником в административном исковом заявлении был закрыт клиентом банка, денежные средства вернулись на депозит отделения. 25.11.2022 г. денежные средства были вновь перечислены на расчетный счет ФИО1 в банк: Краснодарское отделение № ПАО Сбербанк, указанный в заявлении должника от 03.11.2022 г.. 24.11.2022 г. исполнительное производство №-ИП окончено в соответствии с ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Таким образом, СПИ ФИО2 добровольно устранены допущенные нарушения, о чем должник сам свидетельствует в ходатайстве. Просят суд в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.
Представитель административного ответчика Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведений уведомлен надлежащим образом, сведений о причинах неявки в суд не представил.
Суд приходит к убеждению, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.
В ходе судебного разбирательства установлены следующие обстоятельства дела.
07.10.2022 г. В ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю возбуждено ИП №-ИП на основании судебного приказа № от 30.03.2017 г., выданного мировым судьей судебного участка № 202 Староминского района Краснодарского края, предмет исполнения: задолженность в размере 86 523,62 рубля, должник ФИО1.
Постановление о возбуждении ИП должником ФИО1 получено электронно через личный кабинет ЕПГУ 13.10.2022 г..
17.10.2022 г. со счета ФИО1 в АО «Почта Банк» были списаны денежные средства в сумме 11 859,94 рубля (взыскание по постановлению №-ИП от 12.10.2022 г.), а также 18.10.2022 г. с указанного счета были списаны денежные средства (заработная плата) в сумме 10 551,41 рубль (взыскание по постановлению №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ).
13.10.2022 г. ФИО1 в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю через портал госуслуг подана жалоба, в которой она просила окончить исполнительное производство с прикреплением сообщений ГАУ КК «МФЦ КК»: от 03.03.2022 г. о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина №, (кредитор ООО МКК «Микрозайм-СТ», договор займа № от 17.11.2015 г., задолженность 86 523,632 рубля) и от 06.09.2022 г., согласно которому процедура внесудебного банкротства гражданина № в отношении ФИО1 завершена.
14.10.2022 г. заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, в котором указано, что определение суда о признании гражданина банкротом или документ о внесудебном банкротстве в ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам не предъявлялись.
ДД.ММ.ГГГГ ИП №-ИП в отношении ФИО1 окончено, поскольку в ходе исполнительного производства установлено, что должник признан банкротом, а также отменены все назначенные меры принудительного исполнения.
01.11.2022 г. СПИ ФИО2 вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.
10.11.2022 г. постановлением Врио начальника отделения-старшим судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) ИП.
18.11.2022 г. в адрес взыскателя ООО МКК «Микрозайм-СТ» направлен запрос \по возврату денежных средств. Денежные средства были возвращены взыскателем на депозит ОСП и 22.11.2022 г. распределены на реквизиты АО «Почта Банк», указанные должником. В связи с тем, что расчетный счет, указанный должником в административном исковом заявлении был закрыт клиентом банка, денежные средства вернулись на депозит ОСП.
25.11.2022 г. денежные средства были вновь перечислены на расчетный счет, указанный в заявлении должника ФИО1 в ПАО Сбербанк, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.
24.11.2022 г. ИП №-ИП окончено в соответствии с ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 № 219-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Статья 64 ФЗ от 14 сентября 2007 г. № 229 «Об исполнительном производстве» (далее Закона) предусматривает, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
При таких обстоятельствах действия СПИ по вынесению постановления о возбуждении ИП от 10.10.2022 г. не противоречат закону, поскольку на момент его вынесения СПИ ФИО2 не обладал информацией о том, что в отношении должника ФИО1 введена процедура банкротства гражданина.
Действия заместителя начальника ОСП ФИО4 по вынесению постановления об отмене постановления СПИ об окончании ИП №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не противоречат Закону, поскольку для возврата денежных средств на расчетный счет должника исполнительное производство должно находиться в статусе «исполнение». В связи с чем, вынесение указанного постановления было необходимо для проведения действий, направленных на устранение нарушений, допущенных ранее.
Вместе с тем, наличествуют основания для признания действия СПИ ФИО2 и заместителя начальника ОСП ФИО4 незаконными в части непринятия ими во внимание документов, подтверждающих окончание процедуры внесудебного банкротства должника ФИО1, при этом ссылка на занятость сотрудников ФССП и большой объем работы не влияют на признание их действий в этой части незаконными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 к отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 заместителю начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 в части не принятия им во внимание документов, подтверждающих окончание процедуры внесудебного банкротства.
Признать незаконными действия заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по Щербиновскому и Староминскому районам ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 при рассмотрении жалобы ФИО1, в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1 в части не принятия во внимание документов, подтверждающих окончание процедуры внесудебного банкротства.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022 г..
Председательствующий С.А. Болдырев