Решение по делу № 2-518/2025 от 05.05.2025 - о признании незаконными решений, возложении обязанности включения периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Копия

2-518/2025 (2-7987/2024)

56RS0018-01-2024-012298-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Шток А.Р.,

при секретаре Семеновой Н.В.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконными решений, возложении обязанности включения периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением указав, что в октябре 2023 года обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Оренбургской области от 13.11.2023 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Оренбургской области исключены из стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы:

с 01.09.1989-25.06.1991 - учеба в ... педагогическом училище;

с 15.01.1996 по 29.08.1998 - отпуск по уходу за ребенком;

с 01.09.1998 по 12.07.1999 - педагог дополнительного образования «Центр ...»;

с 24.08.1999 по 01.09.2000 - педагог дополнительного образования «Центр ...»;

с 13.01.2002 по 31.07.2005 - отпуск по уходу за ребенком.

Просила суд признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 03.11.2013 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 01.09.1989-25.06.1991 - учеба в ... педагогическом училище;

с 15.01.1996 по 29.08.1998 - отпуск по уходу за ребенком;

с 01.09.1998 по 12.07.1999 - педагог дополнительного образования «Центр ...»;

с 24.08.1999 по 01.09.2000 - педагог дополнительного образования «Центр ...»;

с 13.01.2002 по 31.07.2005 - отпуск по уходу за ребенком;

обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 01.09.1989-25.06.1991 - учеба в ... педагогическом училище;

с 15.01.1996 по 29.08.1998 - отпуск по уходу за ребенком;

с 01.09.1998 по 12.07.1999 - педагог дополнительного образования «Центр ...»;

с 24.08.1999 по 01.09.2000 - педагог дополнительного образования «Центр ...»;

с 13.01.2002 по 31.07.2005 - отпуск по уходу за ребенком;

обязать ОСФР по Оренбургской области назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.

Уточнив исковые требования, просит суд признать незаконным решения ответчика от 14.12.2022, от 25.12.2023 в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов:

с 01.09.1989 по 25.06.1991 - учеба в ... педагогическом училище;

с 17.02.1994 по 14.01.1996 - учитель начальных классов в Многофункциональной школе - комплексе № ...;

с 01.09.1998 по 12.07.1999 - педагог дополнительного образования «Центр ...»;

с 24.08.1999 по 01.09.2000 - педагог дополнительного образования «Центр ...»;

с 01.01.2022 по 25.12.2023 -учитель, начальных классов ГКОУ «Специализированная (коррекционная школа) № ... г. Оренбург»;

обязать ОСФР по Оренбургской области включить в стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1, ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 01.09.1989 по 25.06.1991 - учеба в ... педагогическом училище;

с 17.02.1994 по 14.01.1996 - учитель начальных классов в Многофункциональной школе - комплексе № ...;

с 01.09.1998 по 12.07.1999 - педагог дополнительного образования «Центр ...»;

с 24.08.1999 по 01.09.2000 - педагог дополнительного образования «Центр ...»;

с 01.01.2022 по 25.12.2023 -учитель, начальных классов, ГКОУ «Специализированная (коррекционная школа) № ... г. Оренбург»;

обязать ОСФР по Оренбургской области назначить истцу досрочную страховую пенсию с момента отказа в назначении такой пенсии.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 29.08.2024, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 02.08.2024 № ..., в материалы дела представила письменный отзыв на исковое заявление. В удовлетворении уточненных исковых требований просила отказать в полном объеме.

Истец в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии. Аналогичный порядок был предусмотрен и Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 12.12.2022 истец обратилась в ГУ-ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-ОПФР по Оренбургской области от 14.12.2022 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в числе прочих не включены периоды:

с 28.04.1992 по 29.08.1998 – учитель начальных классов, средняя школа № ...;

с 01.09.1998 по 01.09.2000 – педагог дополнительного образования в МУДО «Центр ...», поскольку справки, уточняющие льготный характер работы не представлены;

с 01.01.2022 по 11.12.2022 – учитель ГКОУ «...» г. Оренбурга, поскольку индивидуальные сведения не представлены.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 17 лет 6 месяцев 1 день, требуется 25 лет.

В решении ОСФР по Оренбургской области от 25.12.2023 о завершении заблаговременной работы указано, что право на досрочную пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникнет с учетом положения 7 по истечении 60 месяцев, то есть 06.01.2031.

По имеющимся документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости составила 21 год 11 месяцев 25 дня, требуется 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, истца в числе прочих включены периоды:

с 01.08.2005 по 31.12.2022 - учитель ГКОУ «...» г. Оренбурга.

При этом в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в числе прочих не включены периоды:

с 01.09.1989 по 25.06.1991 - учеба в ... педагогическом училище. Период обучения не засчитан в стаж педагогической деятельности, так как отсутствует педагогическая деятельность по Положению, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397, которая непосредственно предшествовала учебе;

с 17.02.1994 по 14.01.1996 - учитель начальных классов в Многофункциональной школе - комплексе № ..., поскольку наименование вида учреждения «школа-комплекс» не предусмотрено Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196, следовательно, не предусмотрено и разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781;

с 01.09.1998 по 12.07.1999; с 24.08.1999 по 01.09.2000 - педагог дополнительного образования «Центр ...», поскольку наименование учреждения «Центр ...» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781. Кроме того, раздел «Наименование учреждений» Списков от 29.10.2002 № 781 разработан на основе соответствия вида учреждения определённому типу учреждений. Соответствие наименования учреждения по типу определяется за периоды работы начиная с 01.11.1999, с даты применения Списков должностей и учреждений от 29.10.2002 № 781. Списком предусмотрен тип: учреждение дополнительного образования детей. Тип учреждения в период работы с 15.09.2000 по 30.11.2000 не соответствует Списку от 29.10.2002 № 781. Уставные документы за данный период не представлены.

Разрешая требования истца о включении периода учебы в ... педагогическом училище с 01.09.1989 по 25.06.1991 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.

Исходя из ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации статей 30, 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В силу пп. «м» п. 1 указанного Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз. 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Таким образом, к периоду с 01.09.1989 по 25.06.1991 применяется постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».

Истцом в материалы дела представлена копия трудовой книжки, из которой следует, что она оформлена на ... Т.М., ... года рождения, серии ... № ..., дата заполнения 05.09.1991. В связи с заключением брака изменена фамилия на ФИО3, свидетельство о заключении брака от 21.08.1993. В представленной копии трудовой книжки отражены сведения о работе: в период с 15.08.1991 – принята в среднюю школу № ... на должность учителя начальных классов, 27.04.1992 – уволена в связи с переводом в среднюю школу № ... на должность учителя начальных классов; с 28.04.1992 - принята временно учителем начальных классов в школу № ..., с 02.09.1992 – принята постоянно на работу учителем начальных классов в школу № ..., 29.08.1998 – уволена с работы по собственному желанию; с 01.09.1998 – принята педагогом дополнительного образования по 10 разряду ЕТС, 12.05.2000 – присвоена первая квалификационная категория по должности «педагог дополнительного образования», 01.09.2000 – уволена переводом в частную школу «...»; 30.08.2001 – принята на должность учителя начальных классов в школу № ..., вспомогательная школа № ... переименована в Специальную (коррекционную) общеобразовательную школу № ... на основании приказа № ... от 15.09.1999, 01.02.2005 переведена на должность воспитателя, 16.03.2007 – присвоена II квалификационная категория по должности «Воспитатель», 01.01.2008- Муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Специальная (коррекционная) образовательная школа № ... г. Оренбурга» переименована в Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) образовательная школа № ... г. Оренбурга», 01.04.2009 – переведена на должность учителя, 01.03.2010 – присвоена первая квалификационная категория по должности «учитель», 08.12.2011 Государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) образовательная школа № ... г. Оренбурга» переименовано в Государственное казенное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Специальная (коррекционная) образовательная школа № ... г. Оренбурга», продолжает работать по состоянию на 07.02.2014.

Согласно диплому серии ... № ... ... Т.М. в 1989 году поступила в ... педагогическое училище № ..., в 1991 году окончила полный курс названного училища по специальности «Преподавание в начальных классах общеобразовательной школы». Решением Государственной квалификационной комиссии от 25.06.1991 ... Т.М. присвоена квалификация учителя начальных классов.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, ... года рождения, от 25.12.2023 в период с 01.09.1989 по 25.06.1991 являлась студентом ... педагогического училища.

В силу п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв.Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию (п. 4 Положения).

Суд, принимая во внимание, что, согласно записям трудовой книжки период обучения истца в педагогическом училище (с 01.09.1989 по 25.06.1991) не предшествовала педагогическая деятельность - первая запись в трудовой книжке истца датирована 15.08.1991, когда истец принята на работу в среднюю школу № ... учителем начальных классов, учитывая, что никаких записей о трудовой, в т.ч. педагогической, деятельности до 15.08.1991 трудовая книжка истца не содержит, отказывает в удовлетворении требований истца в заявленной части.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы учителем начальных классов в Многофункциональной школе-комплексе № ... с 17.02.1994 по 14.01.1996, суд приходит к следующему.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, ... года рождения, от 25.12.2023 в период с 17.02.1994 по 14.01.1996 работала учителем в Многопрофильной школе-комплексе № ....

Согласно архивной справке от 13.01.2023 Н-6292 в архивном фонде Отдела образования администрации Ленинского района г. Оренбурга в карточках – справках, расчетных листках работников школы № ... Отдела образования Ленинского района г. Оренбурга (с 21.01.1994 Территориально-образовательного округа Ленинского района г. Оренбурга, с 11.06.1996 - Ленинского районного отдела образования г. Оренбурга) за 1993-1996 годы значится ФИО3 (...) Т.М., ... года рождения (число и месяц рождения не указаны) учитель нач кл. (так документах), имеются начисления заработной платы с января (отработано 24 дней) 1993 г. по август (количество отработанных дней не указано) 1995 г., имеются начисления по больничным листкам (характер заболевания не указан): в октябре (с августа (за 4 дня) 1995 г. по январь (за 11 дней) 1996 г.) 1995 г., в декабре: (с ноября (за 25 дней) 1995 г. по январь (за 11 дней)1996 г.) 1995 г. включительно.

В карточке - справке ... Татьяны Михайловны за 1993 год в разделе «Отметки о приеме на работу и переводах», в графах «Дата/приказ/Должность» записано: «с 1/XII-92 г., 7р, нач. кл.; с 1.09.93г 8 р., н. кл.» (так в документе).

В карточке - справке ФИО3 (...) Т.М. за 1994 год в разделе «Использование отпусков», в графах «За период Начало и конец/ Кол-во дней» записано: «4/I-15/1-94 - учебн. отп. - 10 дн./ 1/VI-26/VII-тр. отн. - 48 дн. - отпуск продл. на 34 дн. по 3/IX-94г. /3/VI- 12/ VII - уч. от. - 34 дн., отозвана с отпуска с 1.09.94» (так в документе).

В карточке-справке ФИО3 за 1996 год в разделе «Использование отпусков», в графах «За период/Начало и конец/ Кол-во дней» записано: «б/л до 14/1-96г отпуск по уходу до 3-х лет с 15/1-96г.; 8/11-20.12.96г. - уч. отп. 42 к.д.» (так в документе).

Периоды, не дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости:

- отпуск без сохранения заработной платы нет;

- курсы повышения квалификации, учебные отпуска, сессия курсы4/I-15/I-94 – учебн.отп.-10 дн.; с 3/VI-12/VII-уч.отп.-34 дн. (выявлено по карточке - справке за 1994 год), с 8/11-20.12.96г – уч. отп. 42 к.д. (выявлено по карточке справке за 1996 год); отпуск по уходу за ребенком с октября 1995 г. по декабрь 1996 г. (выявлено по карточкам - справкам за 1995-1996 годы);

- иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством) – нет;

- совмещение по другим профессиям – нет.

Дополнительно сообщено, что в приказах заведующего Отделом образования Ленинского района города Оренбурга по личному составу за 1992 - июнь 1997 г. сведений о приеме, о переводах, присвоениях разрядов, об учебных отпусках, о курсах повышения квалификации, о предоставлении декретных отпусков, отпусков по уходу за детьми до одного года, до полутора лет, до трех лет, о выходе из декретного отпуска, о совмещении по другим профессиям, об увольнении, и других сведений о ФИО3 (...) Т.М. не обнаружено. В карточках-справках, расчетных листках работников школы № ... Отдела образования Ленинского района г. Оренбурга за 1993-1996 годы другая ФИО3 (...) Т.М. не значится. В карточках - справках, расчетных листках ФИО3 (...) Т.М. за 1995-1996 годы сумма заработка за сентябрь 1995 г., за ноябрь 1995 г., за январь-декабрь 1996 г. не указана. Приказы заведующего Ленинским районным отделом образования г. Оренбурга по личному составу за июль 1997 г. - 1998 годы, приказы директора школы № ... Отдела образования Ленинского района г. Оренбурга по личному составу за 1992 - 1998 годы, ведомости начисления заработной платы, лицевые счета, карточки - справки работников школы № ... Ленинского районного отдела образования г. Оренбурга за 1992 год, за 1997-1998 годы, а также личное дело и личная карточка ф. № Т-2 ФИО3 (...) Т.М. в МБУ «Архив г. Оренбурга» на хранение не поступали.

Ответчик, отказывая во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости вышеуказанного периода работы, указывает, что наименование вида учреждения «школа-комплекс» не предусмотрено Типовым положением общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196, не предусмотрено и разделом «Наименование учреждений» Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, действовавшим в период работы истца в спорный период, утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, в котором в разделе в разделе «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

Суд, оценив представленные доказательства, в том числе, трудовую книжку истца, приходит к выводу о том, что в рассматриваемый спорный период ФИО3 фактически осуществляла работу учителя начальных классов в школе, что предусмотрено Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», который действовал для учета соответствующей деятельности, где в разделе «Наименование учреждений» указаны «школы всех типов и наименований», а в разделе «Наименование должностей» указаны «учителя», в связи с чем удовлетворяет требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 17.02.1994 по 14.01.1996 в должности учителя начальных классов в Многофункциональной школе-комплексе № ..., в связи с чем обжалуемые решения ответчика признает в указанной части незаконными.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.09.1998 по 12.07.1999, с 24.08.1999 по 01.09.2000 в должности педагога дополнительного образования в «Центр ...», суд приходит к следующему.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 10.02.2023 № ... ФИО3 работает в Муниципальном учреждении дополнительного образования «Центр ...».

Структурное подразделение: отдел «Дошкольное воспитание».

В должности: педагог дополнительного образования с 01.09.1998 (пр.№...-к от 14.09.1998) по 01.09.2000 (№...-к от 24.08.2000) на 1 ставку (18 часов в неделю); с 15.09.2005 (пр.№...-п от 08.09.2005) по 15.05.2006 (№... от 15.05.2006) на 0,5 ставку (9 часов в неделю).

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

За указанные периоды работы имели место: отпуск без сохранения заработной платы: 13.07.1999-23.08.1999. Курсы повышения квалификации с отрывом от производства: нет. Учебные отпуска: нет. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет: нет. Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет до 3 лет: нет. Иные периоды (включение которых не предусмотрено законодательством): нет.

Учреждение осуществляет свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного 05.07.1994, комитетом по поддержке предпринимательской деятельности № .... Свидетельство о государственной регистрации от 01.07.1994 № ...-г.

За период работы имели место следующие переименования учреждения:29.12.2000 - МУДО ... переименован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «...» (МОУДОД «...») на основании приказа № ... от 03.01.2001;

06.05.2002 МОУДОД «...» переименован в Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «...» на основании приказа № ... от 06.05 2002;

27.09.2011 МУДОД «...» переименован в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «...» (приказ № ... от 27.09.2011);

05.03.2012 МБУДОД «...» реорганизовано в форме присоединения к Муниципальному образовательному бюджетному учреждению дополнительного образования детей «...» (приказ № .../общ. от 05.03.2012).

Муниципальное образовательное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «...» переименовано с 28.01.2014 в Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «...» на основании приказа № .... от 27.01.2014.

МБУДО «...» переименован в Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «...» с 18.12.2019 (пр.№.../общ от 18.12.2019).

Основание выдачи справки: Табель учета рабочего времени за период не сохранились. Приказы за период 1998-2000, 2005-2006 гг. Лицевые счета (платежные ведомости, др.) за период 1998-2000, 2005-2006 гг. Штатные расписания за период не сохранились. Тарификационные списки за период не сохранились. Др. документы (указать наименование и период) Личная карточка Форма Т-2.

На основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО3, ... года рождения, от 25.12.2023 в период с 01.09.1998 по 01.09.2000 работала в МБУ ДОД ... г. Оренбурга.

Сведения о заработке, доходе, учитываемые при назначении страховой пенсии: с сентября по декабрь 1998 года – 1 101, 54 руб.; с января по декабрь 1999 года - 4 332, 74 руб.; с января по июнь 2000 года – 4 196, 09 руб.; с июля по август 2000 года – 1 840, 80 руб.

Учреждение осуществляет свою деятельность на основании Устава, зарегистрированного 01.07.1994 комитетом по поддержке предпринимательской деятельности городской администрации № ...-р.

Согласно Уставу МУДО «...» Центр образован в соответствии с Законом Российской Федерации «Об образовании» и действующим законодательством.

В структуру Центра входят 6 детских дворовых клубов.

Дополняя, расширяя и углубляя влияние школы, семьи на ребенка, Центр выполняет вместе с ним единую цель: разностроне развивать личность.

Как следует из п. 2.4. Устава организация работ Центра и содержание его деятельности строится на педагогически обоснованном выборе педагогом учебных планов, госпрограмм, рекомендованных Министерством образования Российской Федерации, органами управления образования, а также авторских программ, утвержденных городским, районным отделами образования, ИУУ.

Согласно п. 3.11 Устава Центр организует работу с обучающимися в течение всего календарного года, в том числе и выходные дни. В каникулярное время Центр может открывать в установленном порядке лагеря и туристические базы, создать различные объединения с постоянными и переменными составами обучающихся в лагерях, на своей базе, а также по месту жительства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность, в спорный период по своей направленности является образовательным учреждением дополнительного образования детей, одной из основных целей и задач которого является реализация программ дополнительного образования детей, что непосредственно отражено в названном выше Уставе, работа в которых подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях дополнительного образования детей.

Несмотря на различные наименования указанного учреждения, оно не связано с изменением задач этого учреждения и характера работы его персонала, оказывавшего услуги по дополнительному образованию детей, и не может лишать его работников права на льготное исчисление их педагогического стажа, если характер их работы соответствовал условиям, с которыми законодательство связывает возможность исчисления специального стажа в льготном порядке.

Формальное же несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждений, поименованных в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную педагогическую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции Российской Федерации.

К тому же, работодатель, выдавая льготную справку за спорные периоды работы истца, подтвердил факт льготной работы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в период работы с 01.09.1998 по 12.07.1999, с 24.08.1999 по 01.09.2000 истец фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве педагога дополнительного образования в образовательном учреждении дополнительного образования детей, подтверждение выполнение работы на полную ставку в тот период времени не требовалось, суд удовлетворяет требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.09.1998 по 12.07.1999, с 24.08.1999 по 01.09.2000 в должности педагога дополнительного образования в «Центр ...», в связи с чем обжалуемые решения ответчика признает в указанной части незаконными.

Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01.01.2022 по 25.12.2023 в должности учителя начальных классов ГКОУ «Специализированная (коррекционная) школа № ...», суд приходит к следующему.

Как следует из решения ОСФР по Оренбургской области от 25.12.2023 период работы истца с 01.01.2022 по 31.12.2022 засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО3 зарегистрирована в системе обязательного государственного пенсионного страхования с 24.05.2000.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО3 за период до 01.01.2024 работодателем осуществлялась обязанность по оплате страховых взносов в отношении истца.

Указанный период не противоречит данным, отраженным в выписке.

В соответствии со ст.ст. 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц, в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Из обжалуемых решений ответчика следует, что решением от 14.12.2022 период с 01.01.2022 по 11.12.2022 не засчитан в стаж при определении права на досрочное пенсионное обеспечение, а решением от 25.12.2023 засчитан период с 01.08.2005 по 31.12.2022.

Однако решение от 25.12.2023 не содержит выводов относительно периода работы истца с 01.01.2023 по 25.12.2023.

Из представленной в дело выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за период с 01.01.2022 по 25.12.2023 работодателем сданы сведения с указанием кода льгот.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что за спорный период работы истца работодателем сданы сведения с указанием кода льготной профессии, суд приходит к выводу, что заявленные требования истца в указанной части подлежат удовлетворению, период работы с 01.01.2022 по 25.12.2023 включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости не выработана в необходимом периоде как следствие, отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента отказа истцу в назначении такой пенсии, в связи с чем, в удовлетворении данной части требований суд истцу отказывает.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконными решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 14.12.2022 года в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 17.02.1994 по 14.01.1996, с 01.09.1998 по 12.07.1999, с 24.08.1999 по 01.09.2000;

решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 25.12.2023 года в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 17.02.1994 по 14.01.1996, с 01.09.1998 по 12.07.1999, с 24.08.1999 по 01.09.2000.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3, ... года рождения, СНИЛС ... периоды работы с 17.02.1994 по 14.01.1996, с 01.09.1998 по 12.07.1999, с 24.08.1999 по 01.09.2000, с 01.01.2022 по 25.12.2023.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись Шток А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.

Судья подпись Шток А.Р.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: