Дело № 2а-627/2023

УИД 33RS0018-01-2023-000843-74

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 сентября 2023 года город Судогда

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Павлова Р.С.,

при секретаре Кисловой Н.Н.,

с участием:

помощника прокурора Судогодского района Прохорова А.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконфенц-связи административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденной ФИО2,

установил:

Приговором ... от 01.06.2016 ФИО2 осуждена по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ... от 26.09.2016 приговор ... от 01.06.2016 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. Приговор вступил в законную силу 26.09.2016.

Осужденная ФИО2 с 31.10.2016 отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области.

Срок наказания исчисляется с 01.06.2016, конец срока 30.09.2023.

Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания в отношении осужденной ФИО2, ... года рождения и административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещением пребывания в определенных местах – в барах, ночных клубах, кафе, закусочных и иных подобных заведениях, запретить ей пребывания вне жилого помещения в ночное время, выезд за пределы за установленные судом пределы территории.

В обоснование, указано, что за период отбывания наказания ФИО2 зарекомендовала себя с отрицательной стороны, 13.09.2022 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования и настаивала на установлении административного надзора на срок до погашения судимости и предложенного перечня административных ограничений. Указала, что ФИО2 может уклоняться от выезда с территории Российской Федерации.

Помощник прокурора Судогодского района Прохоров А.В. поддержал заявленные требования как в части установления административного надзора в отношении ФИО2, так и в части предложенного административным истцом административных ограничений.

Административный ответчик ФИО2, принимающая участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, не возражала против удовлетворения заявленных требований. Указала, что после освобождения из ИК-1 осуществит выезд с территории РФ.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявление, суд приходит к следующему.

На основании ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 2 ст.173.1 УИК РФ предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон N 64-ФЗ).

В соответствии со ст.2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ст.3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором ... от 01.06.2016 ФИО2 осуждена по п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам ... от 26.09.2016 приговор ... от 01.06.2016 года в отношении ФИО2 оставлен без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения. Приговор вступил в законную силу 26.09.2016.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, в силу ч.3 ст. 15 УК РФ относится к особо тяжким преступлениям.

Осужденная ФИО2 прибыла в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области 31.10.2016.

Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области от 13.09.2022 ФИО2 признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 администрацией ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области характеризуется отрицательно. В характеристике указано, что ФИО2 систематически допускала нарушения установленного порядка отбывания наказания; имеет одно поощрение от 02.07.2019, имеет 27 дисциплинарных взыскания, 11 из которых с водворением в ШИЗО. Социально полезные связи ранее с родственниками поддерживала путем переписки и телефонных переговоров.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Материалами дела установлено, что ФИО2 является гражданкой республики ... и имеет регистрацию по адресу: .... Документов, подтверждающих право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеется.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств.

Анализ перечисленных положений законодательства свидетельствует о том, что каких-либо законных оснований для проживания (пребывания) ФИО2 на территории Российской Федерации после отбытия наказания нет.

Кроме того, распоряжением Министерства юстиции РФ от 12.12.2019 №6969-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданки Грузии, признано нежелательным. С данным распоряжением осужденная ФИО2 знакомлена 23.01.2020.

Решением врио начальника УФСИН России по Владимирской области от 19.02.2021 №34/то/7-118/1В гражданка ..., ФИО2, ... года рождения, после отбытия наказания или после освобождения от наказания обязана выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

То обстоятельство, что после отбытия наказания ФИО2 может уклоняться от выезда с территории Российской Федерации, не является основанием для установления административного надзора, а может служить поводом для применения в отношении неё установленных законодательством мер по перемещению за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявление Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденной ФИО2 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175- 180, 273, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Врио начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Владимирской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденной ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Р.С. Павлов