Решение по делу № 2А-1879/2022 от 09.11.2022 | Северский городской суд (Томская область)

Дело № 2а-1879/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 ноября 2022 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Панковой С.В.

при секретаре Корнюшка Е.В.

помощник судьи Гуцул О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Комбинат пищевых продуктов «Кузьминка» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Томской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности приостановить исполнительные производства,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комбинат пищевых продуктов Кузьминка» (далее - ООО «КПП Кузьминка») обратилось в суд к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Северску Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области (далее – судебный пристав-исполнитель) ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Томской области (далее - УФССП России по Томской области), (с учетом уточнения требований), о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившегося в неприостановлении исполнительных производств **-ИП от 09.01.2020, **-ИП от 01.11.2019, **-ИП от 19.02.2020, **-ИП от 17.08.2020, **-ИП от 26.10.2020, **-ИП от 01.06.2021, **-ИП, **-ИП от 07.12.2020, **-ИП от 01.11.2021, **-ИП от 15.12.2021, возбужденных в отношении ООО «КПП Кузьминка»; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО1 приостановить исполнительные производства **-ИП от 09.01.2020, **-ИП от 01.11.2019, **-ИП от 19.02.2020, **-ИП от 17.08.2020, **-ИП от 23.09.2020, **-ИП от 26.10.2020, **-ИП от 26.10.2020, **-ИП от 28.10.2020, **-ИП от 11.11.2020, **-ИП от 07.12.2020, **-ИП от 07.12.202, **-ИП от 09.12.2020, **-ИП от 23.12.2020, **-ИП от 23.12.2020, **-ИП от 13.01.2021, **-ИП, **-ИП от 18.01.2021, **-ИП от 01.03.2021, **-ИП от 15.03.2021, **-ИП от 25.03.2021.

В обоснование заявленных требований указано, что судебным приставом -исполнителем ОСП по г.Северску УФССП по Томской области ФИО1 в отношении ООО «КПП «Кузьминка» ведутся исполнительные производства **-ИП от 09.01.2020, **-ИП от 01.11.2019, **-ИП от 19.02.2020, **-ИП от 17.08.2020, **-ИП от 26.10.2020, **-ИП от 01.06.2021, **-ИП, **-ИП от 07.12.2020, **-ИП от 01.11.2021, **-ИП от 15.12.2021. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. Срок действия моратория установлен до 01.10.2022. 13.05.2022 в ОСП по г. Северску Томской области подано заявление о приостановлении исполнительного производства. До настоящего времени ответа на заявление не поступило, исполнительные производства не приостановлены. Данное бездействие судебного пристава-исполнителя административный истец считает незаконным.

Административный истец ООО «КПП Кузьминка» будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, не явилось. Представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности от 28.04.2022, сроком на 1 год, будучи извещенной надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, будучи извещенной надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, не явилась.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, не явилась.

Административный ответчик УФССП России по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель УФССП России по Томской области ФИО4 в письменных возражениях относительно заявленных требований указала, что судебным приставом-исполнителем при разрешении вопроса о приостановлении исполнительного производства не было установлено, что ООО «КПП Кузьминка» относится к должникам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для моратория, напротив, материалы свидетельствуют о том, что должник, указывая на необходимость приостановления исполнительного производства действует недобросовестно. Считает, что заявление ООО «КПП Кузьминка» не подлежит удовлетворению.

Заинтересованные лица ФИО5 и ФИО6 будучи извещенными надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в которых так же указали, что возражают против жалобы ООО «КПП Кузьминка», действия судебного пристава - исполнителя считают правомерными.

Заинтересованное лицо АО «РИР», будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель АО «РИР» ФИО7, действующая на основании доверенности от 28.12.2021 № 307/481-ДОВ, сроком до 31.12.2023, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя АО «РИР»

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Томской области (Межрайонной ИФНС № 7 по Томской области), будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. В отзыве на исковое заявление и.о. заместителя начальника Межрайонной ИФНС № 7 по Томской области указала, что в отношении ООО «КПП Кузьминка» на исполнении в ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области находится 3 исполнительных производства на сумму 406 807,11 руб, по состоянию на 14.07.2022 остаток составляет 329 101,40 руб. Действия судебного пристава-исполнителя считает правомерными.

Заинтересованное лицо ИФНС России по ЗАТО Северск будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель ИФНС России по ЗАТО Северск ФИО8, действующая на основании доверенности от 12.12.2022 **, сроком до 31.12.2022, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Заинтересованное лицо Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо Фонд «Микрокредитная компания фонд развития малого и среднего предпринимательства в ЗАТО Северск» будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области будучи извещенным надлежащим образом о времени, дате и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил.

Явка указанных лиц не признана судом обязательной, в связи с чем, на основании ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу данной нормы для признания незаконным постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого постановления, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как устанавливает ч. 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц (далее также - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (ст. 1).

Законность, как предписывает ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», является одним из принципов исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30).

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22.04.1996 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; принудительное вселение взыскателя в жилое помещение; принудительное выселение должника из жилого помещения; принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества; принудительное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства; принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (ч. 3 ст. 68).

Судом установлено, что на исполнении в ОСП по г. Северску Томской области находится сводное исполнительное производство **-СД в отношении должника ООО «КПП Кузьминка», что подтверждается постановлением об объединении ИП в сводное по должнику от 07.10.2022 (л.д. 51-53, том 1).

Согласно материалам сводного исполнительного производства, взыскание выполняется в рамках следующих исполнительных производств:

**-ИП возбужденное 29.09.2022 на основании исполнительного листа № ФС ** от 04.08.2022, выданного Арбитражным судом города Москвы в пользу взыскателя: Управление Федеральной налоговой службы по г. Москве, предмет исполнения: госпошлина, присужденная судом, сумма долга 3 900 руб.

**-ИП возбужденное 05.10.2022 на основании исполнительного листа № ФС ** от 30.09.2022, выданного Северским городским судом в пользу взыскателя: ФИО6, предмет исполнения: компенсация морального вреда, сумма долга 450 000 руб.

**-ИП возбужденное 05.10.2022 на основании исполнительного листа № ФС ** от 30.09.2022, выданного Северским городским судом пользу взыскателя: ФИО5, предмет исполнения: компенсация морального вреда, сумма долга 480 000 руб.

**-ИП возбужденное 01.08.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 22.04.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500.00 руб., сумма долга 500.00 руб.

**-ИП возбужденное 08.08.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 12.05.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб., сумма долга 800 руб.

**-ИП возбужденное 08.08.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 12.05.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 руб., сумма долга 800 руб.

**-ИП возбужденное 01.06.2021 на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №500 от 27.05.2021, выданного органом Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы № 7 по Томской области в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 60 114,13 руб.

**-МП возбужденное 26.08.2021 на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции № 564 от 20.08.2021, выданного органом Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой Службы № 7 по Томской области в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области, предмет исполнения: произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 62 787,06 руб.

**-ИП возбужденное 01.11.2021 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 05.08.2021, выданный органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000.00 руб., сумма долга 5000.00 руб.

№ ** возбужденное 09.01.2020 на основании исполнительного листа № ФС ** от 19.12.2019, выданного Арбитражным судом Томской области в пользу взыскателя: Фонд «Микрокредитная компания фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск», предмет исполнения: задолженность по договору микрозайма, обратить взыскание на имущество общества с ограниченной ответственностью «КПП Кузьминка» путем продажи с публичных торгов: печи хлебопекарной электрической «МУССОН РОТОР» 99М-02, 2012г., установив начальную продажную цену 279 186 руб.; машины формующей OMIDI ОМ 522, 2015г., установив начальную продажную цену 788864, 50руб., сумма долга 979 804,55 руб.

**-ИП возбужденное 19.02.2020 на основании судебного приказа № А67-13200/2019 от 03.12.2019, выданного Арбитражным судом Томской области в пользу взыскателя: АО «ОТЭК», предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, госпошлина, сумма долга 376 728,13 руб.

**-ИП возбужденное 17.08.2020 на основании исполнительного листа №** от 07.07.2020, выданного Арбитражным судом Томской области в пользу взыскателя: Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, предмет исполнения: задолженность по оплате арендной платы по договору аренды земельного участка от 23.10.2016 № 313, пени, с дальнейшим начислением из расчета 01% от размера невнесенной арендной платы на сумму задолженности за каждый день просрочки, начиная с 27.03.2020 по день фактической оплаты задолженности., сумма долга 15 685,84 руб.

**-ИП возбужденного 26.10.2020 на основании Акта органа, осуществляющего контрольные функции №1017 от 15.10.2020, выданного органом Межрайонная Инспекция Федеральной Налоговой службы № 7 по Томской области в пользу взыскателя: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Томской области, предмет исполнения: Произвести взыскание налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных: в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа); в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных), сумма долга 283 905,92 руб.

**-ИП возбужденное 15.12.2021 в 70006 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 08.09.2021, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб., сумма долга 5000 руб.

**-ИП возбужденное 16.05.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 04.02.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 16.05.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 01.02.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбуждено 16.05.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 26.01.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 16.05.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 11.02.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 05.10.2022 на основании исполнительного листа по делу ** от 03.10.2022, выданного Северским городским судом Томской области в пользу взыскателя: Инспекция Федеральной налоговой службы по ЗАТО Северск Томской области, предмет исполнения: взыскать с ООО «КПП «Кузьминка» в бюджет муниципального образования «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» государственную пошлину в размере 600 руб., сумма долга 600 руб.

**-ИП возбужденное 05.10.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 08.07.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 05.10.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 07.07.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 05.09.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 25.05.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 05.09.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 24.05.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 05.09.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 23.05.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 10.08.2022 на основании исполнительного листа № ФС ** от 29.04.2022, выданного Северским городским судом в пользу взыскателя: ПАО РОСБАНК, Предмет исполнения: солидарная задолженность по кредитному договору от 29.03.2017 № **, госпошлина, сумма долга 9 182 463,51 руб.

**-ИП возбужденное 05.07.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 01.04.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 05.07.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 31.03.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 05.07.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 30.03.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

**-ИП возбужденное 05.07.2022 на основании Акта по делу об административном правонарушении ** от 21.03.2022, выданного органом ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области в пользу взыскателя: ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, Предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб., сумма долга 500 руб.

Согласно сведениям официального сайта ФССП России, указанные исполнительные производства находятся в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО9

Так же из материалов сводного исполнительного производства видно, что судебным приставом-исполнителем были применены меры принудительного исполнения: вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 27.10.2020 (л.д. 01-03, том 2), от 30.10.2020 (л.д. 143-150, том 1), от 16.11.2021 (л.д. 55-56, том 1), от 11.11.2021 (л.д. 59-64, том 1), от 15.03.2021 (л.д. 131-134, том 1) постановления о запрете на совершение действий по регистрации от 03.12.2020 (л.д. 141, 142, том 1), от 15.11.2021 (л.д. 57-58, том 1), от 11.11.2021 (л.д. 65-68, том 1), от 01.11.2021 (л.д. 69-72, том 1), составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на транспортное средство от 18.03.2021 (л.д. 121-125, том 1), постановление о наложении ареста на имущество должника от 12.03.2021 (л.д., том 1), постановление о снятии ареста с имущества от 30.06.2022 (л.д. 96, том 1), постановление об участии в исполнительном производстве специалиста от 06.08.2021 (л.д. 114-115, том 1) и постановление о принятии результатов оценки от 25.10.2021 (л.д. 11-112, том 1), постановления о назначении ответственного хранения от 06.08.2021 (л.д. 120, том 1), от 30.11.2021 (л.д. 109-110, том 1), постановление о возвращении нереализованного имущества (л.д. 97-98, том 1), предложение взыскателю оставить не реализованное в принудительном порядке имущество за собой (л.д. 101-102, том 1), постановление о предоставлении информации об имущественном положении должника от 30.11.2021 (л.д. 103-104, том 1).

13.05.2022 представитель административного истца ФИО10, действующий на основании доверенности от 28.04.2022, обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении исполнительных производств **-ИП от 09.01.2020, **-ИП от 01.11.2019, **-ИП от 19.02.2020, **-ИП от 17.08.2020, **-ИП от 23.09.2020, **-ИП от 26.10.2020, **-ИП от 26.10.2020, **-ИП от 28.10.2020, **-ИП от 11.11.2020, **-ИП от 07.12.2020, **-ИП от 07.12.2020, **-ИП от 09.12.2020, **-ИП от 23.12.2020, **-ИП от 23.12.2020, **-ИП от 13.01.2021, **-ИП, **-ИП от 18.01.2021, **-ИП от 01.03.2021, **-ИП от 15.03.2021, **-ИП от 25.03.2021, на основании ст. 9.1 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве)», постановления Правительства РФ от 28.03.2022 N 497 (л.д. 18, том 1).

Постановлением заместителя начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области 20.05.2022 заявителю отказано в приостановлении исполнительного производства **-ИП (л.д. 28, том 1).

В обоснование указано, что по исполнительным производствам, находящемся на исполнении в ОСП по г. Северску УФССП России по Томской области, в отношении ООО «КПП Кузьминка», заявления, информация о возбуждении дел о банкротстве, о приостановлении исполнительных производств от кредиторов, не поступал.

Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», вступившим в силу со дня его официального опубликования 01.04.2020, Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» был дополнен статьей 9.1, согласно которой для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации; в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория (абзацы 1 и 2 пункта 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» на шесть месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» (далее - Перечень отраслей).

В Перечне отраслей указана такая сфера деятельности как деятельность по предоставлению продуктов питания и напитков.

Как следует из материалов дела, основной вид деятельности ООО «КПП Кузьминка» по коду ОКВЭД (деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения) относится к названной сфере деятельности.

Таким образом, ООО «КПП Кузьминка» относилось к числу организаций, на которых распространялось действие моратория.

Согласно подпункту 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Исходя из требований статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» одним из правовых последствий распространения на должников, определенных по указанным выше правилам, моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов является приостановление исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория.

Этот вывод следует и из содержания иных законов.

Так, 08.06.2020 вступил в силу Федеральный закон от 08.06.2020 N 166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции», согласно которому часть 1 статьи 40 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» дополнена пунктом 9.

С отмеченной даты в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Данная норма имеет императивный характер, что обуславливает необходимость ее соблюдения судебным приставом-исполнителем, учитывая, что, как следует из дела, ООО «КПП Кузьминка» не заявляло об отказе от применения в отношении него моратория согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а сведения о видах экономической деятельности конкретного юридического лица, перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, являются открытыми и общедоступными.

В этой связи, суд приходит к выводу, что предъявление любого процессуального требования, должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Поэтому, учитывая, что на момент рассмотрения административных исковых требований истек срок действия постановления № 428, а так же то, что не распространяется действие продлившего его в отношении определенных лиц постановления № 1587 на ООО «КПП Кузьминка», суд приходит к выводу о том, что, несмотря на допущенное судебным приставом-исполнителем неверное толкование правовых норм, удовлетворение заявленных требований не повлечет восстановление нарушенного права ООО «КПП Кузьминка», поскольку приостановление исполнительных производств **-ИП от 09.01.2020, **-ИП от 01.11.2019, **-ИП от 19.02.2020, **-ИП от 17.08.2020, **-ИП от 26.10.2020, **-ИП от 01.06.2021, **-ИП, **-ИП от 07.12.2020, **-ИП от 01.11.2021, **-ИП от 15.12.2021, возбужденных в отношении ООО «КПП Кузьминка», на срок действия моратория в соответствии с постановлением № 428, для заявителя на данный момент неактуально.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что основания, предусмотренные ст. 227 КАС РФ для удовлетворения административных исковых требований, в рассматриваемом деле отсутствуют, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, административный истец указал, что бездействие судебного пристава-исполнителя продолжается до настоящего времени, в связи с этим суд полагает, что оспариваемое нарушение является длящимся и срок обжалования в данном случае административным истцом не пропущен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление акционерного общества с ограниченной ответственностью «Комбинат пищевых продуктов «Кузьминка» к судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по г. Северску УФССП России по Томской области ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Томской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности приостановить исполнительные производства оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области.

Председательствующий С.В. Панкова

УИД: 70RS0009-01-2022-003264-10