Гр. дело № 2а-879/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2023 года село Малояз

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Рузанова А.М., с участием помощника прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Тимирбаевой А.С., при секретаре Гордеевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Салаватского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан о признании бездействия незаконным,

установил :

прокурор Салаватского района РБ обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан (далее по тексту - АСП Салаватский сельсовет) о признании бездействия в сфере пожарной безопасности незаконным и обязании в течении 9 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно оборудовать подъезды к водным объектам и площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке Юрюзань в д. Калмакларово, д. Казырбак сельского поселения Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ, указывая, что в ходе совместной проверки с государственным инспектором Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ выявлено отсутствие оборудованного подъезда к водным объектам и площадки (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке Юрюзань в д. Калмакларово, д. Казырбак сельского поселения Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ, что является нарушением действующего законодательства в сфере пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Салаватского района Республики Башкортостан Тимирбаева А.С. от требований в части оборудования подъезда к водным объектам и площадки (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке Юрюзань в д. Казырбак сельского поселения Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ отказалась, в остальной части административное исковое заявление поддержала по указанным в нем основаниям, просила его удовлетворить.

Административный ответчик – администрация СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ, надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым с требованиями согласен частично, не согласен с требованиями в части оборудования подъезда к водным объектам и площадки (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке Юрюзань в д. Казырбак сельского поселения Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

Согласно ч. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее -Федеральный закон № 123-ФЗ) здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В силу ч. 1 и 2 ст. 68 Федерального закона № 123-ФЗ на территориях поселений должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. К источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, противопожарные резервуары.В соответствии с ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя, в том числе устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся, в том числе организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 75 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Согласно п. 10.10 свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденного приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225 (далее - Свод правил), к пожарным резервуарам, водоемам, приемным колодцам, а также к градирням, брызгальным бассейнам и другим сооружениям, вода из которых может быть использована для тушения пожара, надлежит предусматривать подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием для установки пожарных автомобилей и забора воды. Размер таких площадок должен быть не менее 12x12 метров.

Между тем, актом проверки от 26.06.2023 в ходе совместной проверки прокуратуры с государственным инспектором Дуванского межрайонного ОНДиПР УНДиПР ГУ МЧС России по РБ выявлено отсутствие оборудованного подъезда к водным объектам и площадки (пирса) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке Юрюзань в д. Калмакларово сельского поселения Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ. Каких-либо доказательств обратного административным ответчиком суду не представлено и не установлено в ходе судебного разбирательства.

Бездействие администрации СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ свидетельствует о том, что администрация СП Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ не исполняет обязанности по соблюдению законодательства о пожарной безопасности (бездействует).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил :

административное исковое заявление прокурора Салаватского района Республики Башкортостан о признании незаконным бездействия администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан в сфере пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан, выразившегося в неисполнении федерального законодательства о пожарной безопасности.

Обязать администрацию сельского поселения Салаватский сельсовет муниципального района Салаватский район Республики Башкортостан в течении 9 месяцев со дня вступления в законную силу настоящего решения суда устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно оборудовать подъезды к водным объектам и площадки (пирсы) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды на реке Юрюзань в д. Калмакларово сельского поселения Салаватский сельсовет МР Салаватский район РБ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме 23.08.2023.

Судья п/п Рузанов А.М.

Согласовано. Судья Рузанов А.М.