УИД 32RS0033-01-2024-003082-72

Дело № 2-244/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Т.И.,

при секретаре Демидовой Л.В.,

с участием истца ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9, действующей в своих интересах и в интересах <...> ФИО1, к ФИО10 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах <...> ФИО1, обратилась в суд с иском к ФИО10 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета.

Заявленные требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, на основании ордера № от <дата> предоставлено ФИО1 с составом семьи из шести человек, в том числе <...>, ФИО2, умершей <дата>.

В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы: с <дата> - ФИО9 (истец), с <дата> - ФИО1 (<...>), с <дата> - ФИО6, с <дата> - ФИО10 (ответчик), впоследствии добровольно выехавшая из указанного жилого помещения.

Ссылаясь на то обстоятельство, что отсутствие ФИО10 в жилом помещении носит постоянный характер, ее личные вещи в квартире отсутствуют, оплату за содержание жилья и коммунальных услуг ответчик не производит, на положения статей 17, 31 ЖК РФ, истец просит суд признать ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании истец ФИО9, действующая в своих интересах и в интересах <...> ФИО1, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

ФИО11, привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, заявила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители Брянской городской администрации, ООО «РИРЦ» Брянской области, ООО «ЖЭУ-17», привлеченные определением Фокинского районного суда города Брянска от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Ответчик ФИО10 в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. Направленные по ее месту жительства судебные извещения возвращены в суд с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения, из чего следует, что ответчик отказался явиться за их получением.

В соответствии с частью 2 статьи 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно части 1 статьи 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки, не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В соответствии со статьями 117, 167, 233 ГПК РФ, с согласия истца, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно пункту 1 статьи 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пунктом 1 статьи 20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с частью 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.

В силу статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статьям 47, 50 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениям.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР).

Аналогичные положения содержатся в статьях 69, 70 ЖК РФ.

По смыслу статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности, которые возникают независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т. п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Таким образом, условием удовлетворения иска о признании утратившим право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма является установление факта постоянного непроживания ответчика в спорном жилом помещении, обусловленного его добровольным выездом в другое место жительства и отказом от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением. При этом, отсутствие у такого гражданина прав в отношении иного жилого помещения не исключает удовлетворение данного иска.

Судом установлено, что согласно ордеру №, выданному <дата> на основании постановления администрации поселка Белые Берега Фокинского района города Брянска от <дата>, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО1 с составом семьи из шести человек.

Из поквартирной карточки, выданной ООО «РИРЦ» Брянской области, следует, что по указанному адресу зарегистрированы: ФИО3 (в период с <дата> по <дата>), ФИО2 (в период с <дата> по <дата>), ответчик ФИО10 (дата регистрации <дата>), ФИО4 (в период с <дата> по <дата>), истец ФИО9 (дата регистрации <дата>), <...> ФИО1 (дата регистрации <дата>), ФИО5 (в период с <дата> по <дата>), ФИО6 (дата регистрации <дата>), ФИО7 (в период с <дата> по <дата>), ФИО8 (в период с <дата> по <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО10 после <...>, ФИО6, добровольно выехала и не проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в котором ее отсутствие носит постоянный характер, попыток вселиться в отсутствие препятствий со стороны истца по указанному адресу не предпринимает, ее личные вещи в квартире отсутствуют, бремя содержания жилого помещения не несет, в связи с чем произвести снятие ответчика с регистрационного учета по указанному адресу в добровольном порядке не представляется возможным.

<...>

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из указанного судебного акта следует, что местом регистрации ФИО10 является: <адрес>. Вместе с тем, по указанному адресу ответчик на протяжении длительного периода времени не проживает, бродяжничает, его место жительства суду не известно.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При изложенных обстоятельствах, с учетом характера спорных правоотношений, оценив представленные доказательства в совокупности, суд признает доказанным факт того, что регистрация ФИО10 по указанному адресу носит формальный характер, приводит к нарушению прав истца, как нанимателя жилого помещения, который вынужден нести бремя его содержания, не может в полной мере реализовать свои права владения и пользования объектом недвижимого имущества, при этом соглашения между сторонами о праве пользования квартирой не имеется, что в совокупности свидетельствует об отказе ответчика от прав и обязанностей по договору найма при отсутствии препятствий со стороны истца в пользовании этим помещением, в связи с чем заявленные требования о признании ФИО10 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, являются обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.

В силу статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином РФ его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 29 сентября 2022 года № 2639-О, в соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ; регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ.

При изложенных обстоятельствах, исходя из смысла правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, учитывая, что сам по себе факт регистрации гражданина по месту жительства фактически является административным актом, производным от волеизъявления гражданина, определившего свое место жительства, при этом, спорное жилое помещение не является местом жительства ФИО10, которая признана утратившей право пользования им, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика в спорном жилом помещении подлежит прекращению.

Пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, предусмотрено снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Соответственно, настоящее решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета в спорном жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО9 (паспорт <...>), действующей в своих и интересах и в интересах <...> ФИО1, к ФИО10 (паспорт <...>) о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать ФИО10 <дата> рождения, уроженку <...>, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Ответчик вправе подать в Фокинский районный суд города Брянска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья подпись Т.И.Ткаченко

Заочное решение суда принято в окончательной форме 28 января 2025 года.