Дело №
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
02 ноября 2022 года <адрес>
Ногинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,
при секретаре Барабановой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка.
В обоснование заявленных требования истец ссылалась на то, ДД.ММ.ГГГГ между Истцом и Ответчиком был заключен договор купли-продажи земельного участка расположенного по адресу: <адрес>. ул. Стромынка Б., <адрес> кадастровый №. Согласно п. 2.1. Договора стоимость земельного участка составляла 1 200 000 (один миллион двести тысяч) рублей. Денежные средства были выплачены в полном объеме, что подтверждается распиской Ответчика. Согласно раздела 3 Договора Ответчик гарантировал, что земельный участок не находился под обременением, ограничений в пользовании земельным участком не имеется. Истец указанный земельный участок приобретал с целью строительства жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился в Администрацию Богородского городского округа с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства. ДД.ММ.ГГГГ от Администрации был получен отказ в связи с нахождением земельного участка в санитарно-защитной зоне (сибиреязвенный скотомогильник). ДД.ММ.ГГГГ Истец повторно обратился с аналогичным заявлением, на что ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ. Истец на основании п.1 ст. 460 ГК РФ, ч.3 ст. 37 ЗК РФ просил суд расторгнуть договор «купли-продажи земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в ее пользу денежные средства в размере - 1 200 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 14 200 руб.
Истец ФИО1 в суд не явилась, о явке извещена, обеспечила явку своего представителя.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 исковые требования поддержали в полном объеме, дал объяснения аналогичные доводам искового заявления.
Ответчик ФИО2 в суд не явилась, о явке извещена, обеспечила явку своего представителя, представила письменные возражения, из которых следует, что согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, а также другим ранее полученным документам, а именно: свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ сер. МО-П №; Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ сер. АБ №; Договору дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ею ; Свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №, никаких ограничений и обременений спорный земельный участок не имел, и не имеет. Категория земель и разрешенное использование с даты совершения сделки не изменились, и полностью соответствуют сведениям, содержащимся в ЕГРП по настоящее время. Актуальное подтверждение данной информации содержатся на сайте Росреестра по адресу: https://rosreestr.gov.ru. Что касается предоставления ею заведомо ложной информации об объекте, то данное утверждение абсолютно голословно, ничем не подтверждено, и подтверждено быть не может, так как никакой ложной информации ею истцу не предоставлялось. Сторона спора, в данном случае истец, должна доказать обстоятельства, на которые ссылается. Но, во-первых, истец не представил никаких доказательств того, что ею вообще ему предоставлена какая-то ложная информация. Вся информация относительно ЗУ и соответствующей сделки ею почерпнута исключительно из имеющихся у нее на момент сделки документов. Во-вторых, истец не поясняет какая именно якобы ложная информация предоставлена ею ему. Приписывать ей то, что она в 2021 году должна была знать о том, что в 2022 истец получит не, как он выражается «отказ», а уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (далее - Уведомление), абсурдно. Данное уведомление выдается <адрес>, и, следовательно, возможные претензии необходимо предъявлять ей. Во взаимоотношениях истца и Администрации она является ненадлежащим ответчиком. Таким образом, истцом в нарушение п. 2 ст. 131 ЕПК РФ, не указано, в чем заключается нарушение ею его прав или законных интересов.
Представитель ответчика ФИО2 - ФИО5 в судебном заседании ответчик возражал против удовлетворения требований ФИО1 по доводам письменных возражений.
Представители третьих лиц Администрации Богородского городского округа, Управления Росреестра по <адрес>, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
2. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:
1) при существенном нарушении договора другой стороной;
2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В силу ст. 451 ГК РФ
1. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.
Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.
2. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:
1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;
2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;
3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;
4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.
3. При расторжении договора вследствие существенно изменившихся обстоятельств суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора.
4. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.
Частью 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ установлено, что продавец земельного участка должен предоставить покупателю имеющуюся у него информацию об обременениях и ограничениях прав на земельный участок.
На основании ч. 3 ст. 37 Земельного кодекса РФ покупатель в случае предоставления ему продавцом заведомо ложной информации об обременениях земельного участка и ограничениях его использования в соответствии с разрешенным использованием; о разрешении на застройку данного земельного участка; об использовании соседних земельных участков, оказывающем существенное воздействие на использование и стоимость продаваемого земельного участка; о качественных свойствах земли, которые могут повлиять на планируемое покупателем использование и стоимость продаваемого земельного участка; иной информации, которая может оказать влияние на решение покупателя о покупке данного земельного участка и требования о предоставлении которой установлены федеральными законами, вправе требовать уменьшения покупной цены или расторжения договора купли-продажи земельного участка и возмещения причиненных ему убытков.
Судом установлено, что по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 приобрела у ответчика ФИО2 земельный участок площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0202009:1833 расположенный по адресу: <адрес>, ул.Стромынка Б., <адрес>. Договор был совершен в простой письменной форме. (л.д.6-7).
В соответствии с п. 2.1. договора стоимость участка составила 1 200 000 рублей.
В соответствии с п. 2.2.2. Договора расчет между сторонами производится с использованием покрытого безотзывного аккредитива, открытого в ПАО Сбербанк, исполняющим банком является ПАО Сбербанк (адрес: 142432, РФ, <адрес>,пом.1).
Перечисление денежных средств продавцу осуществляется в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок к покупателю в Управлении Росреестра по <адрес>. Настоящий договор считается исполненным при условии получения Продавцом денег в полном объеме за проданный им земельный участок. Полный и окончательный расчет за земельный участок оформляется распиской продавца, подтверждающей получение продавцом денежных средств в соответствии с условиями настоящего договора.
Согласно расписки от 18.05.2021г. денежные средства ФИО2 в соответствии с договором купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ получены полностью (л.д.9)
На основании постановления администрации Богородского городского округа <адрес> от 07.06.2021г. № на основании заявления ФИО6, действующего по доверенности от ФИО1 аннулирован адрес земельного участка с кадастровым номером 50:16:0202009:1833 - <адрес>, ул.Стромынка Б., <адрес> ( выписка из ЕГРН от 25.05.2021г., земельному участку присвоен адрес: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 26 (л.д.55).
За ФИО1 произведена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок (л.д.56-62).
В соответствии с п. 3.1. Договора было предусмотрено «Ограничений в пользовании земельным участком не имеется».
После регистрации права собственности на земельный участок истец обратилась в Администрацию Богородского городского округа <адрес> по вопросу согласования строительства объекта индивидуального жилищного строительства.
В соответствии с п. 2. Уведомления «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» от ДД.ММ.ГГГГ № Р001- 3№ сообщается, что в соответствии с Генеральным планом Богородского городского округа <адрес>, утвержденным решением Совета депутатов Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Генеральный план), земельный участок с кадастровым номером 50:16:0202009:1833 расположен в санитарно-защитной зоне предприятий, сооружений и иных объектов. На основании ч. 8. ч. 9 ст. 26 Федерального закона №-Ф2 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до дня внесения сведений о санитарно-защитной зоне в ЕГРН действующими границами данной санитарно-защитной зоны являются ориентировочные границы, отображенные в Генеральном плане.?�
В соответствии с ч. 3 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимаются Федеральной службой но надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальными органами но результатам рассмотрения проекта санитарно-защитной зоны, подготовленного правообладателем объекта, являющегося источником негативного влияния на среду обитания человека, и экспертного заключения о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении данного проекта санитарно-защитной зоны.
В соответствии со ст. 5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания: спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
16.01.2022г. ФИО1 повторно обратилась с аналогичным заявлением, на что ею получено уведомление «о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» от ДД.ММ.ГГГГ № Р001- 3№ аналогичного содержания.
Как следует из письма Управления Роспотребнадзора от 29.04.2022г. № Из архивных материалов центра ГСЭН в <адрес> об очагах сибирской язвы, зарегистрированных в <адрес> с 1952г. по 1975 г. и внесенных в Федеральный кадастр до 1980 года, вблизи <адрес> числится сибиреязвенное захоронение площадью 25 кв.м, год захоронения 1969. Координаты сибиреязвенного скотомогильника нанесены на дежурную карту Ногинского муниципального района и помещены в информационную систему обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Данный участок поставлен на кадастровый учет 29.04.2019г.Размер санитарно-защитной зоны для сибиреязвенных скотомогильников установлен Пocтановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов CaнПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03). В соответствии с действующим законодательством санитарно-защитная зона скотомогильника составляет 1000м (1 класс) согласно п. 12.1.4 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03. Данный сибиреязвенный скотомогильник находится на балансе Администрации Богородского городского округа (л.д.47-48).
Как указывается в ответе Администрации Богородского городского округа №исх-12475 от ДД.ММ.ГГГГ на основании требований п. 12.1.4 ч. 7.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03), в графических материалах Генерального плана Богородского городского округа <адрес>, утвержденного решением Совета депутатов Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Генеральный план), учтены ориентировочные границы санитарно-защитной зоны объекта I класса опасности с классификацией «сибиреязвенные скотомогильники, скотомогильники с захоронением в ямах», расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 50:16:0202018:52 (далее - скотомогильник). Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны для объекта с указанной классификацией составляет 1000 метров от границ территории объекта по всем направлениям.
В силу ч. 13 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ) собственники объектов, в отношении которых были определены ориентировочные, расчетные (предварительные) санитарно-защитные зоны, до ДД.ММ.ГГГГ обязаны обратиться в органы государственной власти, уполномоченные на принятие решений об установлении санитарно-защитных зон, с заявлениями об установлении санитарно-защитных зон или о прекращении существования ориентировочных, расчетных (предварительных) санитарно-защитных зон с приложением документов, предусмотренных положением о санитарно-защитной зоне.
Согласно ч. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ч. 11 ст. 106 Земельного кодекса Российской Федерации разработка проекта санитарно-защитной зоны какого-либо объекта является обязанностью правообладателя данного объекта.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-166173791 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 50:16:0202018:52 является субъект Российской Федерации «<адрес>».
На основании распоряжения Министерства имущественных отношений <адрес> от 26.02.201 №ВР-288 земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование администрации Богородского городского округа в целях исполнения отдельных государственных полномочий, предусмотренных <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления городских округов <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес> по оформлению сибиреязвенных скотомогильников в собственность <адрес>, обустройству и содержанию сибиреязвенных скотомогильников» (далее - Закон МО №). При этом, <адрес> № не устанавливает обязанности органов местного самоуправления городских округов <адрес> по разработке проектов санитарно-защитных зон сибиреязвенных скотомогильников, переданных им в постоянное (бессрочное) пользование. На основании вышеизложенного, осуществление указанных мероприятий относится к компетенции центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны в отношении объектов I класса опасности принимаются Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - Роспотребнадзор).
Сведения о принятых Роспотребнадзором решениях об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны скотомогильника в администрации Богородского городского округа отсутствуют.
На основании ч. 8, ч. 9 ст. 26 Федерального закона №-Ф3 до дня принятия Роспотребнадзором решения об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны скотомогильника в качестве действующих границ санитарно-защитной зоны скотомогильника принимаются ориентировочные границы, отображенные в графических материалах Генерального плана.
В соответствии со сведениями Генерального плана земельный участок с кадастровым номером 50:16:0202009:1833 полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны скотомогильника.
Согласно ч. 5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в санитарно-защитной зоне не допускается размещать жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания, спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования (л.д.52-54).
Согласно выкопировки из генерального плана Богородского городского округа, утвержденного решением Совета депутатов Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0202009:1833 полностью расположен в границах санитарно-защитной зоны скотомогильника (л.д.70-71).
Таким образом, приобретенный истцом у ответчика земельный участок расположен полностью в границах санитарно-защитной зоны сибиреязвенного скотомогильника.
При этом согласно выпискам из ЕГРН № КУВИ-001/2022 -742614497 от ДД.ММ.ГГГГ сведения о нахождении земельного участка с кадастровым номером 50:16:0202009:1833 в санитарно-защитной зоне в ЕГРН отсутствуют.
То обстоятельство, что земельный участок приобретался истцом с целью строительства соответствует разрешенному виду использования земельного участка, о чем был уведомлен ответчик, однако реализация истцом своих прав собственника земельного участка в рамках разрешенного вида использования, а именно возведение строения, в виду наличия ограничений невозможна.
Таким образом, нахождение спорного земельного участка в санитарно-защитной зоне, практически делает невозможным его использование по целевому назначению, что для истца ФИО1 является существенным нарушением договора, поскольку она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, а потому на основании ст. 450,451ГК РФ, ст. 37 ЗК РФ истец вправе требовать расторжения договора купли-продажи.
Продавец ФИО2 знала о целях приобретения ФИО1 земельного участка, располагала сведениями о невозможности использования участка в соответствии с оглашенными покупателем при заключении договора целями, однако соответствующую информацию при заключении договора не предоставила.
Таким образом, требования истца ФИО1 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, взыскании уплаченной по договору цены земельного участка подлежат удовлетворению.
Кроме того, истцом понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 14200 руб.(л.д.4), которые подлежат взысканию в ее пользу с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-196,198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к ФИО2 о расторжении договора купли-продажи земельного участка, удовлетворить.
Расторгнуть договор «купли-продажи земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1500 (одна тысяча пятьсот) кв. м. с кадастровым номером 50:16:0202009:1833, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 26 (ранее: <адрес>, ул.Стромынка Б., <адрес>), заключенный между ФИО1 и ФИО2.
Прекратить в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0202009:1833, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, земельный участок 26 и возвратить в собственность ФИО2.
Взыскать с ФИО2, паспорт <...>, в пользу ФИО1, паспорт <...>, денежные средства уплаченные по договору купли-продажи в размере - 1 200 000 руб., расходы на оплату государственной пошлины в размере 14200 руб., а всего взыскать 1 214 200 руб. (один миллион двести четырнадцать тысяч двести рублей).
Решение является основанием для государственной регистрации прекращения право собственности ФИО1 и регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 50:16:0202009:1833.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: