Дело 2-1-10537/2023
40RS0001-01-2023-011283-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Калужский районный суд Калужской области в составе
председательствующего судьи Носова Д.В.,
при секретаре Власовой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 25 октября 2023 года гражданское дело по иску АО «Газпром газораспределение Калуга» к ФИО1 о нечинении препятствий в газификации объекта капитального строительства центра помощи «Материнский ковчег»,
УСТАНОВИЛ:
25 сентября 2023 года АО «Газпром газораспределение Калуга» обратился в суд с иском о возложении обязанности на ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес> не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению объекта капитального строительства Центр помощи «Материнский ковчег», с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №. Также истец просил в случае неисполнения ответчиком решения суда в течении 10 дней со дня вступления решении суда в законную силу, считать полученным согласие на подключение указанного объекта капитального строительства; также просил взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.
Стороны в судебное заседание не явились, судом извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что АО «Газпром газораспределение Калуга» является газораспределительной организацией, которая в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» осуществляет регулируемый вид деятельности по оказанию услуг по технологическому присоединению газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям.
Согласно ч. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Статья 9 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет право граждан и юридических лиц по своему усмотрению осуществлять принадлежащие им права.
В силу ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.
Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена защита нарушенных гражданских прав, а в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации указаны способы защиты гражданских прав, а именно, одним из способов защиты гражданских прав в судебном порядке является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Как указано в ч.ч. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
По смыслу положений Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» деятельность в области газоснабжения, в том числе деятельность по транспортировке газа относится к регулируемым государством видам деятельности. Законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в РФ основывается, в том числе, на принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов РФ и нормативных правовых актов муниципальных образований.
В силу ч. 10 ст. 48 Гражданского кодекса Российской Федерации, порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года № 1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее Правила).
Пунктом 29 Правил установлено, что основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя. В случае наличия технической возможности подключения отказ исполнителя от заключения договора о подключении не допускается.
В соответствии с п. 48 Правил, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя. Основной абонент (юридическое лицо) не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.
Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения расшифровывает понятие основной абонент, согласно которому основной абонент – юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.
Таким образом, действующие новые Правила не предусматривают каких-либо иных оснований для отказа в подключении к существующему газопроводу и прямо устанавливают запрет основному абоненту препятствовать подключению в любых других случаях, кроме как при отсутствии пропускной способности сетей.
Как установлено судом и сторонами не оспаривалось, ответчику ФИО1 принадлежит подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления Д-90 мм к <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес АО «Газпром газораспределение Калуга» обратилась Центральная православная религиозная организация – Калужская епархия Русской православной Церкви «Московский Патриархат» с заявкой на заключение договора о подключении объекта капитального строительства центр помощи «Материнский ковчег» с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №
Единственно возможной точкой подключения объекта капитального строительства, является существующий подземный полиэтиленовый газопровод низкого давления Д-90мм к <адрес> (принадлежащий ФИО1), который обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивает техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих.
АО «Газпром газораспределение Калуга» обратился к ответчику с запросом № 3384-И/КЛ о согласовании подключения к газопроводу в рамках реализации программы социальной газификации и выполнения мероприятий по подключению объекта капитального строительства.
До настоящего времени от ответчика не поступило информации о даче согласия на подключение к принадлежащему ему газопроводу.
Законодатель прямо не определяет, на каких условиях основной абонент должен предоставить лицу, имеющему намерение подключиться к системе газификации, согласие на подключение, однако, исходя из системного толкования вышеуказанных положений законодательства, отказ основного абонента от согласования возможен лишь в случае отсутствия технической возможности для подключения к газораспределительной системе, что аналогично основаниям для отказа в выдаче технических условий.
Однако, право собственности на газопровод не означает возможность произвольного отказа в подключении к газопроводу при наличии свободных мощностей, поскольку осуществление права собственности на газораспределительные сети сопряжено с ограничениями, установленными нормами антимонопольного регулирования (ст. 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации»).
Права собственности участком местной газораспределительной сети обременены обязанностью обеспечивать доступ иных физических лиц и организаций к пользованию такой сетью при условии наличия необходимой пропускной способности.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
Поскольку исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» судом удовлетворены, с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-198, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования АО «Газпром газораспределение Калуга» удовлетворить.
Обязать ФИО1 не чинить препятствия АО «Газпром газораспределение Калуга» по подключению объекта капитального строительства центр помощи «Материнский ковчег», с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №
В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 10 дней со дня вступления решении суда в законную силу, согласие на подключение АО «Газпром газораспределение Калуга» объекта капитального строительства - Центра помощи «Материнский ковчег», с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № от ФИО1 считать полученным.
Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Газпром газораспределение Калуга» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Председательствующий: Д.В. Носов
В окончательной форме решение принято 27 октября 2023 года.