№ 2а-1091/23
23RS0008-01-2023-001117-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белореченск. 14 апреля 2023 года.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., при секретаре Суржа Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белореченского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в рамках исполнительного производства № 137933/20/23027-ИП, выраженное в не принятии своевременных мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать судебного пристава-исполнителя Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника ФИО3 и направить в адрес ООО «АФК» копию постановления об обращении взыскания на пенсию должника.
В административном исковом заявлении представитель административного истца указал следующее. 25.12.2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 137933/20/23027-ИП. По состоянию на 07.03.2023 года задолженность перед ООО «АФК» должником ФИО3 не погашена и составляет 4 385 рублей 07 копеек. Считаю, что судебный пристав-исполнитель Белореченского районного отделения судебных приставов УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, поскольку не производятся ежемесячные периодические перечисления денежных средств из доходов должника ФИО3 на расчетный счет ООО «АФК», также в адрес взыскателя не поступала копия постановления об обращении взыскании на пенсию должника. Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного постановления, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника ФИО3 не погашена и составляет 4 385 рублей 07 копеек. Бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек. В целях исполнения требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 125 КАС РФ, просит суд принять во внимание, что вышеуказанное бездействие административных ответчиков, выразившееся в не совершении всех необходимых исполнительных действий и применения всех необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок приводит к длительному нарушению законных прав, свобод и интересов взыскателя, а именно к необоснованному затягиванию реального исполнения исполнительного документа, что лишает взыскателя возможности получить своевременное, реальное исполнение вступившего в законную силу судебного акта, что также противоречит положениям статьи 13 ГПК РФ об обязательности судебных актов. Также сообщает, что жалоба в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу по тому же предмету, указанному в подаваемом административном исковом заявлении не подавалась, действия, направленные на примирение, не предпринимались /л.д. 4/.
Представитель административного истца ООО «АФК», в судебное заседание не явился, однако в своем административном исковом заявлении просит суд рассмотреть дело в его отсутствие /л.д. 4 оборот/.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, однако представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме /л.д. 25/, а также письменное возражение на административное исковое заявление, в котором указала следующее. В связи с поступившим административным исковым заявлением ООО «АФК» о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, с изложенными доводами не согласна, считает их необоснованными, не законными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ № 2-1848/20 от 30.11.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка № 12 Белореченского района, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО1 25.12.2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 137933/20/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 4385 рублей 07 копеек с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля». Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам, указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст.ст. 64, 67, 68 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств в ГИБДД, ИФНС, отдел Росреестра. Из поступивших ответов установлено, что у должника имеются расчетные счета, в соответствии со ст.ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях исполнения требований исполнительного листа, 29.03.2022 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях. Согласно данному постановлению, на депозитный счет отделения денежные средства не поступали. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок, в соответствии со ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 21.07.2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1 000 рублей. Неоднократно направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации (последний запрос 18.11.2022 года). Неоднократно, в соответствии со ст.ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Неоднократно направлялись запросы в органы регистрации, согласно ответам из ОГИБДД и Росреестра, транспортные средства и недвижимое имущество в собственности у должника отсутствуют. В рамках исполнительного производства направлялись запросы в ЗАГС об актах гражданского состояния. Также, направлялся запрос в ПФР о размере пенсии. Согласно поступившему ответу, должник является получателем социальной пенсии. В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», неоднократно вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 %. На данные постановления от ПФР России поступили уведомления об отказе в исполнении, на основании «на виды дохода в соответствии со ст. 101 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», не может быть обращено взыскание».
Кроме того, в отношении данного должника в ОССП находятся и иные исполнительные производства, которые объединены в сводное ИП за № 39587/20/23027-СД и денежные средства будут распределяться в соответствии со ст. 111 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве». Более того, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя и иных может быть подано в суд в течении десяти дней со дня когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Фактически административное исковое заявление подано с грубыми нарушениями требований Кодекса об административном судопроизводстве, а именно по содержанию ст. 125 КАС РФ, указывается срок более чем 10 дней в нарушении ч. 3 ст. 219 КАС РФ, 10-дневный срок является неотъемлемым и обязательным условием в целях соблюдения принципов административного судопроизводства, предусмотренные ст.ст. 6, 9 КАС РФ, равенства всех перед законом, соблюдения принципа законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел. В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в рассматриваемом административном исковом заявлении в нарушение данной нормы вообще не указаны обоснованные доводы, подтверждающие нарушение прав, все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем, в том числе и в указанный заявителем срок. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований ООО «Агентство Финансового Контроля» отказать в полном объеме /л.д. 26-27/.
Представитель административных ответчиков Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 /л.д. 52/, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленной о месте и времени слушания дела /л.д. 50/, в судебное заседание не явилась, однако представила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело без ее участия, в удовлетворении требований ООО «АФК», отказать /л.д. 51/.
Заинтересованное лицо ФИО3, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленной о месте и времени слушания дела /л.д. 49/, в судебное заседание не явилась, оправдательных причин своей неявки суду не сообщила и не просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные сторонами, в том числе, материалы исполнительного производства № 137933/20/23027-ИП от 25.12.2020 года в отношении ФИО3, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со ст. 36 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 3 ст. 98 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработанную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю.
В соответствии со ст. 110 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств взыскателю осуществляется в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 121 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 «Кодекса административного судопроизводства РФ» от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что в Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил судебный приказ № 2-1848/20 от 20.11.2020 года, выданный мировым судьей судебного участка № 12 Белореченского района /л.д. 8/, переданный для принятия решения о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО1 /л.д. 12/. 25.12.2020 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 137933/20/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 4385 рублей 07 копеек с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля» /л.д. 28-29/. Копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены сторонам, по адресам, указанным в исполнительном документе /л.д. 46-48/. В рамках исполнительного производства № 137933/20/23027-ИП, судебным приставом-исполнителем приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу, что подтверждается сводкой по исполнительному производству /л.д. 44-45/, а именно произведена проверка имущественного положения должника, вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) от 13.01.2021 года /л.д. 30-31/, от 22.02.2022 года /л.д. 33-34/, на которые поступили уведомления от 05.04.2021 года /л.д. 32/ и от 22.02.2022 года /л.д. 37/, где ГУ - ПФ РФ сообщает, что постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию), не может быть исполнено по причине: на виды доходов не может быть обращено взыскание, должник является получателем социальной пенсии.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника.
Кроме того, в отношении должника ФИО3 в ОССП находятся и иные исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство за № 39587/20/23027-СД, в связи с чем, поступившие денежные средства будут распределяться в соответствии со ст. 111 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве».
В результате перечисленных выше мер принудительного исполнения, денежные средства на депозитный счет Белореченского РОСП не поступали.
Таким образом, доводы судебного пристава-исполнителя ФИО1, изложенные в ее возражении, которые суд находит обоснованными и аргументированными, нашедшими свое подтверждение вышеуказанными объективными надлежащими доказательствами, административным истцом в судебном заседании опровергнуты не были. При этом, вышеизложенные и иные доводы административного истца носят голословный и субъективный характер, поэтому данные доводы не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу.
В соответствии с положениями части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В административном исковом заявлении представитель административного истца указал, что бездействие судебного пристава-исполнителя носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.
Однако, в судебном заседании было установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 25.12.2020 года возбуждено исполнительное производство № 137933/20/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 4385 рублей 07 копеек с ФИО3 в пользу ООО «Агентство Финансового Контроля», о чем было известно административному истцу /л.д. 12/, так как данная информация размещена на официальном сайте ФССП России, в связи с чем, административное исковое заявление о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя должно быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Вместе с тем, с вышеуказанным административным исковым заявлением административный истец обратился в Белореченский районный суд только 24 марта 2023 года /л.д. 4/.
В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в рассматриваемом административном исковом заявлении в нарушение данной нормы административным истцом не указаны обоснованные доводы, подтверждающие нарушение его прав. Более того, все указанные в административном исковом заявлении требования были исполнены ранее судебным приставом-исполнителем ФИО1, в том числе и в указанный заявителем срок.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 применен полный комплекс мер, направленный на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается материалами исполнительного производства, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требованиях ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ФИО2 районному отделению судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 30 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2023 года.
Судья А.С.Кириенко.