УИД 23RS0033-01-2022-001377-45

Дело № 2а-956/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

пгт Мостовской 28.07.2022

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ткаченко В.Н.,

при секретаре Губиной С.В.,

с участием помощника прокурора Мостовского района Струнова Н.И.,

представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющий самостоятельных требований Мостовского лесничества филиала Г.К.У КК "Комитет по лесу" ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений лесного законодательства,

установил:

прокурор Мостовского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением, которым просил признать деятельность ответчика ФИО2 по использованию земель лесного фонда, а именно лесного участка площадью 0,09 га, расположенного по адресу: в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы – незаконной и обязать ответчика прекратить использование указанного лесного участка до разработки и утверждения проекта освоения лесов и получения положительного заключения государственной экспертизы данного проекта.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик ФИО2 в нарушение требований Закона использует лесной участок без разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В судебном заседании участвующий прокурор заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющий самостоятельных требований Мостовского лесничества филиала Г.К.У КК "Комитет по лесу" ФИО1 … считал иск прокурора подлежащим удовлетворению.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания была надлежащим образом уведомлена.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося ответчика.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

В силу требований статьи 58 Конституции Российской Федерации, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Обязанность по составлению проекта освоения лесов частью 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации возложена на лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное пользование или в аренду.

Согласно статье 12 Лесного кодекса Российской Федерации освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов; проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

В соответствии со ст.ст 53, 53.1 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов. Меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

В соответствии с пунктом 5 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров), на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Согласно пункту 25 названных Правил виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности этими средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, определенные в установленном порядке, включаются в проекты освоения лесов

В соответствии с пунктом 5 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.12.2020 № 2047, проведение лесопатологических обследований и предупреждение распространения вредных организмов обеспечиваются на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, - лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Как следует из п. 3 раздела 2 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» проект освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, также о мероприятиях по строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Согласно пункту 30 вышеуказанного приказа проект освоения лесов, разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Судом установлено, что 04.09.2009 между ГКУ Краснодарского края «Комитет по лесу» и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка № 09-05а-008, расположенного по адресу: площадью 0,09 га, сроком на 49 лет.

Согласно п. 3.3.1 арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка, после предоставлению арендодателю в установленном порядке разработанного проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы.

В соответствии с п. п. 3.4.3 договора аренды лесного участка № 09-05а-008 от 04.09.2009 арендатор обязан в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов.

Между тем, установлено, что у ФИО2 в настоящее время действующий проект освоения лесов по договору аренды лесного участка № 09- 05а-008 от 04.09.2009, с положительным заключением государственной экспертизы, отсутствует, что подтверждается информацией министерства природных ресурсов Краснодарского края от 08.04.2022 № 202-06.2-06-8784/22.

Не принятие в установленном законом порядке проекта освоения лесов, свидетельствует о нарушении ответчиком существенных условий договора аренды лесного участка согласно которым арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов (п. 3.4.7 договора аренды), осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов (п. 3.4.6.), в случае прекращения договора передать лесной участок арендодателю в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства, характеристиками лесного участка, установленного проектом освоения лесов на момент завершения пользования (п. 3.4.12)

Таким образом, использование лесного участка в отсутствие разработанного проекта освоения лесов на который не получено положительное заключение государственной экспертизы, может привести к нарушению права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и экологическую безопасность, то есть состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

В соответствии с частью 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об устранении нарушений лесного законодательства – удовлетворить.

Признать деятельность ФИО2 по использованию земель лесного фонда, а именно лесного участка площадью 0,09 га, расположенного по адресу: в отсутствие проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной экспертизы - незаконной.

Обязать ФИО2 прекратить использование указанного лесного участка до разработки и утверждения проекта освоения лесов и получения положительного заключения государственной экспертизы данного проекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий судья В.Н. Ткаченко