Дело № 2а-427/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Приютное 07 сентября 2022 года
Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Иванникова В.В.
при секретаре судебного заседания Клемешове К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайтов и , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Прокурор Республики Калмыкия, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайтов и , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя следующим.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства направленного на пресечение деятельности информационных ресурсов, посредством которых предлагаются услуги, касающиеся приобретения водительского удостоверения. Проверкой выявлены сайты и , на которых размещена информация, пропагандирующая продажу водительских удостоверений. Доступ на данные сайты свободный, предварительной регистрации либо введения логина и пароля не требует, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об информации и защите информации, законодательства о получении водительского удостоверения. Просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайтов и , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В судебном заседании заместитель прокурора Республики Калмыкия Иванов Ф.П. поддержал административные исковые требования и просил их удовлетворить.
Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по и Республики Калмыкия 1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месту судебного заседания, представил отзыв на административный иск, указав, что для обеспечения исполнения решения суда и включения запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию, а также описание выявленной запрещенной информации, позволяющее её идентифицировать, включая (если имеется) её название. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица.
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что прокуратурой Республики Калмыкия в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства, направленного на пресечение деятельности информационных ресурсов, посредством которых предлагаются услуги, касающиеся приобретения водительского удостоверения, проведен мониторинг сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет», в результате которого выявлены страницы сайтов и , на которой размещена информация, пропагандирующая покупку и дальнейшее использование водительского удостоверения. Вход на данную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с её содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на странице распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Таким образом, указанные страницы доступны неопределенному кругу лиц.
Данные обстоятельства подтверждаются исследованными материалами дела, в том числе актом осмотра сайтов в сети Интернет от , скриншотами страниц Интернет сайтов и .
Согласно ст. 1 Федерального Закона от -Ф3 «О противодействии коррупции» коррупция - это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами; противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий: по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции).
Указанный закон устанавливает, что одним из основных принципов противодействия коррупции является приоритетное применение мер по предупреждению коррупции, а одной из мер противодействия коррупции является формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению.В силу ст. 2 Федерального закона от -ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от -ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от -ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Требованиями ст. 15 Федерального закона от -ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от -ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».
Согласно ч. 2 ст.15.1 Федерального закона от -ФЗ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 5 ст.15.1 указанного закона одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно ст. 5 Федерального закона от -ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.
В силу ч. 2 ст. 25 Федерального закона от -ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего закона.
Статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.
Совершение данного преступления способствует совершению правонарушений и преступлений в сфере безопасности дорожного движения, посягает на авторитет государственной власти, нарушает установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.
Покупка водительского удостоверения посредством Интернет-сайтов в нарушение законодательно установленных условий и порядка выдачи водительского удостоверения ставит под угрозу охрану жизни и здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства в части безопасности дорожного движения.
Согласно акту осмотра сайтов и скриншота страниц сайтов и на указанных сайтах размещена информация о возможности приобретения водительского удостоверения без обучения в автошколе и без сдачи экзаменов в Госавтоинспекции.
Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на сайтах и может быть расценена как потворство к совершению коррупционных действий и пропаганда совершения противоправных деяний.
Сведения, размещенные на страницах сайтов и , вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости подделки водительского удостоверения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствует их совершению, нарушают запреты, установленные законодательством.
При таких обстоятельствах информация, содержащаяся на страницах сайтов и , пропагандирующая подделку водительского удостоверения, подлежит признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На основании изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
Административное исковое заявление прокурора Республики Калмыкия удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по и для включения сайтов по сетевому адресу: и в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Приютненский районный суд Республики Калмыкия.
Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции – Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что сторонами была использована возможность апелляционного обжалования решения суда первой инстанции.
Председательствующий