Дело № 2а-3096/2022 г. КОПИЯ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2022 года г. Челябинск
Ленинский районный суд г. Челябинска в составе:
Председательствующего судьи Яременко Ю.Б.
При секретаре с/з Жарковой Д.А.
с участием:
Помощника прокурора Ленинского района г. Челябинска С.М.В.
Представителя ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.А.
Иностранного гражданина ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. обратился в Ленинский районный суд г. Челябинска с административным исковым заявлением о помещении в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина ФИО1
В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ КП-7 ГУФСИН России по Челябинской области освобожден по отбытии срока наказания гражданин ФИО1, осужденный Калининским районным судом г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ст. 232 ч. 1 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с испытательным сроком 2 года. Постановлением Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ отменено условное осуждение по приговору Калининского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии-поселении.
В отношении гражданина ФИО1 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. в отношении гражданина ФИО1 принято решение о депортации в страну гражданской принадлежности.
Представитель ГУ МВД России по Челябинской области в судебном заседании поддержал заявление о продлении срока содержания гражданина ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: <...> до исполнения решения о депортации.
Гражданин ФИО1 в судебном заседании с заявлением о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области был не согласен, поскольку в г. Челябинске имеются родственники, а именно родная сестра, двоюродный брат и дядя. С детства проживал и учился в г. Челябинске, однако подтвердить документального указанные сведения не может.
Помощник прокурора Ленинского района г. Челябинска С.М.В. заявление поддержала и просила продлить срок содержания гражданина ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего заявление подлежащему удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российский Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации. Типовые условия и порядок содержания иностранных граждан, подлежащих депортации, в указанных специальных учреждениях, а также порядок осуществления координации деятельности таких специальных учреждений определяется Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане, подлежащие депортации в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, содержатся в специальных учреждениях федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, указанных в пункте 2 статьи 32.2 настоящего Федерального закона, с соблюдением требований, установленных статьями 32.2 и 32.3 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115 -ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с п. 12 ст. 32.2 вышеуказанного закона, иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, подлежит депортации в случае, если между Российской Федерацией и государством гражданской принадлежности либо постоянного или преимущественного проживания данного иностранного гражданина не имеется международного договора о реадмиссии.
Заместителем начальника ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области Ю.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину ФИО1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно решению начальника УВМ ГУ МВД России по Челябинской области С.С.В. от ДД.ММ.ГГГГ иностранный гражданин - гражданин ФИО1 подлежит депортации в страну гражданской принадлежности. ФИО1 по имеющимся учетам ГУВМ МВД России и КД МИД России среди лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, не значится. С заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации ФИО1 не обращался.
Решением Ленинского районного суда г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ гражданина ФИО1 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление о продлении срока содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области гражданина ФИО1 подлежит удовлетворению.
В п. 6 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 6-П «По делу о проверке конституционности положения части второй статьи 31 Закона СССР от 24 июня 1981 года «О правовом положении иностранных граждан в СССР» в связи с жалобой ФИО2.» указывается, что из статьи 22 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьей 55 (части 2 и 3) следует, что задержание на неопределенный срок не может рассматриваться как допустимое ограничение права каждого на свободу и личную неприкосновенность и, по сути, является умалением данного права. Поэтому оспариваемое заявителем положение Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР» о задержании на срок, необходимый для выдворения, не должно рассматриваться как основание для задержания на неопределенный срок даже тогда, когда решение вопроса о выдворении лица без гражданства может затянуться в силу того, что ни одно государство не соглашается принять выдворяемое лицо. В противном случае задержание как необходимая мера по обеспечению выполнения решения о выдворении превращалось бы в самостоятельный вид наказания, не предусмотренный законодательством Российской Федерации и противоречащий указанным нормам Конституции Российской Федерации.
Принимая во внимание данную правовую позицию, и руководствуясь ст. 22, 55 Конституции Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что при помещении иностранного гражданина в специальное учреждение временного содержания необходимо определять конкретный срок, на который лицо помещается в это учреждение. При этом применительно к положениям ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявитель не лишен возможности впоследствии в связи с истечением указанного срока обратиться в суд с заявлением о продлении срока пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
Документов, подтверждающих проживание близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, на территории г. Челябинска ФИО1 не представлено.
Представитель заявителя в судебном заседании пояснил, что для депортации ФИО1 в необходимо получить свидетельство на возвращение, для совершения указанных действий достаточно шестьдесят суток.
В целях обеспечения права заинтересованного лица на свободу и личную неприкосновенность суд с учетом объяснений лиц, участвующих в деле, полагает возможным установить срок размещения и содержания гражданина ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 174-180, 268, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя начальника ГУ МВД России по Челябинской области Б.С.В. удовлетворить.
Продлить содержание гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области, расположенного по адресу: г. Челябинск. Копейское шоссе, 13-п до момента исполнения решения о депортации в страну гражданской принадлежности Республику Казахстан, но не более чем на 60 (шестьдесят) суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить ГУ МВД России по Челябинской области возможность исполнить решение о депортации гражданина ФИО1 в более короткий срок, а при необходимости ходатайствовать перед судом о продлении данного срока с представлением доказательств необходимости такого продления.
Решение является основанием для временного размещения иностранного гражданина в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 дней через Ленинский районный суд г. Челябинска с момента его получения.
Судья. подпись.
Копия верна. Судья Ю.Б. Яременко
Подлинник документа подшит в административном деле № 2а – 3096/2022 г. (74RS0004-01-2022-003561-60), которое находится в производстве Ленинского районного суда г. Челябинска.