Дело № 2-298/2023
УИД № 36RS0019-01-2023-000391-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 августа 2023 года п. Кантемировка
Кантемировский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Карпенко Т.В.
при секретаре Гетманской Е.В.,
с участием представителя истца – прокурора Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кантемировского района Воронежской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая на то, что нежилое здание (клуб), расположенное по адресу: <...> площадью 363 кв. м. включено в реестр муниципального недвижимого имущества Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, номер 3.
Основанием для включения в реестр муниципального недвижимого имущества Кантемировского муниципального района Воронежской области указанного объекта послужило решение Совета народных депутатов Фисенковского сельского поселения №136 от 30.04.2015.
Однако, документы, удостоверяющие чье-либо право собственности на указанный объект, отсутствуют.
Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.
Решение Совета народных депутатов Фисенковского сельского поселения №136 от 30.04.2015, на основании которого спорный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области, по смыслу и назначению гражданско-правового регулирования можно признать в качестве оснований для возникновения права муниципальной собственности на спорный объект недвижимости.
Таким образом, органом местного самоуправления - администрацией Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области не осуществляются практические мероприятия, направленные на принятие в муниципальную собственность здания, расположенного по адресу: <...> площадью 363 кв.м., номер в реестре 3, в связи с чем может быть нарушено среди прочего право неопределенного круга лиц на получение качественных услуг в сфере культуры и досуга.
В связи с чем прокурор просит признать право собственности за Фисенковским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на нежилое здание (клуб), расположенное по адресу <...> площадью 363 кв.м., номер в реестре 3.; обязать администрацию Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...> площадью 363 кв. м., номер в реестре 3, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
В судебном заседании прокурор Кантемировского района Воронежской области Лесных Д.В. исковое заявление поддержал по доводам, изложенным в нем, и просил его удовлетворить.
В судебное заседание ответчик – представитель администрации Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области ФИО1 не явилась, о дате и месте рассмотрения дела уведомлена своевременно, надлежащим образом, письменным заявлением адресованным суду, просила дело рассмотреть в их отсутствие, возражений по иску не представила, исковые требования признала. (л.д. 42).
Третье лицо - представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, в судебное заседание не явился. О дне и месте рассмотрения дела извещен своевременно надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении дела.
Выслушав доводы истца, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Как усматривается из искового заявления, прокурором заявлены требования о признании права собственности за Фисенковским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на нежилое здание (клуб), расположенное по адресу <...> площадью 363 кв.м., номер в реестре 3.., об обязании администрации Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...> площадью 363 кв. м., номер в реестре 3, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Судом установлено, что согласно выписки № 117 из реестра муниципального имущества Фисенковского сельского поселения, на балансе администрации Фисенковского сельского поселения значатся: нежилое здание, расположенное по адресу: <...> площадью 363 кв. м., номер в реестре 3 (л.д.9). При этом, право собственности на спорное нежилое здание администрацией Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района в установленном порядке, не зарегистрировано.
Статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены вопросы местного значения сельских поселений, к вопросам местного значения поселения, в том числе относится - владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты.
В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-Ф3) государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Частью 6 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 218-Ф3 предусмотрена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со статьями 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно техническому паспорту, составленному БТИ Кантемировского района Воронежской области нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, площадью 363 кв. м., ни за кем не значится (л.д.13-22). Нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, находится в муниципальной собственности Фисенковского сельского поселения, что подтверждается выпиской № 117 из реестра муниципального имущества Фисенковского сельского поселения (л.д. 9), переданного на основании решения Совета народных депутатов Фисенковского сельского поселения № 136 от 30.04.2015 г. и акта № 1 приема-передачи имущества, передаваемого в собственность Фисенковского сельского поселения от 30.03.2010 г. (л.д.10,11).
Иных правообладателей нежилого здания, расположенного по адресу: <...> не имеется.
Бездействие ответчика, выразившееся в не совершении действий по регистрации права собственности муниципального образования на спорный объект, нарушает, среди прочего, право неопределенного круга лиц на обеспечение жилыми помещениями на основании договоров социального найма.
В соответствии с постановлениями Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
Федеральное законодательство в целях сохранности недвижимого имущества, государственного учета объектов недвижимости, совершаемых с ними сделок, установления обременений требует исполнения обязательных для всех лиц на всей территории Российской Федерации положений о государственной регистрации. Неисполнение требований о государственной регистрации объекта недвижимого имущества нарушает интересы муниципального образования как собственника, не позволяет обеспечить законный режим гражданского оборота объектов вещных прав. Между тем, в силу положений ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
В связи с этим, суд находит требование прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности обоснованным, подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Кантемировского района Воронежской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области о признании права муниципальной собственности удовлетворить.
Признать право собственности за Фисенковским сельским поселением Кантемировского муниципального района Воронежской области на нежилое здание (клуб), расположенное по адресу <...>, площадью 363 кв.м., номер в реестре 3.
Обязать администрацию Фисенковского сельского поселения Кантемировского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: <...>, площадью 363 кв. м., номер в реестре 3, в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Изготовлено в совещательной комнате.
Судья КарпенкоТ.В