УИД № Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 год <адрес>

Абаканский городской суд Республики ФИО1 в составе:

председательствующего Лобоцкой И.Е.

при секретаре ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 к ФИО2 ФИО3 , ФИО4 о предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия (далее - ФИО1) через ФИО1 ФИО5 действующую на основании доверенности, обратилось в Абаканский городской суд с исковым заявлением к ФИО2 ., ФИО3 ФИО6 . о предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ФИО1 поступило обращение от жительницы <адрес> по вопросу о нарушении конструкции пола собственниками <адрес>, что привело к отсутствию шумоизоляции. Собственниками <адрес> по адресу: <адрес> являются ответчики. В адрес собственников неоднократно направлялись заказные письма с распоряжением о проведении выездной проверки и уведомлениями о предоставлении доступа в жилое помещение для проведения мероприятия по государственному жилищному надзору. ФИО1 осуществлялись попытки произвести обследование помещения № в <адрес> в <адрес>, но в связи с отсутствие доступа такая возможность не представилась. До настоящего времени ФИО1 не имеет возможности осуществить мероприятия по государственному жилищному надзору по причине отсутствия доступа в жилое помещение, в связи с чем, истец просит суд: - обязать собственников жилого помещения № в <адрес> в <адрес> обеспечить специалистам ФИО1 доступ в жилое помещение № в <адрес> в <адрес> в присутствии собственников помещения для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору – для осмотра помещения на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных федеральными и муниципальными правовыми актами, а также переустройство, перепланировки жилого помещения; -обратить принятое решение о предоставлении доступа к немедленному исполнению.

В судебное заседани представитель Минстроя Хакасии не явился, извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. О причинах неявки суд в известность не поставил.

Ответчики ФИО2 ФИО3 , ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Конверты и телеграммы направленные в адрес ответчиков не были ими востребованы. Конверты возвратились с отметкой «истек срок хранения». О причинах неявки суд в известность не поставили. Представителя в судебное заседание не направили.

Как усматривается из записи акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 и ФИО6 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака жене присвоена фамилия «Смирно».

В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п.п. 67 - 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Поскольку ответчики в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явились, на основании ст. 117 ГПК РФ суд признает ответчиков надлежащим образом извещенными о необходимости явки в судебное заседание.

Принимая во внимание, что явку в суд, является право, а не обязанностью сторон, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 года № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Из положений ст.ст. 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно положениям ч.ч. 1, 2, 4 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.

Предметом проверки является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного жилищного надзора на территории Республики ФИО1» уполномоченным органом, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор, является Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1.

Задачами регионального государственного жилищного надзора являются, в том числе, предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 поступило заявление о нарушении жилищного законодательства действиями собственников жилого помещения по адресу: <адрес>, осуществившими перепланировку квартиры.

Согласно выписки из ЕГРН об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, долевыми собственниками квартиры, расположенной по адресу: Республика ФИО1, <адрес> являются: ФИО2 (1/4 доля), ФИО3 . (1/4 доля), ФИО6 (1/2 доля).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Хакассии вынесены распоряжения №, №, № о проведении внеплановой (выездной) проверки в отношении ФИО2 ФИО6 ФИО3 по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, с целью осуществления регионального государственного жилищного надзора за соблюдением физическим лицом требований, установленных жилищным законодательством и иных нормативно-правовых актов: осмотр квартиры на предмет перепланировки/переустройства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков - ФИО2 , ФИО6 ФИО3 были направлены уведомления о проведении мероприятий по государственному надзору, в которых ответчикам предлагалось явиться для предоставления доступа в спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут (ФИО6 ) в 10 часов 10 минут (ФИО3 .) и в 10 часов 20 минут (ФИО2, .).

Из актов проверки №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доступ в квартиру собственниками не предоставлен.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчиков - ФИО2 , ФИО6 ФИО3 направлены повторные уведомления о проведении мероприятий по государственному надзору, в которых ответчикам предлагалось предоставить доступ в спорную квартиру ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут (ФИО6 .), в 10 часов 10 минут (ФИО3 ) и в 10 часов 20 минут (ФИО2, ).

Из актов проверки №-М-3251/1, №-М-3251/2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что доступ в квартиру собственниками не предоставлен.

Из письма Департамента градостроительства, архитектуры и землеустройства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что решение на перепланировку квартиры по адресу: <адрес> не выдавалось.

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что обоснованных причин отказа в обеспечении доступа специалистам ФИО1 в квартиру ответчиками ФИО4 , ФИО3 ФИО2 не приведено, доказательств отсутствия оснований для проведения проверки в спорной квартире, соблюдения правил пользования жилым помещением не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных ФИО1 требований о предоставлении доступа в жилое помещение для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору.

Истец также просил суд обратить решение о предоставлении доступа в квартиру ответчика к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Согласно ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Суд полагает, что оснований для немедленного исполнения решения не имеется, поскольку стороной истца не представлено доказательств наличия особых обстоятельств, способствующих замедлению его исполнения, наличия значительного ущерба или исполнение решения может оказаться невозможным.

Таким образом, решение должно быть исполнено по вступлению его в законную силу.

Поскольку на основании п. 1.1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Министерство строительства и Жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 освобождено от уплаты государственной пошлины, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным взыскать с ответчиком в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 100 рублей с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 - удовлетворить.

Обязать ФИО10 , ФИО3 , ФИО2 по вступлению решения суда в законную силу обеспечить специалистам Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики ФИО1 доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: Республика ФИО1, <адрес>, для осуществления мероприятий по государственному жилищному надзору, в целях осмотра жилого помещения на предмет соблюдения обязательных требований и (или) требований, установленных федеральными и муниципальными правовыми актами, а также переустройства, перепланировки жилого помещения.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО10 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере по 100 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано через Абаканский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики ФИО1.

Председательствующий И.Е. Лобоцкая

Мотивированное решение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.Е. Лобоцкая