Решение по делу № 02А-0089/2023 от 06.03.2023 - о признании незаконным уведомления Департамента городского имущества адрес от 11.10.2022 об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании в предоставлении государственной услуги по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Дело № 02а-0089/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0089/2023 по административному исковому заявлению Скок фио к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления Департамента городского имущества адрес от 11.10.2022 об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании в предоставлении государственной услуги по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании незаконным уведомления Департамента городского имущества адрес от 11.10.2022 об отказе в предоставлении государственной услуги, обязании в предоставлении государственной услуги по постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В обосновании заявленных требований административный истец указал, что 01.10.2022 она обратилась в Департамент городского имущества адрес с заявлением на предоставление государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях/внесение изменений в учётное дело» через портал mos.ru.

11.10.2022 административный истец получил от административного ответчика через портал mos.ru уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги, в котором в качестве оснований привел следующие доводы: все граждане, зарегистрированные в одном жилом помещении (Москва, адрес, СПК «Ветераны Победы», д. 371) – являются членами одной семьи; размер площади этого жилого помещения, приходящейся на административного истца, составляет более учетной нормы.

Не согласившись с таким отказом, посчитав его незаконным, не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим его права, свободы и законные интересы, административный истец обратился с административным иском в суд.

Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель административного истца по доверенности адвокат фио в судебное заседание явился, административные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представил письменные возражения на административный иск, которым требования не признает, и просит в их удовлетворении отказать.

Судом постановлено о рассмотрении дела при данной явке.

Суд, исследовав материалы административного дела № 02а-0089/2023, выслушав представителя административного истца, приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно материалам административного дела ФИО1 пострадала вследствие радиоактивного воздействия, и относится к категории лиц, предусмотренных в п. 1 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон). Решением № 45 06 2001 от 24.05.2001 экспертного совета адрес ее заболевание, а именно рак щитовидной железы и инвалидность, связаны с радиационным воздействием в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

На основании решения экспертного совета и порядка и условия оформления и выдачи удостоверений, уполномоченным органом, определенным Правительством РФ, ФИО1 было выдано специальное удостоверения серии Б № 025815 «Перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием; ставшего инвалидом».

В соответствии с подп. 2 ст. 14 Закона гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 Закона, гарантируется обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз.

Между тем, Законом не установлены порядок и условия признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий и предоставлении жилых помещений, такие условия определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, а также законодательством субъекта Российской Федерации, в частности – Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.01.2013 № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 17 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также п. 6 Постановления от 10.11.2009 № 17-П, установлено, что граждане, подвергшиеся воздействию радиации и добровольно выехавшие на новое место жительства, имеют право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета при наличии нуждаемости в улучшении жилищных условий без учета предписания ч. 2 ст. 49 адрес кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным малоимущими.

Согласно ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они:

1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;

2) имеют гражданство Российской Федерации;

3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;

4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно ст. 8 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;

2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону;

4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;

5) утратил силу. – Закон адрес от 18.06.2008 № 24;

6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

Из материалов дела следует, что ФИО1 имеет гражданство РФ, проживает в адрес по месту жительства (Москва, адрес, СПК «Ветераны Победы», д. 371) на законных основаниях, в общей сложности проживает в адрес более 10 лет, не совершила за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, и не является собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения, не обладает самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 31 адрес кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Брак между ФИО1 и Скок фио (собственником жилого дома, расположенного по адресу: Москва, адрес, СПК «Ветераны Победы», д. 371) расторгнут 06.09.2010, то есть более 12 лет назад.

Следовательно, Скок фио не является членом семьи административного истца.

Остальные зарегистрированные в жилом доме лица также не являются членами семьи административного истца, так как она и они не являются собственниками данного жилого помещения и не были в него вселены, как члены семьи.

Таким образом, основания для отказа ФИО1 в предоставлении государственной услуги, изложенные административным ответчиком в обжалуемом уведомлении, а также в письменных возражениях на административный иск, не соответствуют положениям Жилищного Кодекса Российской Федерации, Закону адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» и Закону Российской Федерации «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Судом также установлено, что административный истец фактически проживает в указанном жилом доме и зарегистрирован в нем по месту жительства, однако он не является его собственником, и не имеет иного жилья в собственности на адрес и за рубежом, не обладает самостоятельным правом пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования статей 7, 8 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» ФИО1 полностью соблюдены и соответствовали при подаче ей 01.10.2022 заявления на предоставление государственной услуги «Рассмотрение запроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях/внесение изменений в учётное дело» через портал mos.ru., а, следовательно, административный истец подлежит постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Скок фио к Департаменту городского имущества адрес удовлетворить.

Признать незаконным уведомление Департамента городского имущества адрес от 11.10.2022 об отказе Скок фио в предоставлении государственной услуги.

Обязать Департамент городского имущества адрес поставить Скок фио на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Щербинскиий районный суд адрес.

Судья Федотов Д.И.