Дело № 2а-2787/2023

УИД 74RS0030-01-2023-003048-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 18 октября 2023 года

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Фадеевой О.В.,

при секретаре Ильгамовой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области о возврате излишне уплаченной суммы налога,

УСТАНОВИЛ

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области о возврате излишне уплаченной суммы налога.

В обоснование заявленных требований указала, что обратилась к ответчику с заявлением о возврате суммы излишне уплаченного налога в размере 1517 рублей, в возврате суммы излишне уплаченного налога было отказано в связи с пропуском срока обращения с заявлением.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на то, что трехлетний срок исковой давности подлежит исчислению с того момента, когда она узнала об образовавшейся переплате, в сентябре 2022 года, просила административный иск удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала, указала, что у истца переплата по транспортному налогу в размере 579 рублей и переплата по земельному налогу в размере 938 рублей сформировалась при оплате налога от ДД.ММ.ГГГГ (466 рублей и 469 рублей соответственно) и ДД.ММ.ГГГГ (133 рубля и 469 рублей соответственно). ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом в адрес налогоплательщика через личный кабинет физического лица были направлены сообщения о факте излишней уплаты налога (извещения №), обязанность налогового органа по информированию налогоплательщика о факте и сумме переплаты налогов исполнена, информация направлялась до истечения срока на возврат налогов. Поскольку трехгодичный срок, установленный ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом пропущен, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав лиц. участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Положениями ч.1 ст.218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст.21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют права: на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов (п.п.5 п.1), обжаловать в установленном порядке акты налоговых органов, иных уполномоченных органов и действия (бездействие) их должностных лиц (п.п.12 п.1).

В силу п.7 ч.1 ст.32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны принимать решения о возврате налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных налогов, сборов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном Кодексом.

На основании п.1 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта

В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам (п.3).

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа, если иное не предусмотрено п.2 ст.52 настоящего Кодекса (п.4).

Зачет суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога (п.5).

В соответствии с п.6 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика, а также в составе налоговой декларации в соответствии со ст.229 настоящего Кодекса) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения (п.7 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21 июня 2001 года № 173-О, норма п.8 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации направлена не на ущемление прав налогоплательщика, который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе, вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

В то же время, данная норма не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Из материалов дела следует, что у ФИО1 имеется переплата по земельному налогу в размере 938 рублей и транспортному налогу в размере 579 рублей, образовавшаяся при уплате налогов за период 2017-2018 годы.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Межрайонную ИФНС № 17 по Челябинской области с заявлениями о возврате сумм излишне уплаченного земельного налога в размере 938 рублей и транспортного налога в размере 579 рублей.

Решением Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в возврате суммы излишне уплаченного транспортного налога в размере 579 рублей ФИО1 было отказано на основании п.7 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с пропуском срока обращения с заявлением, поскольку с даты уплаты налога прошло более трех лет.

Решением Межрайонной ИФНС № 17 по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в возврате суммы излишне уплаченного земельного налога в размере 938 рублей ФИО1 было отказано на основании п.7 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с пропуском срока обращения с заявлением, поскольку с даты уплаты налога прошло более трех лет.

Исходя из положений ст.52 Налогового кодекса Российской Федерации, юридическое значение направления налогового уведомления и соблюдение порядка его вручения заключается в том, что налоговый орган обязан подтвердить исполнение им установленного Налоговым Кодексом РФ порядка взыскания налога. В этих целях законодателем предусмотрено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Для извещения налогоплательщика о ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога п.3 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации на налоговый орган возложена обязанность сообщить об этом налогоплательщику в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта.

Налоговым органом не представлено доказательств исполнения указанной обязанности, при этом представлены данные о том, что сообщения ФИО1 о имеющейся переплате направлялись ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ через личный кабинет физического лица, открытый на электронном сервисе, в котором налогоплательщик была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ

Из пояснений представителя налогового органа следует, что ранее апреля 2021 года ФИО1 сообщений об имеющейся переплате не направлялось. Следовательно, учитывая, что у ФИО1 личный кабинет налогоплательщика был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что ей только с апреля 2021 года должно было быть известно об имеющейся у нее переплате налога.

Иных доказательств, указывающих на то, что истцу о излишней уплате налога стало известно ранее апреля 2021 года, налоговым органом не представлено.

Таким образом, налоговый орган не исполнил обязанность по своевременному извещению налогоплательщика о факте излишне уплаченного налога, в связи с чем истец не мог своевременно обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного налога, следовательно требования ФИО1 возврате излишне уплаченного налога в сумме 1517 рублей является обоснованным, налоговый орган обязан возвратить данную сумму истцу.

Руководствуясь статьями 175-180, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Обязать Межрайонную ИФНС № 17 по Челябинской области возвратить ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) излишне уплаченную сумму транспортного налога в размере 579 рублей, излишне уплаченную сумму земельного налога 938 рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме принято 01 ноября 2023 года.