Докладчик Вассияров А.В. Апелляционное дело № 33-3701/2023

Судья Иванова Т.В. Гражданское дело № 2-1565/2023

УИД 21RS0024-01-2021-005778-60

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

4 сентября 2023 года город Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего Агеева О.В., судей Александровой А.В., Вассиярова А.В.,

при секретаре судебного заседания Жуковой Л.Ю.

рассмотрела открытом в судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании решения незаконным, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Чувашской Республике-Чувашии на решение Московского районного суда города Чебоксары от 1 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Вассиярова А.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии), обосновав его следующим.

(дата) года истцу исполнился 51 год. Рассмотрев обращения ФИО1 о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, ответчик принял решение №... от 13 августа 2020 года.

В этом решении фактическая продолжительность специального страхового стажа истца была определена в 7 лет 11 месяцев 16 дней, которую ответчик посчитал недостаточной для досрочного назначения страховой пенсии по старости, указав, что для женщин в возрасте 51 год специальный страховой стаж должен составлять 8 лет.

Принимая такое решение, ответчик не учёл, что вступившим в законную силу судебным постановлением от 29 июня 2020 года с участием этих же лиц специальный страховой стаж истца был определен в 8 лет и 15 дней. Досрочная страховая пенсия по старости была назначена истцу лишь 28 августа 2021 года, т.е. по достижении ею возраста 52 года.

С учётом изложенного, в окончательной редакции исковых требований (л.д. 194, т.2), ФИО1 просила: признать решение ответчика от 13 августа 2020 года №... в части отказа в назначении пенсии незаконным; возложить на ответчика обязанность назначить ей страховую пенсию по старости с (дата) года и произвести перерасчёт пенсии.

Решением Московского районного суда города Чебоксары от 1 июня 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены: решение Государственного учреждения–Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии (в настоящее время ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии) от 13 августа 2020 года №... в части отказа во включении периодов работы и в назначении пенсии признано незаконным; на ответчика возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с (дата) года и произвести перерасчёт пенсии с указанной даты (л.л. 198-207, т.2).

В апелляционной жалобе ответчиком поставлен вопрос об отмене судебного постановления и принятии нового об отказе в удовлетворении иска по мотивам неправильного применения норм материального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.

Как указал ответчик, одним из условий досрочного назначения страховой пенсии по старости для женщин в возрасте 51 год закон предусматривает наличие специального страхового стажа продолжительностью 8 лет. В соответствии с оспариваемым решением ответчика от 13.08.2020 в специальный стаж ФИО1 были включены периоды работы: с 01.03.1994 по 31.12.1996 (фактически отработанное время 1 год 4 месяца 16 дней), с 01.01.1997 по 16.07.2000 (фактически отработанное время 1 месяц). Эти периоды и их фактическая продолжительность были учтены в соответствии со вступившим в законную силу решением суда, на которое истец ссылалась в иске как на основание своих требований. Помимо указанных, в специальный страховой стаж истца также были включены периоды: с 17.07.2000 по 31.05.2000 (фактически отработанное время 3 месяца 7 дней); с 01.06.2001 по 11.08.2008 (фактически отработанное время 6 лет 2 месяца 22 дня). В результате суммирования всех перечисленных периодов стажа (1 год 4 месяца 16 дней + 1 месяц + 3 месяца 7 дней + 6 лет 2 месяца 22 дня) продолжительность специального стажа истца составляет 7 лет 11 месяцев 16 дней, т.е. требуемый восьмилетний специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости для женщин, достигших возраста 51 год, у истца отсутствовал, как следствие, правовых оснований для удовлетворения иска у суда первой инстанции не имелось.

Выслушав истца ФИО1, просившую обжалуемое решение оставить без изменения, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте его апелляционного рассмотрения дела, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО1, (дата) года рождения, зарегистрирована системе обязательного пенсионного страхования 1 марта 1998 года (л.д. 24, т.2).

26 августа 2019 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях труда, полгая, что имеет на это право в связи с достижением возраста 50 лет (л.д. 2-7, т.2).

Решением ответчика №...* от 05.09.2019 в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 28.08.2019 в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано (л.д. 136, т.1).

Как указано в решении, досрочная страховая пенсия по приведенному выше основанию назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии в 2019 году индивидуального пенсионного коэффициента в размере «16, 2», у истца стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет отсутствует.

Названным решением в специальный страховой стаж истца были включены периоды работы: с 25.01.1997 по 16.07.2000 (фактически отработанное время – 1 месяц) – работа в качестве маляра на ...; с 17.07.2000 по 31.05.2001 (фактически отработанное время – 3 месяца 7 дней) – работа в качестве мастера ремонтно-строительного участка на ...; с 01.06.2001 по 11.08.2008 (фактически отработанное время 6 лет 2 месяца 22 дня) – работа в качестве производителя работ, мастера строительно-монтажных работ в ОАО «...». Соответственно, фактическая продолжительность стажа истца с тяжёлыми условиями труда (Список №2) определена в 6 лет 6 месяцев 29 дней (1 месяц+3 месяца 7 дней+6 лет 2 месяца 22 дня = 6 лет 6 месяцев 29 дней).

Этим же решением в подсчёт специального страхового стажа истца по Списку №2 ответчиком не включены периоды: с 01.06.1990 по 23.08.1991 – работа в качестве маляра в ...; с 10.08.1992 по 24.09.1992 и с 01.03.1994 по 24.02.1997 – работа в качестве маляра в ....

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда города Чебоксары от 04.03.2020 (гражданское дело № 2-137/2020), с учётом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 29.06.2020 (апелляционное дело №33-2048/2020), помимо прочего, постановлено: признать незаконным решение ответчика №...* от 05.09.2019 в части отказа ФИО1 во включении в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов: 1 года 4 месяца 16 дней за период работы с 01.03.1994 по 31.12.1996 в качестве маляра третьего разряда в строительно-монтажном управлении ...; 1 месяц за период работы 01.01.1997 по 24.02.1997 в качестве маляра третьего разряда ОАО «...», на ответчика возложена обязанность включить ФИО1 в специальный страховой стаж на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанные периоды работы (л.д. 141-149, т.1).

29 июля 2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повторно, полагая, что имеет право на получение такой пенсии с (дата) года, т.е. по достижении возраста 51 год.

Рассмотрев это заявление, 13 августа 2020 года ответчик принял решение №... об отказе в назначении страховой пенсии по старости, определив следующие периоды работы истца, подлежащие включению в её специальный стаж: с 01.03.1994 по 31.12.1996 (фактически отработанное время 1 год 4 месяца 16 дней); с 01.01.1997 по 16.07.2000 (фактически отработанное время 1 месяц) – работа в качестве маляра на ...; с 17.07.2000 по 31.05.2001 (фактически отработанное время 3 месяца 7 дней) – работа в качестве мастера ремонтно-строительного участка на ...; с 01.06.2001 по 11.08.2002 (фактически отработанное время 6 лет 2 месяца 22 дня) – работа в качестве производителя работ, мастера строительно-монтажных работ в ОАО «...» (л.д. 140, т.1).

Как указано в решении, фактически отработанное время продолжительностью 1 месяц за период с 01.01.1997 по 16.07.2000 включено в специальный стаж на основании апелляционного определения Верховного Суда Чувашской Республики от 29 июня 2020 года по делу №33-2048/2020.

Оспариваемом решением ответчик констатировал, что кроме требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 для женщин в возрасте 51 года – 8 лет, иные условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, такие как: фактическая продолжительность страхового стажа, фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента, у истца имеются; фактическая продолжительность стажа ФИО1 на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 7 лет 11 месяцев 16 дней, что недостаточно дня назначения пенсии в возрасте 51 год (требуется 8 лет).

Этим же решением ответчик определил следующие периоды работы истца, не подлежащие включению в специальный стаж: с 01.06.1990 по 23.08.1991 – работа в качестве маляра в Специализированном управлении №14 Стройтреста; с 10.08.1997 по 24.09.1992 – работа в качестве маляра на ....

Установив эти обстоятельства и разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 8, 30, ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. 61 ГПК РФ пришёл к выводу о том, что апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 29 июня 2020 года имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего гражданского дела. Названным судебным постановлением было установлено, что специальный страховой стаж ФИО1 составляет 8 лет 0 месяцев 15 дней. С учетом включённых судом в специальный стаж истца спорных периодов работы, ФИО1 по состоянию на 28.08.2020 (по достижении возраста 51 год) выработала необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, такая пенсия подлежит назначению с момента достижения установленного законом возраста, то есть с 28.08.2020.

Доводы апелляционной жалобы не влекут отмену обжалуемого решения суда в силу следующего.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьёй 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ).

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (здесь и далее в редакции закона, действовавшей на момент принятия оспариваемого решения ответчика) страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В части 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, соответствующий индивидуальный пенсионный коэффициент, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками. Помимо прочего, для досрочного назначения страховой пенсии по старости в возрасте 51 год женщине требуется не менее 8 лет специального стажа.

В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По включению ответчиком периодов работы истца с 17.07.2000 по 31.05.2001 (фактически отработанного времени – 3 месяца 7 дней) с 01.06.2001 по 11.08.2008 (фактически отработанного времени 6 лет 2 месяца 22 дня) в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, спора между сторонами по делу не имеется, соответственно, фактическая продолжительность стажа истца с тяжёлыми условиями труда (Список №2) с учётом приведенных периодов составляет 6 лет 2 месяца 29 дней (3 месяца 7 дней+6 лет 2 месяца 22 дня).

Материалами дела установлено, что предметом отдельного судебного разбирательства, спор по которому окончательно разрешен вышеназванным апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 29.06.2020, являлся отказ ответчика включить в специальный страховой стаж истца период работы с 01.03.1994 по 24.02.1997.

Отменяя решение суда первой инстанции в части указанного периода работы и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики (в настоящее время ОСФР по Чувашской Республике), суд апелляционной инстанции исходил из того, что за периоды работы истца с 01.03.1994 по 31.12.1996 в качестве маляра третьего разряда в строительно-монтажном управлении ... 1 год 4 месяца 16 дней и за период работы 01.01.1997 по 24.02.1997 в качестве маляра третьего разряда ОАО «...» 1 месяц подлежат включению в специальный страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. При этом суд апелляционной инстанции принял во внимание выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, из которой следовало, что сведения за период работы истца с 01.01.1997 по 24.02.1997 представлены работодателем с указанием фактически отработанного в особых условиях труда времени в 1 месяц.

Вопреки суждениям суда о том, что названным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 29 июня 2020 года установлено, что специальный страховой стаж ФИО1 составляет 8 лет 0 месяцев 15 дней, таких выводов приведённое судебное постановление не содержит.

Из имеющейся выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 22.11.2022 видно, что период работы истца начиная с 01.01.1997 по 16.07.2000 относится к трудовой деятельности в Обществе с ограниченной ответственностью «...». За весь период такой работы, включающий в себя и период с 01.01.1997 по 24.02.1997, сведения об особых условиях труда предоставлены работодателем с указанием фактически отработанного в особых условиях труда времени в 1 месяц, т.е. вопреки ошибочным утверждениям истца и выводам районного суда, специальный страховой стаж истца в период с 01.01.1997 по 16.07.2000 продолжительностью в 2 месяца отсутствует.

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по периоду работы с 1 января 1997 года, истец в материалы дела не представил.

Таким образом, признание решением ответчика от 25.09.2019 специальным стажем истца периода с 25.02.1997 по 16.07.2000 продолжительностью один месяц и включение вступившим в законную силу судебным постановлением в такой стаж периода работы с 01.01.1997 по 24.02.1997 продолжительностью один месяц, при отсутствии в деле доказательств, подтверждающих работу истца в условиях труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в период с 01.01.1997 по 16.07.2000 продолжительностью более одного месяца, не свидетельствует о том, что в указанный период специальный стаж истца составляет 2 месяца.

Суд первой инстанции не учёл, что решением ответчика №2610 от 03.11.2020 были внесены изменения в решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 05.09.2019 №...* и абзац 5 последнего решения в части включения периодов работы истца в специальный стаж вместо «период с 25.02.1997 по 16.07.2000 (фактически отработанное время – 1 месяц) – работа в качестве маляра на ... даёт право на пенсию по возрасту на льготных условиях» изложен в следующей редакции: «период с 01.01.1997 по 24.02.1997 (фактически отработанное время – 1 месяц) – работа в качестве маляра на Чебоксарским хлопчатобумажном комбинате дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях». В абз. 6 решения от 05.09.2019 также внесены изменения: вместо выводов об отказе во включении в специальный стаж периода работы 01.03.1994 по 24.02.1997 в новой редакции указано на отказ во включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.03.1994 по 24.02.1997 и с 25.02.1997 по 16.07.2000.

Апелляционным определением Верховного Суда Чувашской Республики от 26 ноября 2020 года в удовлетворении заявления ОСФР по Чувашской Республике-Чувашии о разъяснении апелляционного определения Верховного Суда Чувашской Республики от 29 июня 2020 года отказано, при этом разрешая поставленный вопрос, судебная коллегия в своём судебном постановлении от 26.11.2020 отметила, что указание в решении ответчика об отказе в назначении ФИО1 пенсии от 05.09.2019 периода 1997 года, в котором ФИО1 в течение одного месяца осуществлялась работа по Списку №2 и последующее её устранение решением от 3 ноября 2020 года не является основанием для разъяснения апелляционного определения, которым спор разрешён по существу.

Таким образом, специальный стаж истца с 1 марта 1994 года по 11 августа 2008 года составляет 7 лет 11 месяцев 16 дней и включает в себя следующие периоды: с 01.03.1994 по 31.12.1996 (1 год 4 месяца 16 дней); с 01.01.1997 по 16.07.2000 (1 месяц); с 17.07.2000 по 31.05.2001 (3 месяца 7 дней); с 01.06.2001 по 11.08.2008 (6 лет 2 месяца 22 дня).

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, (раздел XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) право на льготное пенсионное обеспечение установлено штукатурам на строительстве зданий и сооружений.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, (раздел XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) право на льготное пенсионное обеспечение установлено штукатурам. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, предусмотрено, что применительно к периодам работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как видно из записей в трудовой книжке истца, 01.09.1984 года она был зачислена в профессиональное техническое училище Чебоксарского хлопчатобумажного комбината учеником штукатура на основании приказа № от 29.09.1984; 28.06.1986 истцу присвоена профессия штукатура третьего разряда и она была зачислена в штат строительно-монтажного управления, откуда уволена по собственному желанию 25.08.1987 года (л.д. 13, т.1).

На основании лицевых счетов за 1984-1987 годы, Открытым акционерным обществом «...» выдана справка № от 16.03.2010 о заработке истца в период с сентября 1984 года по август 1987 года. Этой же справкой подтверждается переименование ... «...» в «...» приказом от 22.08.1966; последующие смена наименований и организационно-правовой формы организации в ОАО «...» (л.д. 117, т.2).

Судебная коллегия также отмечает, что в отношении периода работы истца с 26.06.1986 по 25.08.1987 не требуется какое-либо дополнительное подтверждение факта работы в режиме полного рабочего дня, что предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку спорный период имел место до введения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (Федеральный закон от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ), а записи в трудовой книжке свидетельствуют о постоянном характере работы истца в указанный выше период.

С учётом установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что период работы истца с 26.06.1986 по 25.08.1987 (1 год 1 месяц 29 дней) в должности штукатура подлежал учёту и включению в специальный стаж истца при рассмотрении заявлений о назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку выполнение этой работы подтверждается имеющимися в деле доказательствами и такая работа относится к работе с тяжелыми условиями труда.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ).

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как установлено судом апелляционной инстанции, с учётом периода работы штукатуром с 26.06.1986 по 25.08.1987, на момент обращения истца 29 июля 2020 года с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, у неё имелся специальный стаж не менее 8 лет (7 лет 11 месяцев 16 дней+1 год 1 месяц 29 дней), что позволяло с учетом пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, назначить ей пенсию в возрасте 51 год. Истцу 51 год исполнился (дата) года, следовательно, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования.

При таком положении, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда и являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Московского районного суда города Чебоксары от 1 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.

Председательствующий Агеев О.В.

Судьи Александрова А.В.

Вассияров А.В.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 8 сентября 2023 года.