дело № 2а-536/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Иваново 14 марта 2023 года
Октябрьский районный суд города Иваново в составе председательствующего судьи Безеги И.С.,
с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Иваново Бевз О.А.,
административного истца ФИО1
представителя административного ответчика ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново, действующей на основании доверенности – ФИО2,
при секретаре Смирновой С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново о досрочном прекращении административного надзора,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Октябрьскому району г. Иваново о досрочном прекращении административного надзора.
Заявленные требования мотивированы тем, что решением Ивановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него (ФИО1) был установлен административный надзор сроком на три года с установлением административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные данным органом. Срок окончания административного надзора истекает ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положительно характеризуется по месту работы и месту жительства, что подтверждается характеристиками с места жительства, места работы, полученных из общественных организаций, в деятельности которых он (ФИО1) принимает участие.
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования.
Кроме того указал, что ограничения установленные ему административным надзором затрудняют ему поездки в иные регионы РФ, которые являются неотъемлемой частью его трудовых обязанностей. Постановлением от 04 января 2022 года он привлечен к административной ответственности, однако наказание исполнил и уже не считается лицом подвергнутым административному наказанию.
Как следует из приговора в отношении ФИО1, потерпевшим по делу признан ФИО3
Применительно к положениям ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд уведомил данное лицо о рассмотрении заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора, однако в судебное заседание оно не явилось.
По указанной причине, с учетом мнения сторон, прокурора, суд принял решение рассмотреть дело при данной явке.
В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново ФИО2, действующая на основании доверенности, и прокурор полагали необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать, поскольку ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, во время отбытия административного допустил нарушение ограничения установленного в отношении него судом, в связи, с чем был подвергнут к административной ответственности, а представленные ним характеристики сами по себе не свидетельствуют о полном достижении целей и задач административного надзора.
Выслушав мнение участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г. Иваново по ч.<данные изъяты> УК РФ к лишению свободы на 7 (семь) лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
За время отбытия наказания, он совершил 43 нарушения порядка отбытия наказания в виде лишения свободы. Данное обстоятельство явилось основанием для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и установления в отношении него в связи с этим административного надзора на максимально возможные 3 (три) года с ограничением в виде четырех явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в дни установленные данным органом.
Приступил он к отбытию административного надзора ДД.ММ.ГГГГ.
С указанного момента до настоящего времени трудоустроился, характеризуется положительно, ведет семейный образ жизни (л.д.10-14), однако при этом 28 декабря 2021 года нарушил ограничение установленное ему судом в виде явки на регистрацию в контролирующий орган, за что был, подвергнут к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 1000 рублей, который оплатил 07.01.2022.
Допущенное нарушение по убеждению суда является безусловным свидетельством того, что ФИО4 как лицо совершившее особо тяжкое преступление против личности, за время отбывания наказания допустившее 43 нарушения порядка отбытия наказания продолжает совершать и демонстрировать асоциальное, протестное поведение против законов установленных в Российской Федерации.
По указанной причине, несмотря на то, что ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при отбытии половины срока административного надзора возможно прекращение административного надзора и истец представил положительные характеристики на себя, суд приходит к однозначному выводу о том, что цели и задачи административного надзора в отношении ФИО1 не достигнуты, а следовательно законных оснований для его прекращения не имеется.
При этом суд руководствуется также положениями п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которого административный надзор может быть досрочно прекращен только при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения.
Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат. Сами по себе положительные характеризующие данные не могут свидетельствовать о полном достижении целей административного надзора.
В случае возникновения обстоятельств, действительно препятствующих исполнению административных ограничений, заявитель с учетом условий предусмотренных законодательства регулирующего порядок прекращения административного надзора, не лишен возможности обратиться повторно в суд с аналогичным заявлением с приложением соответствующих доказательств, подтверждающих невозможность исполнять установленные административные ограничения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272-273 КАС РФ,
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Октябрьскому району города Иваново о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий судья Безега И.С.
Мотивированное решение составлено 14 марта 2023 года.