Решение по делу № 2-1523/2023 от 16.02.2023

Дело № 2-1523/2023

УИД: 29RS0014-01-2022-007877-26

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 16 февраля 2023 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Тучиной Ю.А.

при секретаре Семеновой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО1, помощника прокурора г. Архангельска Здрецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением,

установил:

администрация городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением. В обоснование иска указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск.... Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 16 декабря 2013 года <№> удовлетворены исковые требования ФИО2 о предоставлении жилого помещения. На Администрацию возложена обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи из трех человек, включая ФИО3, ФИО2, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 29,8 кв.м. Заключением межведомственной комиссии <№> от 24 января 2014 года дом ... в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением от 13 февраля 2014 года № <№> отделу по учету и распределению жилья предписано принять меры к отселению в течение двух лет жильцов дома ..., не обеспеченных жилыми помещениями в г. Архангельске, в жилые помещения маневренного фонда. Приказом от 22 мая 2014 года <№> ответчикам предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. Архангельск.... До настоящего времени все ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Архангельск..., а ответчик ФИО3 также зарегистрирован в жилом помещении маневренного фонда по адресу: г. Архангельск.... Распоряжением главы городского округа «Город Архангельск» от 03 декабря 2021 года <№> ответчикам предоставлено жилое помещение по адресу: г. Архангельск.... 06 декабря 2021 года между Администрацией и ответчиками заключен договор социального найма указанного жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики не снялись с регистрационного учета по адресу: г. Архангельск..., а ответчик ФИО3 – также по адресу: г. Архангельск.... Полагает, что в связи с предоставлением ответчикам иного жилого помещения по договору социального найма они утратили право пользования спорными жилыми помещениями. На основании изложенного, Администрация просит признать ответчиков ФИО3, ФИО2, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Архангельск..., а ответчика ФИО3 – также утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. Архангельск....

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Помощник прокурора г. Архангельска Здрецова А.А. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Ответчики извещались судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) заказным письмом с уведомлением о вручении, однако судебные извещения, направленные последним, были возвращены в адрес суда с отметкой учреждения почтовой связи «истек срок хранения».

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), юридически значимые сообщения, к которым относятся судебные извещения, с которыми закон связывает гражданско-процессуальные последствия для лица, влекут для него такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, суд признает ответчиков извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

По определению суда в силу ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г. Архангельск....

Решением Октябрьского районного суда г. Архангельска от 16 декабря 2013 года <№> удовлетворены исковые требования ФИО2 о предоставлении жилого помещения. На Администрацию возложена обязанность предоставить ФИО2 на состав семьи из трех человек, включая ФИО3, ФИО2, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из двух комнат, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 46,7 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 29,8 кв.м. Решение вступило в законную силу.

Заключением межведомственной комиссии <№> от 24 января 2014 года дом ... в г. Архангельске признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением от 13 февраля 2014 года <№> отделу по учету и распределению жилья предписано принять меры к отселению в течение двух лет жильцов дома ..., не обеспеченных жилыми помещениями в г. Архангельске, в жилые помещения маневренного фонда.

Приказом от 22 мая 2014 года <№> ответчикам предоставлено жилое помещение маневренного фонда по адресу: г. Архангельск....

На момент рассмотрения дела все ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: г. Архангельск..., а ответчик ФИО3 также зарегистрирован по месту пребывания в жилом помещении маневренного фонда по адресу: г. Архангельск....

Распоряжением главы городского округа «Город Архангельск» от 03 декабря 2021 года <№> ответчикам предоставлено жилое помещение по адресу: г. Архангельск....

06 декабря 2021 года между Администрацией и ответчиками заключен договор социального найма указанного жилого помещения, однако до настоящего времени ответчики не снялись с регистрационного учета по адресу: г. Архангельск..., а ответчик ФИО3 – также по адресу: г. Архангельск....

Требование Администрации о необходимости освобождения жилых помещений и возврате ключей оставлено ответчиками без удовлетворения.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, никем не оспариваются, в связи с чем, суд полагает их установленными.

В соответствии с п. 1 ст. 27 Конституции РФ и ст. 1, 2, 8 Закона РФ «О праве граждан на свободу передвижения, места нахождения и жительства в пределах РФ», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. Выбор места пребывания и места жительства не ограничен какими-либо сроками.

Часть 1 ст. 40 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Статьей 3 ЖК РФ определено, что каждый имеет право на жилище и не может быть лишен или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, установленным законом.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ст. 30 ЖК РФ).

Согласно п. 13 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Как установлено в ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Разъяснения по применению ч. 3 ст. 83 ЖК РФ даны в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая спор о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, суду надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака), или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.), или постоянный характер (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещении со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Из анализа указанных разъяснений и правовых норм следует, что закон связывает расторжение договора найма жилого помещения с добровольным выездом из жилого помещения, и, как следствие, с добровольным отказом от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Принимая во внимание приведенные нормы права, а также разъяснения по их применению, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, на основании установленных в судебном заседании данных, суд приходит к выводу, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Архангельск..., а ответчик ФИО3 – также по адресу: г. Архангельск..., ввиду того, что ФИО2 на состав семьи 3 человека, включая ответчиков ФИО3 и ФИО2, предоставлено другое муниципальное жилое помещение по договору социального найма взамен признанного непригодным для проживания.

Учитывая изложенное, договор социального найма ранее занимаемого ответчиками жилого помещения, а также жилого помещения маневренного фонда расторгнут.

Наличие у ответчиков регистрации по месту жительства в спорных жилых помещениях препятствует осуществлению собственником жилого помещения (Администрацией) прав по распоряжению ими.

Следовательно, иск Администрации, как исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, исполняющего функции наймодателя по договорам социального найма жилых помещений, подлежит удовлетворению.

Настоящее решение является основанием для снятия ответчиков ФИО3, ФИО2, ФИО2 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенным по адресу: г. Архангельск..., а ответчика ФИО3 – также в жилом помещении по адресу: г. Архангельск....

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Таким образом, если истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, пропорционально удовлетворенной части исковых требований исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, с каждого ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации городского округа «Город Архангельск» к ФИО2, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО2, паспорт, ФИО2, паспорт, ФИО4 ... утратившими право пользования жилы помещением, расположенным по адресу: г. Архангельск....

Признать ФИО3, паспорт утратившим право пользования жилы помещением, расположенным по адресу: г. Архангельск....

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, паспорт, ФИО2, паспорт, ФИО3, паспорт с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск....

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО3, паспорт с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Архангельск....

Взыскать с ФИО2, паспорт в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Взыскать с ФИО3, паспорт в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Ответчики вправе подать в Ломоносовский районный суд города Архангельска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение будет изготовлено в течение пяти дней со дня окончания разбирательства дела.

Председательствующий Ю.А. Тучина

Верно: Судья Ю.А. Тучина

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2023 года