-156/2023

РЕШЕНИЕ

г. Салехард 19 сентября 2023 года

Судья суда Ямало-Ненецкого автономного округа Дряхлова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора муниципального казенного учреждения «Салехардская дирекция единого заказчика» ФИО1 на решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального казенного учреждения «Салехардская дирекция единого заказчика»,

установил:

постановлением главного специалиста-эксперта ОГЭН в г.Ноябрьске Северо-Уральского МРУ Росприроднадзора ФИО2 от 10.02.2023 МКУ «Салехардская дирекция единого заказчика» (далее - Дирекция) подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, выразившегося в нарушении требований ч.1 и 2 ст.13, ст.42 Земельного кодекса РФ путем:

- невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от предотвращения негативного воздействия на окружающую среду и ухудшающих качественное состояние земель, в результате чего произошло загрязнение и захламление территорий с кадастровыми номерами № 89:08:030301:793 (отходами производства и потребления IV и V классов опасности); № 89:08:030301:1158 (отходами производства и потребления V класса опасности) и № 89:08:010301:1761 (отходами производства и потребления IV и V класса опасности;

- невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почв от предотвращения негативного воздействия на окружающую среду, в результате чего произошло загрязнение территорий земельных участков с кадастровыми номерами № 89:08:030301:793 (площадь 1 105,64 кв.м, по загрязняющим веществам обменный аммоний, нитритный азот, железо валовая ф, алюминий валовая ф, кадмий валовая ф, кобальт валовая ф, медь валовая ф, нитрат-ион, свинец валовая ф, хлорид-ион, хром валовая ф, цинк валовая ф, нефтепродукты); №89:08:030301:1158 (площадь 1 543,07 кв.м, по загрязняющим веществам обменный аммоний, нитритный азот, железо валовая ф, алюминий валовая ф, кадмий валовая ф, кобальт валовая ф, медь валовая ф, свинец валовая ф, хлорид-ион, цинк валовая ф, нефтепродукты) и №89:08:010301:1761 (площадь 1 105,02 кв.м, по загрязняющим веществам кадмий валовая ф, медь валовая ф, никель валовая ф, свинец валовая ф, хром валовая ф, цинк валовая ф, нефтепродукты).

В тот же день в адрес Дирекции внесено представление №03/4-22/2023 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, которыми должностное лицо сочло ненадлежащее исполнение Дирекцией требований природоохранного законодательства, выразившееся в неосуществлении должным образом своих прямых обязанностей, в результате чего должностными лицами не были предприняты все зависящие от них меры к соблюдению экологических требований при пользовании земельными участками. На Дирекцию возложена обязанность принять меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, и в течение месяца со дня получения представления представить в Северо-Уральское МРУ Росприроднадзора информацию о принятых мерах.

Решением судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июля 2023 года постановление и представление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поданной директором муниципального казенного учреждения «Салехардская дирекция единого заказчика» ФИО1, в суд Ямало-Ненецкого автономного округа ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу решений.

Защитник МКУ «СДЭЗ» ФИО3 в судебном заседании просила решение судьи отменить, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе на решение судьи.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседания суда Ямало-Ненецкого автономного округа не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, применительно п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие не имеется.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, в порядке ст.30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель (статья 12 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 13 названного кодекса в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от негативного воздействия, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные названным кодексом, федеральными законами.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Компонентами природной среды согласно статье 1 названного закона признаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Пунктом 2 статьи 51 Закона № 7-ФЗ установлен запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Как следует из материалов административного дела, приказом руководителя Северо-Уральского МРУ Росприроднадзора от 7.06.2022 №1141 на 9.06.2022 назначено проведение выездного обследования расположенных на территории города Салехард ЯНАО земельных участков с кадастровыми номерами №89:08:030301:793 (далее - участок :793), 89:08:010301:1761 (далее - участок :1761) и 89:08:030301:1158 (далее - участок :1158). В рамках выездного обследования предполагались визуальный осмотр территории с применением фото (видео) фиксации, отбор проб почв, отбор проб отходов производства и потребления. Задачей контрольного мероприятия являлись предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Актом выездного обследования от 09.06.2022 с фототаблицей подтверждается факт выезда должностного лица территориального органа Росприроднадзора на расположенные на территории г.Салехарда участки :1761, :793 и :1158. В результате выявлены нарушения установленных ч.1 ст.34, ч.2 ст.39 и ч.2 ст.51 Закона об охране окружающей среды, ст.12, ч.1 и 2 ст.13 и ст.42 Земельного кодекса РФ, а также ст.13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон об отходах) обязательных требований (захламление отходами территорий всех контролируемых земельных участков и участка, прилегающего с восточной стороны участка :1761).

В ходе обследования 06.06.2022 осуществлен осмотр всех контролируемых земельных участков.

Так, в ходе осмотра участка :1761 (ориентировочные географические координаты №66.546169 Е66.679313) на нем и на прилегающем с восточной стороны земельном участке (ориентировочные географические координаты №66.546236 Е66.682857) выявлено наличие снежных масс в совокупности с отходами производства и потребления (утратившие потребительские свойства автомобильные покрышки, разукомплектованное транспортное средство, отходы тары масел и ГСМ, бой кирпича, отходы металлических бочек масел и ГСМ, отходы полиэтиленовых пакетов, древесные отходы от сноса и разборки, отходы тары пластиковой, отходы тары стеклянной и иные бытовые отходы). По контуру участка идентифицируется почва, по периметру обследуемого участка произрастает растительность. Отходы находятся на почве навалом (насыпью), без искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), без защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезент, навес и т.п.). Территория участка не огорожена, на дороге к подъезду к нему установлен шлагбаум. Обвалование по периметру земельного участка и система ливневой канализации отсутствуют. На поверхности почвенного покрова обследуемого земельного участка находятся сточные воды от таяния снега. Площадь загрязненного участка составляет 600 кв.м.

В ходе осмотра участка :793 (ориентировочные географические координаты №66.558134 Е66.592036) выявлено наличие на нем снежных масс в совокупности с отходами производства и потребления (утратившие потребительские свойства автомобильные покрышки, отходы тары масел и ГСМ, бой кирпича, отходы полиэтиленовых пакетов, отходы пенопласта, отходы ветоши промасленной, древесные отходы от сноса и разборки, отходы тары пластиковой, отходы тары стеклянной и иные бытовые отходы). По контуру участка идентифицируется почва, по периметру обследуемого участка произрастает растительность. Отходы находятся на почве навалом (насыпью), без искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), без защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезент, навес и т.п.). Территория участка не огорожена, обвалование по его периметру и система ливневой канализации отсутствуют. На поверхности почвенного покрова обследуемого земельного участка находятся сточные воды от таяния снега. Площадь загрязненного участка составляет 450 кв.м.

В ходе осмотра участка :1158 (ориентировочные географические координаты №66.557710 Е66.592704) выявлено наличие на нем снежных масс в совокупности с отходами производства и потребления (отходы тары масел и ГСМ, бой кирпича, отходы полиэтиленовых пакетов, отходы рубероида, древесные отходы от сноса и разборки, отходы тары пластиковой, отходы тары стеклянной и иные бытовые отходы). По контуру участка идентифицируется почва, по периметру обследуемого участка произрастает растительность. Отходы находятся на почве навалом (насыпью), без искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), без защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезент, навес и т.п.). Территория участка не огорожена, обвалование по его периметру и система ливневой канализации отсутствуют. На поверхности почвенного покрова обследуемого земельного участка находятся сточные воды от таяния снега. Площадь загрязненного участка составляет 460 кв.м.

В ходе осмотра всех участков отобраны пробы отходов, пробы почвы в месте загрязнения и фоновые пробы (горизонты 0-5 и 5-20), а также пробы сточных вод с указанием географических координат точек отбора, осуществлена фотофиксация.

В связи с выявлением указанных выше обстоятельств главе МО г.Салехард был направлен запрос о предоставлении информации о пользователях участков :793, :1761 и :1158.

В ответ получено три выписки из единого государственного реестра недвижимости с указанием в качестве правообладателя всех трех участков МКУ «Салехардская дирекция единого заказчика» (постоянное (бессрочное) пользование) с 2019, 2015 и 2021 года соответственно.

14.06.2022 врио руководителя Северо-Уральского МРУ Росприроднадзора принято решение № о проведении с 19.10.2022 в отношении Дирекции, осуществляющей деятельность на трех обследованных ранее земельных участках, внеплановой выездной проверки в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора). Проведение проверки согласовано прокуратурой ЯНАО 17.10.2022

В ходе проведения проверки 24.10.2022 года осуществлен выезд на место, вновь осмотрены спорные участки. Проведена геодезическая съемка земельных участков, установлены угловые точки, географические координаты участков, определены высотные отметки объектов, отобраны пробы отходов и почв (с места загрязнения и фоновые). Все указанные действия осуществлены в присутствии руководителя Дирекции ФИО1, подписавшего все акты и протоколы без замечаний.

Согласно протоколу осмотра от 24.10.2022 на территории участка :793 выявлено наличие отходов производства и потребления (утратившие потребительские свойства автомобильные покрышки, отходы тары масел и ГСМ, утратившие потребительские свойства отходы лома металлов, утратившие потребительские свойства отходы мебели, древесные отходы, железобетонные изделия, отходы тары пластиковой и иные бытовые отходы). По контуру участка идентифицируется почва, по периметру обследуемого участка произрастает растительность. Отходы находятся на почве навалом (насыпью), без искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), без защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезент, навес и т.п.). Территория участка не огорожена, обвалование по его периметру и система ливневой канализации отсутствуют.

В ходе осмотра участка :1158 выявлено наличие на нем отходов производства и потребления (отходы тары масел и ГСМ, отходы автомобильных деталей, отходы тары пластиковой, отходы тары стеклянной и иные бытовые отходы). По контуру участка идентифицируется почва, по периметру обследуемого участка произрастает растительность. Отходы находятся на почве навалом (насыпью), без искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), без защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезент, навес и т.п.). Территория участка не огорожена, обвалование по его периметру и система ливневой канализации отсутствуют.

В ходе осмотра участка :1761 выявлено наличие на нем отходов производства и потребления (утратившие потребительские свойства автомобильные покрышки, отходы утративших потребительские свойства водонагревателей, отходы тары масел и ГСМ, отходы тары пластиковой и иные бытовые отходы). По контуру участка идентифицируется почва, по периметру обследуемого участка произрастает растительность. Отходы находятся на почве навалом (насыпью), без искусственного водонепроницаемого и химически стойкого покрытия (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), без защиты от воздействия атмосферных осадков и ветров (брезент, навес и т.п.). Территория участка не огорожена, на дороге к подъезду к нему установлен шлагбаум. Обвалование по периметру земельного участка и система ливневой канализации отсутствуют.

Материалы фотофиксации оформлены отдельным документом в виде фототаблицы.

26.10.2022 срок проведения выездной проверки продлен по 18.11.2022 в связи с проведением исследований проб почвы и отходов и приостановлением срока проведения контрольного мероприятия с 27.10.2022 по 14.11.2022

В ходе проверки опрошен руководитель Дирекции ФИО1, пояснивший, что Дирекция использует осмотренные земельные участки, участок :1761 передан в аренду ООО «Авето», все участки используются для приема и накопления снежных масс, участки :793 и :1158 должным образом не оборудованы, информация по участку :№ находится у арендатора, информацией о складировании отходов производства и потребления на участках он не располагает, участки используются ООО «Авето» на основании договора аренды и АО «Салехарддорстрой» по муниципальному контракту об обслуживании автомобильных дорог для временного складирования снежных масс, учет в области обращения с отходами Дирекцией не ведется, отходы с участков собираются и вывозятся ООО «Авето» и АО «Салехарддорстрой» на полигон ТБО в г.Салехард, рекультивация земельных участков Дирекцией не осуществлялась.

Впоследствии проведены маркшейдерские работы, определены площади территорий (частей) земельных участков :793, :1761 и :1158, фактически занятых отходами - 1 105,64, 1 543,07 и 1 105,02 кв.м соответственно - и установлено, что точки отборов проб отходов и почв (экспериментальные) находятся на этих территориях.

Указанные обстоятельства подтверждены и экспертным заключением ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» от 16.11.2022 года №03/1-22866.

Этим же учреждением проведены испытания (исследования), а также биотестирование отобранных в ходе проверки проб почв и отходов.

В результате установлено превышение концентрации загрязняющих веществ в пробах почв на загрязненной отходами производства и потребления территории участка :793 на глубине 0-5 см над их же концентрацией в фоновых пробах по показателям железо валовая ф, алюминий валовая ф, кадмий валовая ф, кобальт валовая ф, медь валовая ф (в 16,29 раз), нитрат-ион, свинец валовая ф, хлорид-ион (в 4,72 раз), хром валовая ф, цинк валовая ф, нефтепродукты (в 32,60 раз); на глубине 5-20 см - по показателям обменный аммоний, нитритный азот, железо валовая ф, алюминий валовая ф, кадмий валовая ф, кобальт валовая ф (в 13,42 раз), медь валовая ф (в 16,29 раз), нитрат-ион, свинец валовая ф, хлорид-ион, цинк валовая ф, нефтепродукты (в 89,28 раз). Помимо этого установлен факт нахождения на этой территории отходов производства и потребления IV и V класса опасности, к числу которых отнесены тара пластиковая из-под моторного масла, а также отходы тары металлической из-под лакокрасочных материалов и отходы кабеля соответственно.

Превышение концентрации загрязняющих веществ в пробах почв на загрязненной отходами производства и потребления над их же концентрацией в фоновых пробах выявлено и в отношении участка :1158 на глубине 0-5 см - по показателям нитритный азот, железо валовая ф (в 1,92 раза), алюминий валовая ф, кадмий валовая ф, кобальт валовая ф, медь валовая ф (в 4,86 раз), свинец валовая ф, хлорид-ион, цинк валовая ф, нефтепродукты (в 32,08 раз); на глубине 5-20 см - по показателям обменный аммоний, железо валовая ф (в 1,47 раза), алюминий валовая ф, кадмий валовая ф, кобальт валовая ф, медь валовая ф (в 2,19 раз), нефтепродукты (в 63,26 раз). Помимо этого установлен факт нахождения на этой территории отходов производства и потребления V класса опасности, к числу которых, в частности, отнесены отходы пластиковой тары.

Превышение концентрации загрязняющих веществ в пробах почв на загрязненной отходами производства и потребления над их же концентрацией в фоновых пробах выявлено и в отношении участка :1761 на глубине 0-5 см - по показателям медь валовая ф (в 3,05 раз), никель валовая ф (в 1,25 раза), хром валовая ф, нефтепродукты (в 98,79 раз); на глубине 5-20 см - по показателям кадмий валовая ф, медь валовая ф (в 1,27 раза), никель валовая ф (в 1,22 раза), свинец валовая ф, хром валовая ф, цинк валовая ф (в 1,13 раза), нефтепродукты. Помимо этого установлен факт нахождения на этой территории отходов производства и потребления IV и V классов опасности, к числу которых отнесены отходы тары пластиковой и отходы банки жестяной.

При этом кадмий, кобальт, медь, нефтепродукты, никель, нитриты, свинец, хром и цинк включены в утвержденный распоряжением Правительства РФ от 8 июля 2015 года № 1316-р Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды (для почв), как опасные (токсичные) вещества.

Загрязнением окружающей среды является поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду.

Под загрязнением земель понимается ухудшение в результате антропогенной деятельности качества земель, в том числе лишенных плодородного слоя почвы, характеризующееся увеличением (появлением) химических веществ по сравнению с их ранее существовавшими значениями (фоновыми или на начало сравниваемого периода).

По результатам проверки 18.11.2022 составлен акт №680, согласно которому выявленные в ходе проверки обстоятельства расценены как невыполнение Дирекцией установленных требований и обязательных мероприятий по защите земель и охране почвы от предотвращения негативного воздействия на окружающую среду и ухудшающих качественное состояние земель, в результате чего произошло загрязнение и захламление отходами производства и потребления трех осмотренных участков, а также загрязнению территорий этих же участков по вышеуказанным загрязняющим веществам.

Приведенные выше обстоятельства положены в основу составленного в отношении Дирекции 01.02.2023 года протокола №03/4-22/2023 об административном правонарушении по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ, а затем и обжалуемого постановления от 10.02.2023 года №03/4-22/2023 о назначении Дирекции административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей за совершение указанного административного правонарушения.

В ходе проверки установлено наличие отходов производства и потребления на спорных земельных участках, которые не предназначены для этих целей, что свидетельствует о доказанности факта захламления этой территории. Превышение концентрации вредных веществ в отобранных с территорий расположения отходов пробах почв по сравнению с фоновыми пробами подтверждает обоснованность выводов о том, что Дирекцией допущено загрязнение спорных участков. Тем самым Дирекцией не выполнены установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, защите земель и охране почв, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что образует состав предусмотренного ч.2 ст.8.7 КоАП РФ административного правонарушения.

При этом Дирекция относится к числу лиц, ответственных за состояние всех трех земельных участков, поскольку является обладателем права постоянного (бессрочного) пользования ими.

Отклоняются доводы жалобы о том, что лицом, ответственным за соблюдение законодательства на указанных участках будет ООО «АВЕТО», поскольку передавая участки по договора аренды, МКУ «СДЭЗ» обязано было передать участки, пригодные для использования под цели договора аренды - размещение снежной свалки, а также обязано контролировать порядок использования земельных участков, в том числе, в случае установления фактов загрязнения земельных участков принять к арендатору установленные законом и договором меры для устранения допущенных нарушений.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее негативное воздействие на состояние земельного участка; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия учреждения квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учреждение имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вывод должностного лица административного органа и судьи городского суда о наличии в деянии учреждения состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Порядок привлечения учреждения к административной ответственности соблюден.

Административное наказание назначено учреждению в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения учреждения от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В рассматриваемом деле отсутствуют исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности не имеется.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 июля 2023 года, вынесенное в отношении муниципального казенного учреждения «Салехардская дирекция единого заказчика» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу директора учреждения ФИО1 - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ю.А. Дряхлова