№ 2-46/2025
УИД-37RS0017-01-2024-000955-95
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 января 2025 года город Родники
Родниковский районный суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Минаковой Е.В.,
при секретаре Кочетовой Н.А.,
с участием:
прокурора: Новосадовой Е.В.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по установке стационарного электрического освещения на расстоянии 100 м. до д. <адрес>, обязании устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации,
установил:
<адрес> (далее истец) в интересах неопределенного круша лиц обратился в суд, с вышеуказанным иском к ответчику, по тому основанию, что в нарушение требований федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, ответчик не принял мер по установке стационарного электрического освещения на автомобильной дороге общего пользования на расстоянии 100 м от границы населенного пункта д. <адрес>, в связи с чем, существует явная угроза и опасность нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что исковые требования, поддерживает по доводам, изложенным в нем. <адрес> проведена проверка доводов обращения ЕЕВ по факту отсутствия надлежащего стационарного электрического освещения на подъезде к д. Боброково Родниковского муниципального района. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог, в данном случае это ответчик по делу. Согласно требованиям п. 4.6.1.1 ГОСТ Р. 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусмотрено на участках, проходящих по населенным пунктам и за его пределами на расстоянии от них не менее 100 метров. В ходе проведенной проверки установлено, что стационарного электрического освещения на расстоянии 100 метров до д. Боброково, перед поворотом на <адрес> не имеется, освещения, имеющегося на <адрес> д. Боброково недостаточно для безопасного движения пешеходов и автомобилей на данном участке дороги.. <дата> в адрес Главы администрации МО «Родниковский муниципальный район» истцом внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответа на указанное представление, выполнить работы по освещению в д. Боброково в настоящее время не представляется возможным в связи с недостаточностью денежных средств в муниципальном бюджете. Однако, данная причина не является основанием для несоблюдения федерального законодательства в части организации безопасного дорожного движения. С учетом изложенного, истец просит заявленные исковые требования удовлетворить и обязать ответчика устранить выявленные нарушения в срок до <дата>. Данный срок полагает разумным и достаточным, поскольку, еще при получении представления прокурора, ответчик имел возможность разрешить вопрос о внесении изменений в бюджет района на 2025 г. в части включения в расходы на 2025 г. денежных средств на строительство электрического освещения.
Представитель ответчика СВС в судебном заседании пояснил, что с иском согласен, однако возражает против удовлетворения заявленных требований в части срока исполнения. Просил увеличить срок исполнения до лета 2026 года, поскольку считает срок, заявленный истцом недостаточным для исполнения решения с учетом объема необходимых работ, которые подлежат выполнению, учитывая, что электрическое освещение на спорном участке автомобильной дороги, в том числе и опоры для электрического освещения вообще отсутствуют.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации МО «Каминское сельское поселение Родниковского муниципального района <адрес>» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен, в порядке Главы 10 ГПК РФ. Представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, возражений по иску, не представлено.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В выписке из перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, расположенных на территории МО «Родниковский муниципальный район» <адрес> имеется автомобильная дорога общего пользования 24.223.ОП МР-348 «<адрес>, подъезд к д.Боброково», протяженностью 0,500 км.
Из содержания заявления ЕЕВ от <дата>, поступившего в прокуратуру <адрес> следует, что автомобильная дорога – подъезд к д. <адрес> не имеет электрического освещения. не смотря на то, что по данной дороге ходит общественный транспорт, а также пешеходы. Имеет место бездействие органов местного самоуправления.
<дата> в адрес главы муниципального образования «Родниковский муниципальный район» истцом внесено представление об устранении выявленных нарушений действующего законодательства в области безопасности дорожного движения, поскольку, в ходе проведенной проверки по заявлению ЕЕВ установлено отсутствие стационарного электрического освещения на автомобильной дороге, на расстоянии 100 м. до д.Боброково.
На представление прокурора ответчиком был дан ответ от <дата> за № из которого следует, что требования, указанные в представлении ответчик считает законными и обоснованными, денежные средства на устройство дополнительного освещения д,Боброково будут включены в бюджет района на 2025 г.
Согласно акту проведения проверки технического состояния автомобильных дорог общего пользования от <дата>, составленного полномочными лицами прокуратуры <адрес> и ГИБДД МО МВД России «Рониковский» следует, что требования прокурора, изложенные в представлении, не исполнены.
При рассмотрении иска по существу, ответчиком не оспаривается то обстоятельство, что спорный участок автомобильной дороги не имеет стационарного освещения и в настоящее время.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <дата> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 3 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона от <дата> №- ФЗ «О безопасности дорожного движения» муниципальные образования в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления муниципального района в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от <дата> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
В соответствии с п.4.6.1.1"ГОСТ Р. 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" утвержденного Приказом Ростехрегулирования от <дата> №-ст стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по СП 52.13330.
Следовательно, учитывая, что не соответствие требованиям п.4.6.1.1"ГОСТ Р. 52766-2007 автомобильной дороги общего пользования 24.223.ОП МР-348 в части отсутствия стационарного электрического освещения, ответчиком не оспаривается, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
При определении срока исполнения работ, заявленных в иске, исходя из требований разумности и справедливости; приоритета прав граждан на безопасное использование дорог, расположенных на территории района, в целях предупреждения причинения имущественного и иного вреда гражданам, учитывая, предусмотренный действующим законодательством порядок и сроки выполнения работ по обустройству автомобильной дороги стационарным электрическим освещением, то обстоятельство, что выполнение указанных работ связано, в том числе и с действиями иных лиц, подлежащих привлечению ответчиком к строительству стационарного электрического освещения, суд устанавливает данный срок до <дата>.
Поскольку стороны, в силу закона, освобождены от уплаты госпошлины, она не подлежит взысканию с ответчика по делу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по установке стационарного электрического освещения на расстоянии 100м до д.<адрес>, об обязании устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> в части непринятия мер по установке стационарного электрического освещения на расстоянии 100м до д.<адрес> перед поворотом на <адрес>.
Обязать администрацию муниципального образования «Родниковский муниципальный район» <адрес> в срок до <дата> устранить выявленные нарушения федерального законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, а именно:
- установить стационарное электрическое освещение на расстоянии 100 метров от границы населенного пункта д.Боброково, <адрес> на автомобильной дороге общего пользования 24.223.ОП МР-348 «<адрес>, подъезд к д.Боброково».
Решение может быть обжаловано ы ивановский областной суд, через Родниковский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Председательствующий: /Е.В.Минакова/
Мотивированное решение составлено <дата>
Судья /Е.В.Минакова/