РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 марта 2023 г. адрес
Тверской районный суд адрес в составе
председательствующего судьи Москаленко М.С.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
с участием представителя административного истца фио,
представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным решения, об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным решения, об обязании совершить действия.
Требования мотивированы тем, что истец получил в собственность жилой дом с кадастровым номером 50:26:0000000:24766, общей площадью 77,8 кв.м, расположенный по адресу: адрес, на основании решения Наро-Фоминского городского суда адрес от 06.08.2015 г., вступившего в законную силу 08.09.2015 г. , с последующей регистрацией права на объект, о чем в ЕГРП 20.10.2015 г. сделана запись регистрации N 50-50/026-50/026/007/2015-5463/1. Жилой дом расположен на земельном участке, который не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В целях реализации своих прав на домовладение и приведения в соответствии с требованиями действующего законодательства прав на земельный участок, истцом была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, за утверждением которой ФИО1 29.06.2022 г. обратился в Росимущество.
13.09.2022 г. Росимуществом отказано в удовлетворении заявления фио, в связи с чем истец был вынужден обратиться с иском в суд.
Представитель истца фио в судебное заседание явилась, доводы иска поддержала.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, в удовлетворении требований просила отказать, по мотивам, указанным в письменных возражениях.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Частью 1 ст. 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Судом по делу установлено, что ФИО1 получил в собственность жилой дом с кадастровым номером 50:26:0000000:24766, общей площадью 77, 8 кв.м., расположенный по адресу: адрес, на основании решения Наро-Фоминского городского суда адрес от 06.08.2015 г., вступившего в законную силу 08.09.2015 г., с последующей регистрацией права на объект, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.10.2015 сделана соответствующая запись регистрации.
Указанный жилой дом расположен на земельном участке, который не сформирован в соответствии с требованиями действующего законодательства, в связи с чем ФИО1 была подготовлена схема расположения земельного участка, исходя из фактического пользования, которая была предоставлена для согласования в Комитет лесного хозяйства.
Приказом Комитета лесного хозяйства адрес от 30.07.2021 г. N 28П-1625 "О предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка" истцу предварительно было согласовано предоставление земельного участка площадью 2300 кв.м, (по фактическому пользованию); местоположение - адрес.
29.06.2022 г. ФИО1 обратился с заявлением в Росимущество в котором просил утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории с учетом фактического пользования и расположенных на участке объектов недвижимости.
Из ответа от 13.09.2022 г. следует, что согласно представленным документам установлено, что под объектом недвижимости с кадастровым номером 50:26:0000000:24766 (жилой дом, количество этажей -1) площадью 31,2 кв.м. предполагается к образованию земельный участок площадью 2 300 кв.м, что в более 70 раз превышает площадь объекта недвижимости, расположенного на данном земельном участке, в связи с чем усматривается несоразмерность площади образуемого земельного участка и объекта недвижимости, в связи с чем для эксплуатации объекта недвижимости необходимо образовать земельный участок с учетом того, что его площадь будет соразмерна площади объекта недвижимости.
С заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, истец в Росимущество не обращался.
Между тем, предварительное согласование предоставления земельного участка предполагает обращение лиц с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в котором, согласно п. 1 ст. 39.15 ЗК РФ указываются:
1) фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);
2) наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
3) кадастровый номер земельного участка, заявление о предварительном согласовании предоставления которого подано (далее - испрашиваемый земельный участок), в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";
4) реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;
5) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка, в случае, если сведения о таких земельных участках внесены в Единый государственный реестр недвижимости;
6) основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований;
7) вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;
8) цель использования земельного участка;
9) реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;
10) реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документом и (или) проектом;
11) почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.
Из выписок ЕГРН усматриваются разночтения в отношении площади объекта недвижимости, под которым предполагается образование земельного участка.
Из иска следует, что образование земельного участка истцом запрашивалось под объектом недвижимости с кадастровым номером 50:26:0000000:24766, принадлежащим ему на праве собственности.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.04.2022 N 99/2022/459315252, а также в соответствии с техническим паспортом, площадь жилого дома, принадлежащего на праве собственности ФИО1, составляет 77,8 кв. м.
Росимущество письмами от 13.04.22 N 10/15696ж и от 01.06.2022 N 10/24649ж сообщило ФИО1 о том, что согласно выписке из ЕГРН на земельный участок отсутствует информация о нахождении в его границах принадлежащего ему объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:26:0000000:24766, а в выписке из ЕГРН на объект капитального строительства отсутствует информация, что он расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0000000:55464. Таким образом, данные обстоятельства приводят к невозможности однозначно установить нахождение объекта капитального строительства в границах земельного участка и, следовательно, права на обращение за образованием земельного участка в соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.
Письмом б/н б/д (вх. от 04.07.2022 N 17924-ж) истцом в Росимущество была представлена новая выписка из ЕГРН от 21.06.2022 б/н, согласно которой площадь объекта с кадастровым номером 50:26:0000000:24766 составляет 31,2 кв. м.
Следовательно, указанная в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 21.06.2022площадь объекта с кадастровым номером 50:26:0000000:24766 противоречит площади объекта, указанной в выписке из ЕГРН от 05.04.2022 N 99/2022/459315252, а также в техническом паспорте.
При этом в иске ФИО1 указывает, что площадь объекта составляет 77,8 кв. адрес образом, имеются разночтения в отношении площади объекта недвижимости.
Административным истцом ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих, что для использования и эксплуатации объекта недвижимости с кадастровым номером 50:26:0000000:24766, общей площадью 77,8 (согласно выписке из ЕГРН от 21.06.2022, представленной административным истцом, площадь объекта недвижимости составляет 31,2 кв.м.) необходим земельный участок, площадь которого более чем в 70 раз превышает площадь объекта недвижимости с кадастровым номером 50:26:0000000:24766.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, принимая во внимание, что истец не обращался в Росимущество с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, учитывая, что в представленных истцом документах имеются разночтения в отношении площади объекта недвижимости, а также, что установлена несоразмерность площади образуемого земельного участка и объекта недвижимости, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении административного иска фио, поскольку нарушений прав истца при рассмотрении дела не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом о признании незаконным решения, об обязании совершить действия - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья М.С. Москаленко
Решение в окончательной форме
принято 04.05.2023 г.
...