Дело №5- 34/2023 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении.
город Приволжск 7 марта 2023 года.
Судья Приволжского районного суда Ивановской области Калаев Н.Е.,
рассмотрев материалы, представленные начальником ОМВД России по Приволжскому району Ивановской области в Приволжском муниципальном районе в отношении:
ФИО1, <...>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ,
установил:
6 марта 2023 года, в ходе проверки было установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО1, пребывая по адресу: <адрес> незаконно находится на территории Российской Федерации. В нарушении требований п. 2 ст. 5 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ФИО1 по истечении установленного ему срока пребывания в РФ – до 29 августа 2017 года, из РФ не выехал. 18 октября 2022 года ФИО1 был привлечен Приволжским районным судом Ивановской области по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 2000 рублей.
6 марта 2023 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 статьи 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 виновным себя признал полностью, показав, что проживает по вышеуказанному адресу с гражданской женой ФИО9, являющейся гражданкой России и своим малолетним сыном ФИО2 ДАТА года рождения. Срок пребывания в России у него закончился 29 августа 2017 года. Выехать из России с 13 октября 2022 года он не смог из-за проблем с документами. Он обратился в посольство и для оформления документов и ждет вывоза в Москву. В Республике Молдова он родственников и какого-либо своего имущества не имеет.
Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, прихожу к следующему:
В соответствии с ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела усматривается, что 6 марта 2023 года при проведении проверочных мероприятий в селе Ногино Приволжского района был выявлен гражданин Республики Молдова Репиди.И., который нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, нарушение выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, а именно с 13 октября 2022 года, чем нарушил требования ч.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: сведениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, копией паспорта ФИО1, объяснениями ФИО1 в суде первой инстанции, не оспаривающего факт нарушения правил пребывания на территории Российской Федерации, картой миграционного учета.
Постановлением Приволжского районного суда Ивановской области от 18 октября 2022 года ФИО1 был привлечен по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ к административному штрафу в сумме 2000 рублей.
Поскольку ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного лишь ч.1 и 2 данной статьи, то оснований для квалификации действий ФИО1 по ч.4 ст. 18.8 КоАП РФ не имеется.
Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 наказания учитываю обстоятельства и характер правонарушения, признание им вины, его раскаяние в содеянном, а также личность нарушителя и считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа не в максимальном размере.
При решении вопроса о назначении ФИО1 дополнительного наказания учитываю следующее:
В соответствии с ч.2 ст.1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.
Согласно ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года установлено, что никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему его достоинство обращению или наказанию.
В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года ни одно государство - участник не должно высылать, возвращать или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток.
В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
В силу ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 имеет устойчивые семейные связи в РФ, проживает с гражданской женой ФИО9 являющейся гражданкой России, а также своим малолетним ребенком ФИО2, ДАТА года рождения, родственников и имущества в республике Молдова не имеет.
При таких обстоятельствах, а также отсутствии данных, подтверждающих действительную необходимость применения к ФИО1 административного выдворения, оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7-29.10, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья
постановил:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г.Иваново, БИК 012406500, ИНН <***>, КПП 370201001, КБК 18811690050056000140, р/с <***>, наименование получателя – УМВД РФ по Ивановской области), код ОКТМО 24620000, идентификатор 1888 0437 2331 7465 5414.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в суд, назначивший штраф: <...>.
При отсутствии у суда сведений об уплате штрафа постановление будет направлено в службу судебных приставов для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок является административным правонарушением (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), которое влечет наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд Ивановской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.Е. Калаев