Решение по делу № 2А-2748/2023 от 12.09.2023

Дело № 2а-2748/2023

Поступило: 11.04.2023 г.

УИД 54RS0001-01-2023-003094-02

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«12» сентября 2023 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

при секретаре Седюко Ю.Н..

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Дзержинского района г. Новосибирска в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса Мэрии г. Новосибирска о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и:

Прокурор Дзержинского района г.Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса Мэрии г. Новосибирска, в котором после уточнения требований окончательно просит: обязать департамент транспорта и дорожно-благоустраительного комплекса мэрии города Новосибирска устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и автомобильных дорогах (привести автомобильные дороги и средства организации дорожного движения в соответствие с требованиями ФИО8 507667-2017 в течение 09 месяцев с момента вступления в силу решения суда, а именно:

- установить по ... в районе ... (МБУ ДО «Старт») перед пешеходным перехо... метра пешеходного ограждения перильного типа в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019;

- установить: на остановках общественного транспорта «Река Каменка» (слева), «Техническая» (справа), «Кинотеатр Родина» (справа) павильоны, на остановке общественного транспорта «Почтовая» посадочную площадку (...); установить на пересечении ... и ...й переулок информационные световые секции (ИС) непосредственно под транспортным светофором по разрешающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора; установить перед пересечением улиц Волочаевская и Почтовый 3-ий переулок, в обоих направлениях перед искусственными неровностями дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожная разметка 1,25, в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019, п. 6.3.1, п.4.3 ФИО8 50597-2017, п. 5.3.3.1 ФИО8 52766-2007;

- установить на пересечении улиц проспект Дзержинского и ФИО1 установить информационные световые секции (ИС) непосредственно под транспортным светофором, по размещающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора; установить на остановке общественного транспорта «ПКиО Березовая Роща» посадочную площадку высотой 20 см.. а также павильон, на остановке общественного транспорта «ФИО1» посадочную площадка высотой 20 см (...); установить на регулируемых пешеходных переходах в полном объеме ограничивающие пешеходные ограждения (...); установить на островках безопасности пешеходные светофоры П.1(2) (.... 1/4, ...) в соответствие с требованиями п. 7.4.2, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019, п. 4.3. ФИО8 50597-2017, п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.8 ГОСТ 52766-2007.

- установить на пешеходном переходе в районе ..., пешеходные светофоры на расстоянии не более 1 метра от правой границы пешеходного перехода по ходу движения пешеходов привести в соответствие с требованиями п.ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование указанных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с сотрудниками отдела ОГИБДД проведена проверка, в ходе которой установлено:

- по ... в районе ... (МБУ ДО «Старт») перед пешеходным переходом отсутствует 100 метра пешеходного ограждения перильного типа; в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019;

- на остановках общественного транспорта «Река Каменка» (слева), «Техническая» (справа), «Кинотеатр Родина» (справа) отсутствует павильон, на остановке общественного транспорта «Почтовая» отсутствует посадочная площадка (...); на пересечении ... и ...й переулок отсутствует информационные световые секции (ИС) непосредственно под транспортным светофором по разрешающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора; перед пересечением улиц Волочаевская и Почтовый 3-ий переулок, в обоих направлениях перед искусственными неровностями отсутствует дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожная разметка 1,25, в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019, п. 6.3.1, п.4.3 ФИО8 50597-2017, п. 5.3.3.1 ФИО8 52766-2007;

- на пересечении улиц ... и ФИО1 отсутствую информационные световые секции (ИС) непосредственно под транспортным светофором, по размещающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора; на остановке общественного транспорта «ПКиО Березовая Роща» посадочная площадка высотой менее 7 см, отсутствует павильон, на остановке общественного транспорта «ФИО1» посадочная площадка высотой более 30 см (...); на регулируемых пешеходных переходах не в полном объеме установлены ограничивающие пешеходные ограждения (...); на островках безопасности отсутствуют пешеходные светофоры П.1(2) (.... 1/4, ...) в нарушение требований п. 7.4.2, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019, п. 4.3. ФИО8 50597-2017, п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.8 ГОСТ 52766-2007.

- на пешеходном переходе в районе ..., пешеходные светофоры установлены на расстоянии более 1 метра от правой границы пешеходного перехода по ходу движения пешеходов привести в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019.

Неисполнение ответчиком требований закона по надлежащему содержанию дорог на территории ... нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц на безопасность дорожного движения.

Представитель административного истца – помощник прокурора Филлипова Л.С. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в иске, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска в судебное заседание не явился, извещен, ранее представили письменный отзыв (л.д. 39-41), согласно которому просили в удовлетворении иска отказать, поскольку Департамент утвердил муниципальное задание на ДД.ММ.ГГГГ г. и плановый период ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов приказом 265-од от ДД.ММ.ГГГГ, которое принято муниципальным учреждением, и в соответствии с которым МБУ «ГЦОДД» обязано выполнить задание по осуществлению работ по организации движения на улично-дорожной сети .... Просили в удовлетворении требований отказать. В случае удовлетворения таких требований, просили установить срок для исполнения решения – один год со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель заинтересованного лица Отдела ГИБДД УМВД России по ... в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель заинтересованного лица МБУ «ГЦОДД» – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержала письменный отзыв (л.д. 69-72).

Представитель заинтересованного лица МКУ «Дзержинска» - ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, поддержал письменный отзыв (л.д. 134-137).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ... «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора, в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации, обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества.

Согласно п.1 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» настоящий Федеральный закон определяет правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации.

Задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч. 2 ст.12 указанного закона).

Автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч.9 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно ч.8 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели (п.6,11 ч.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

К полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относятся осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, ежегодное (до 1 июля года, следующего за отчетным) утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов городского поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов городского поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения (ч.4 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Основные параметры и технические требования к элементам обустройства автомобильных дорог устанавливает Национальный стандарт Российской Федерации ФИО8 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», утвержденный Приказом Федерального агентство по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ ... (далее ФИО8 52766-2007).

Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1425-ст) (далее "ФИО8 52289-2019).

Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ N 1245-ст) (далее ФИО8 50597-2017).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019 Ограничивающие пешеходные ограждения применяют:

а) перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей;

б) перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ФИО8 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону:

1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов;

2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц:

- проходящих вдоль детских учреждений;

- местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода;

- где интенсивность пешеходного движения превышает 1000 чел./ч на одну полосу тротуара при разрешенной остановке или стоянке транспортных средств и 750 чел./ч - при запрещенной остановке или стоянке.

Протяженность ограничивающих пешеходных ограждений допускается уменьшать до начала остановочной площадки, если в пределах 50 м находятся остановки маршрутных транспортных средств, и прерывать эти ограждения на ширину въездов (выездов) на прилегающие территории.

Ограничивающие пешеходные ограждения должны выдерживать значение горизонтальной сосредоточенной нагрузки на поручни перил 0,3 кН (в любом месте по длине поручня).

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019 Знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности по ФИО8 52605.

Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств.

Допускается устанавливать знак слева на участке дороги, проходящем вдоль трамвайных путей или вдоль непосредственно прилегающей к нему справа выделенной дорожным ограждением площадки, предназначенной для стоянки транспортных средств, обозначенной знаком 6.4.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019 разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019 светофоры П.1 и П.2 устанавливают на тротуарах с обеих сторон проезжей части, а при наличии конструктивно выделенных разделительной полосы или островка безопасности - и на них, если число полос движения в одном направлении более двух (рисунок В.26).

Согласно п. 7.4.2 ФИО8 52289-2019 светофоры П.1 и П.2 устанавливают на тротуарах с обеих сторон проезжей части, а при наличии конструктивно выделенных разделительной полосы или островка безопасности - и на них, если число полос движения в одном направлении более двух (рисунок В.26).

При установке пешеходных светофоров должна быть обеспечена видимость их сигналов пешеходами с противоположной стороны проезжей части дороги.

Пешеходными светофорами оборудуют все пешеходные переходы, расположенные на регулируемом перекрестке (рисунок В.19).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019, расстояние от края проезжей части до светофора, установленного сбоку от проезжей части, должно составлять от 0,5 до 2,0 м, при наличии обочин это расстояние увеличивают на ее ширину (рисунок В.25).

Расстояние от ближнего края проезжей части до светофора, установленного над проезжей частью, должно быть не менее 1,5 м, если число полос в данном направлении не более одной, и не менее 4 м, если число полос не менее двух (рисунок В.25).

При обеспеченной видимости сигналов пешеходного светофора допускается его устанавливать на расстоянии до 5 м от края проезжей части.

Пешеходный светофор устанавливают на расстоянии не более 1 м от правой границы пешеходного перехода по ходу движения пешеходов на противоположной стороне проезжей части (рисунок В.20).

На протяжении одной дороги высота установки транспортных светофоров и их удаление от проезжей части должны быть по возможности одинаковы.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019 информационные световые секции (ИС) устанавливают непосредственно под транспортным светофором (см. приложение Е), по разрешающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора. Координаты цветности ИС по ФИО8 52282, осевая сила света не менее - 50 кд. Размер рабочей поверхности выходной апертуры ИС должен соответствовать размеру рабочей поверхности выходной апертуры сигнала светофора, под которым она установлена.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019 ограничивающие пешеходные ограждения применяют:

1) от всех регулируемых наземных пешеходных переходов;

2) нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц:

- проходящих вдоль детских учреждений;

- местах концентрации ДТП, связанных с наездом на пешехода;

Согласно п. 6.3.1 ФИО8 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ФИО8 51256. Разметка должна быть нанесена по ФИО8 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Согласно п. 4.3. ФИО8 50597-2017 в случаях, когда для устранения дефекта по технологии проведения работ необходимы определенные погодно-климатические условия, срок устранения дефекта исчисляется с момента их наступления.

Согласно п. 5.3.3.1 ФИО8 52766-2007 Остановочный пункт должен состоять из следующих элементов: остановочная площадка; посадочная площадка; заездной "карман" на дорогах; боковая разделительная полоса; тротуары и/или пешеходные дорожки; автопавильон или навес по 5.ДД.ММ.ГГГГ; пешеходный переход; скамья; урна для мусора; технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения); освещение (с питанием от распределительных сетей или автономных источников).

Согласно п. 5.3.3.8 ГОСТ 52766-2007 Посадочную площадку устраивают на границе остановочной площадки.

Длина посадочной площадки должна быть равна длине остановочной площадки, а ее ширина должна быть не менее 2 м. В населенных пунктах в стесненных условиях ширина посадочной площадки может быть уменьшена до 1,5 м.

Возвышение посадочной площадки над остановочной должно быть 0,20 м.

Как установлено в ходе судебного заседания и не оспаривается ответчиками, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Дзержинского района г. Новосибирска проверки установлено:

- по ... в районе ... (МБУ ДО «Старт») перед пешеходным переходом отсутствует 34 метра пешеходного ограждения перильного типа; в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019;

по разрешающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора; перед пересечением улиц Волочаевская и Почтовый 3-ий переулок, в обоих направлениях перед искусственными неровностями отсутствует дорожные знаки 5.20 «Искусственная неровность», дорожная разметка 1,25, в нарушение требований п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019, п. 6.3.1, п.4.3 ФИО8 50597-2017, п. 5.3.3.1 ФИО8 52766-2007;

Данное обстоятельство подтверждается справкой ГИ ОГИБДД Управления МВД России по ... от ДД.ММ.ГГГГ, фото, и другими представленными в материалы дела доказательствами.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В силу положений ч. 3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.

Согласно ч. 4 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.2 ст.1 Устава ..., принятого решением городского Совета Новосибирска ДД.ММ.ГГГГ ... ... является муниципальным образованием и наделен ... от ДД.ММ.ГГГГ N 200-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований ...» статусом городского округа.

В соответствии с п. 5 ст. 9 Устава ... к вопросам местного значения ... относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ... и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах ..., организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Согласно п.2.1 Решения городского Совета Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ... «О департаменте транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии ...» одной из основных задач Департамента транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии ... является дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах ... и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах ..., организация дорожного движения, а также обеспечение осуществления иных полномочий мэрии в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, оценивая вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований о возложении обязанности на департамент транспорта и дорожно-благоустраительного комплекса мэрии ... устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и автомобильных дорогах (привести автомобильные дороги и средства организации дорожного движения в соответствие с требованиями ФИО8 50597-2017, ФИО8 52289-2019, ФИО8 52766-2007), а именно:

- установить на пересечении улиц ... и ФИО1 установить информационные световые секции (ИС) непосредственно под транспортным светофором, по размещающему сигналу которого возможно пересечение поворачивающих транспортных средств с пешеходами, движущимися по пешеходному переходу на разрешающий сигнал пешеходного светофора; установить на остановке общественного транспорта «ПКиО Березовая Роща» посадочную площадку высотой 20 см.. а также павильон, на остановке общественного транспорта «ФИО1» посадочную площадка высотой 20 см (...); установить на регулируемых пешеходных переходах в полном объеме ограничивающие пешеходные ограждения (...); установить на островках безопасности пешеходные светофоры П.1(2) (.... 1/4, ...) в соответствие с требованиями п. 7.4.2, п. ДД.ММ.ГГГГ, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019, п. 4.3. ФИО8 50597-2017, п. 5.3.3.1, п. 5.3.3.8 ГОСТ 52766-2007.

Установить Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии ... срок для совершения вышеуказанных действий 09 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Дзержинского района г. Новосибирска в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц к Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса Мэрии г. Новосибирска о понуждении к совершению действий - удовлетворить.

Обязать Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения и автомобильных дорогах, а именно:

- установить по ... в районе ... (МБУ ДО «Старт») перед пешеходным переходом 34 метра пешеходного ограждения перильного типа в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 52289-2019;

Установить Департаменту транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г. Новосибирска срок для совершения вышеуказанных действий 09 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца со дня его мотивированного составления.

Мотивированное решение по делу изготовлено 11.10.2023 г.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Помощник ФИО4

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-2748/2023 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.