Постановление по делу № 5-566/2023 от 13.06.2023

Дело № 5-566/2023

УИД 60RS0001-01-2023-004355-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2023 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) «Риватра» (UAB «Ryvatra»), зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

21 января 2023 года в 12 часов 12 минуты на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни (дер. Шумилкино, Печорский район, Псковская область) по направлению въезда в РФ прибыло грузовое ТС «№» рег.номер № c тентованным полуприцепом «№» рег.номер №, под управлением водителя Н..А.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком ЗАО «Риватра».

Транспортное средство следовало из Польши в Казахстан с товаром - «маты из стекловолокна», код товара ВЭД ЕАЭС 70191400, общим весом брутто - 10500 кг, количество грузовых мест - 16 на основании товаросопроводительных документов: CMR № б/н от 19.01.2023, Invoice/Счет 54/01/2023 от 19.01.2023, упаковочный лист № б/н от 19.01.2023.

В результате таможенного досмотра установлено, что общий вес брутто перевозимого товара (включая вес 16 паллет) составил – 11009 кг, что на 509 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах.

По факту сообщения перевозчиком ЗАО «Риватра» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Законный представитель ЗАО «Риватра», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрении дела не представил.

Выслушав представителя Псковской таможни ФИО1, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.

Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Согласно примечанию к ст. 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.

Материалами дела установлено, что 21 января 2023 года в 12 часов 12 минуты на таможенный пост МАПП Шумилкино Псковской таможни (дер. Шумилкино, Печорский район, Псковская область) по направлению въезда в РФ прибыло грузовое транспортное средство «№ c тентованным полуприцепом №, под управлением водителя Н.А.А.

Международная перевозка осуществляется перевозчиком ЗАО «Риватра».

Согласно товаросопроводительным документам транспортное средство следовало из Польши в Казахстан с товаром - «маты из стекловолокна», код товара ВЭД ЕАЭС 70191400, общим весом брутто - 10500 кг, количество грузовых мест - 16.

Из протокола опроса свидетеля Н.А.А. следует, что при погрузке он присутствовал, взвешивание товара не осуществлялось. При таможенном досмотре присутствовал, с результатами досмотра согласен.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что, если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 КДПГ).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям, в графе 18 СМR отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.

То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

У перевозчика ЗАО «Риватра» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом ЗАО «Риватра» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости ЗАО «Риватра» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.

Вина ЗАО «Риватра» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства его совершения, подтверждается следующими доказательствами: товаросопроводительными документами: CMR № б/н от 19.01.2023, Invoice/Счет 54/01/2023 от 19.01.2023, упаковочным листом № б/н от 19.01.2023, протоколом опроса свидетеля Н.А.А. от 24.01.2023, актом таможенного досмотра №10209060/220123/100057, протоколом изъятия вещей, письмом законного представителя ЗАО «Риватра» и иными материалами, находящимися в деле.

Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика ЗАО «Риватра» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.

Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.

Протокол по делу об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств впервые совершенного правонарушения, предмета правонарушения, финансового положения юридического лица, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья полагает возможным назначить перевозчику наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо закрытое акционерное общество «Риватра» (UAB «Ryvatra») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Изъятый товар - предмет административного правонарушения «15 однотипных рулонов со стекловолокном (15 грузовых мест), каждый рулон упакован в прозрачный полимерный мешок (упаковка), также на каждой упаковке с рулоном имеется бумажная этикетка с маркировками «CE.25.3300.1000; Jednostka Miary; 10m2». Внутри каждой упаковки находится волокнистое полотно (мат) белого цвета, намотанное на картонную втулку, общим весом брутто 509 кг», переданный по акту приема-передачи на ответственное хранение на СВХ ООО «МИКОМ» по адресу: <...>, возвратить ЗАО «Риватра» для оформления в соответствии с таможенным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Артамонов