УИД 19RS0002-01-2023-000259-17 Дело № 2а-534/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С.,

с участием административного истца ФИО1,

старшего помощника прокурора г. Черногорска Фетисовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Черногорску, в обоснование своих требований указал, что решением Черногорского городского суда от *** в отношении него установлен административный надзор сроком на три года и административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин. Решением Черногорского городского суда от 14.05.2021 срок административного надзора был продлен на 6 месяцев, установлены дополнительные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. После освобождения из мест лишения свободы административный истец с 21.06.2021 трудоустроен в ***, с 04.02.2017 он состоит в браке с ФИО2, *** у них родилась дочь ФИО3. Также на обеспечении административного истца находятся ФИО4, *** года рождения, и ФИО5, *** года рождения, поскольку являются детьми супруги. Их семья относится к многодетным семьям, имеющим право на получение социальной поддержки. По месту работы характеризуется положительно, нарушений установленных судом административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Установленные ограничения создают ему трудности, поскольку работодатель, принимая во внимание положительные качества, предлагает ему более высокооплачиваемую работу, способную обеспечить его семье достойный уровень жизни и помогать пожилым родителям. Указанная работа связана с автомобильными перевозками грузов на дальние расстояния, в г. Красноярск, данная работа подразумевает переход на ненормированное рабочее время, в том числе работу в ночное время. В связи с изложенными обстоятельствами, ФИО1 просит частично отменить ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.; сократить количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания до 2 (двух) раз в месяц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержал заявленные требования по доводам административного иска, просил их удовлетворить, поскольку частичная отмена ограничений позволит ему перейти на работу на полный рабочий день, с командировками в г. Красноярск, иметь ему дополнительный заработок и обеспечивать достойный уровень жизни его семье.

Старший помощник прокурора г. Черногорска Фетисова О.Н. полагала, что, с учетом личности административного истца, положительных характеристик по месту жительства и по месту работы, его поведения в период нахождения под административным надзором, требования административного иска подлежат удовлетворению.

Представитель административного ответчика ОМВД России по г. Черногорску, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав административного истца, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 23.03.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Алтайского районного суда Республики Хакасия от 30 октября 2014 года, и административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 часов 00 мин.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14.05.2021 в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, но не свыше срока погашения судимости по приговору Алтайского районного суда Республики Хакасия от 30.10.2014, установлены дополнительные административные ограничения: обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административным истцом в материалы административного дела представлен трудовой договор *** от 18.06.2021, согласно которому ФИО1 принят на работу в *** на неполный рабочий день продолжительностью 20 часов в неделю (пункты 1.1, 4.1 трудового договора).

В соответствии с пунктом 4.3 трудового договора работодатель вправе привлекать работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, а также к сверхурочной работе в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством.

Факт трудоустройства административного истца также подтверждается записью в его трудовой книжке ***.

Согласно характеристике директора *** ФИО1 21.06.2021 был принят на работу ***. За время работы аварий и нарушений правил дорожного движения не имелось, работник всегда ответственно подходит к решению поставленных задач. Всегда тактичен, вежлив и внимателен, пользуется заслуженным уважением всех работников. В нарушениях трудовой дисциплины замечен не был, выговоров и взысканий не имеет.

Из справки директора *** от 08.02.2023 следует, что Общество поставляет товары в районы Красноярского края, в том числе в г. Красноярск, в ночное время. Обязательства водителя-экспедитора допускают перевозку товара по данному направлению. Поставка товара в районы Красноярского края оформляется командировкой, и в ночное время оплачивается дополнительно, что приводит к возможному дополнительному заработку водителя-экспедитора.

Согласно характеристике начальника ОУУП ОМВД России по г. Черногорску ФИО6, ФИО1 проживает по адресу: ***, с супругой и детьми, характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, ранее судим. Официально трудоустроен.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств (пункт 31 постановления Пленума).

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, личность ФИО1, его поведение в период нахождения под административным надзором, характеристики по месту жительства и по месту работы, условия труда, с учетом мнения прокурора, суд приходит к выводу о том, что установленное решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 23.03.2020 в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час. препятствует реализации в полной мере его конституционного права на труд (ст.ст. 7, 37 Конституции Российской Федерации), в связи с чем полагает возможным указанное административное ограничение отменить.

Кроме того, с учетом изложенных обстоятельств, суд полагает возможным изменить установленное ФИО1 решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14.05.2021 административное ограничение, уменьшив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до 2 (двух) раз в месяц.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 174-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Отменить установленное в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 23.03.2020 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22.00 час. до 06.00 час.

Изменить ранее установленное в отношении ФИО1, *** года рождения, решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от 14.05.2021 административное ограничение, уменьшив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну, и установить в отношении него административное ограничение в виде:

обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Справка: мотивированное решение составлено 27.02.2023.