Решение по делу № 2-5253/2022 от 06.04.2023 - об установлении факта проживания на территории г.Нытва, возложении обязанности предоставить компенсацию взносов на капитальный ремонт.

УИД 59RS0004-01-2022-007175-69

Дело № 2-788/2023 Мотивированное решение изготовлено 06.04.2023 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Рожковой И.П.,

при секретаре Баженовой В.Р.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» об установлении факта проживания на территории г.Нытва, возложении обязанности предоставить компенсацию взносов на капитальный ремонт,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края», просит установить, что ее фактическим местом жительства является адрес: <Адрес>; обязать ответчика предоставить истцу компенсацию взносов на капитальный ремонт в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-7).

В обоснование заявленных требований указала, что с 2010 г фактически проживает в принадлежащей ей на праве собственности квартире по адресу: <Адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась за предоставлением компенсации взносов на капитальный ремонт указанного жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал в предоставлении данной меры социальной поддержки, мотивируя отказ наличием у истца задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по адресу предоставления компенсации. Между тем, сведений о наличии у истца подтвержденных вступившими в законную силу судебными актами непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ответчик не представил. Кроме того, ответчик на основании квитанции за услуги по обращению с ТКО по месту регистрации истца (<Адрес>) пришел к выводу об отсутствии у истца права на получение компенсации взносов на капитальный ремонт. В жилом помещении по адресу: <Адрес>, истец проживает одна, обязанности собственника жилого помещения по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исполняет добросовестно. Считает отказ ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» в предоставлении истцу меры социальной поддержки в виде компенсации взносов на капитальный ремонт в размере 50% незаконным, подлежащим отмене.

Истец и ее представитель в судебном заседании заявленные требования по доводам, изложенным в иске, поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании в удовлетворении исковых требований просила отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д.24-26).

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <Адрес> (л.д. 31 – копия паспорта, л.д. 44 – адресная справка); с ДД.ММ.ГГГГ является собственником 2-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <Адрес> (л.д. 9 – копия свидетельства о государственной регистрации права).

ДД.ММ.ГГГГ через филиал МФЦ «Мои документы», расположенный по адресу: <Адрес> ФИО1 обратилась в Отдел по Нытвенскому району ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» с заявлением о назначении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по категории: достижение 75 лет на жилое помещение по адресу: <Адрес> (л.д. 29 оборот - 33 оборот).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Отдел по Нытвенскому городскому округу ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» истцу отказано в предоставлении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт в связи с наличием задолженности в размере 5672,91 руб. по данным, предоставленным ООО УК «Вертикаль» (л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ от истца в адрес ответчика поступило заявление истца в произвольной форме о предоставлении компенсации по оплате ЖКУ, направленное ДД.ММ.ГГГГ через почтовое отделение г.Пермь с указанием в заявлении адреса для корреспонденции, а также адреса отправителя на конверте: <Адрес> (л.д.34 оборот – 35 оборот, 42).

ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» истцу направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с разъяснением оснований отказа в предоставлении компенсации по капитальному ремонту, а также с указанием на отсутствие возможности отнести заявителя к категории граждан, которым предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, поскольку по адресу регистрации заявителя: <Адрес>, установлено проживание с ФИО1 трех человек, не достигших пенсионного возраста (л.д. 34-34 оборот).

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика через почтовое отделение г.Пермь с указанием в жалобе в качестве места жительства, а также адреса отправителя на конверте: <Адрес> направлена жалоба с просьбой повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-39 оборот, 43).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» истцу разъяснены основания отказа в предоставлении компенсации по капитальному ремонту, а также указано на отсутствие возможности отнести заявителя к категории граждан, которым предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, поскольку по адресу регистрации заявителя: <Адрес>, установлено проживание с ФИО1 четырех человек (л.д. 10-12).

Не согласившись с данным отказом, а также с целью установления места фактического жительства в г.Нытва истец обратилась в суд с настоящим иском.

В силу ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (Далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан и организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из показаний свидетеля О.О.Г. следует, что с истцом они знакомы с 2009-2010 гг., встречались в садовом товариществе в г.Нытве, общаться стали с 2018 г. Ей (свидетелю) известно, что у истца в г.Нытва имеется квартира, до которой с 2018 г. примерно пять раз она подвозила ФИО1 с садового участка. Как часто истец пользуется квартирой ей (свидетелю) неизвестно, поскольку они встречаются чаще всего в саду. Встречались с истцом в г.Перми случайно, переписывались, также ФИО1 несколько раз приходила к ней (свидетелю) в гости в г.Перми в прошлом году в мае. Также указала, что ей не известно, проживает ли кто-либо в квартире истца в г.Нытва.

Из показаний свидетеля Н.И.П. следует, что с истцом они знакомы примерно 10 лет, состоят в приятельских отношениях. У нее (свидетеля) и истца в г.Нытва есть дачи. С мужем они живут в доме на садовом участке с мая по октябрь, истец в доме на садовом участке не ночует, уходит в квартиру. В летнее время она (свидетель) часто видит ФИО1, поскольку та проходит к своему участку мимо них. Также дочь ФИО1 с внучкой приходят на участок с утра, вечером уходят. В г.Перми с истцом иногда встречаются в магазине, поскольку проживают в одном районе около гипермаркета Лента, созваниваются.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства не нашел своего подтверждения факт постоянного проживания ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <Адрес> поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истец постоянно зарегистрирована по адресу: <Адрес>, из показаний свидетелей следует, что в г.Нытва истец проводит время в дачный сезон, следовательно, ее пребывание в г.Нытва носит временный характер, доказательств, свидетельствующих об обращении за медицинской помощью либо прикреплении к медицинскому учреждению в г.Нытва, истцом также не представлены, более того, вся корреспонденция, адресованная ответчику, направлялась истцом из г.Перми, при обращении в суд с настоящим иском истец в качестве места своего жительства также указала: <Адрес>.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на территории г. Нытва.

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности предоставить истцу компенсацию взносов на капитальный ремонт в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (ч. 1).

Согласно ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (ч. 1).

В соответствии с ч.2.1 ст.169 ЖК РФ (в редакции, действующей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Для реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации на территории Пермского края принят Закон от 31.03.2016 N 632-ПК «О компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан» (далее – Закон N 632-ПК), а также Постановление Правительства Пермского края от 27.05.2016 №325-п «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан» (Далее – Постановление №325-п).

В соответствии со ст. 1 Закона N 632-ПК компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется следующим категориям граждан:

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов;

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов;

проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

Согласно п.5 Постановления № 325-п (в редакции, действующей на 06.05.2022), для назначения компенсации взносов на капитальный ремонт граждане, имеющие право на получение компенсации взносов на капитальный ремонт, представляют в уполномоченный орган по месту жительства (пребывания) заявление о назначении компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме с указанием способа ее получения (через кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи или иную организацию, осуществляющую доставку выплат) либо пути зачисления компенсации взносов на капитальный ремонт в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящего Порядка по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление). К заявлению прилагаются следующие документы: копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность гражданина; документы о трудовой деятельности, подтверждающие, что гражданин является неработающим (копия трудовой книжки, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, иные документы), для категорий граждан, указанных в абзацах четвертом, пятом части 1 статьи 1 Закона N 632-ПК, дополнительно представляются документы о трудовой деятельности, подтверждающие, что члены семьи гражданина являются неработающими (копия трудовой книжки, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, иные документы); сведения о правах на жилое помещение; справка о гражданах, совместно проживающих в жилом помещении с гражданином (по месту жительства (пребывания) гражданина). В случае отсутствия у гражданина регистрации по месту жительства (пребывания) в жилом помещении, в отношении которого он обращается за предоставлением компенсации взносов на капитальный ремонт, дополнительно представляется документ, содержащий сведения о лицах, зарегистрированных в данном жилом помещении; копии документов, содержащих сведения о платежах взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, начисленных за последний месяц, предшествующий обращению за компенсацией взноса на капитальный ремонт; согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку от имени гражданина, согласие на обработку персональных данных каждого члена семьи гражданина согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Как следует из материалов дела с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представила ответчику квитанцию по уплате взноса на капитальный ремонт, из которой следовало, что по квартире, расположенной по адресу: <Адрес> имеется задолженность по оплате взносов на капитальный ремонт в размере <данные изъяты> руб. (л.д.31 оборот), наличие которой ООО «Вертикаль» подтвердило в ответ на запрос ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края (л.д.32-33).

В силу п. 12 Постановления № 325-п основаниями для отказа в предоставлении компенсации взносов на капитальный ремонт являются:

отсутствие у гражданина права на получение компенсации взносов на капитальный ремонт;

наличие задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая наличие у истца задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме по адресу: <Адрес> по состоянию на дату обращения с заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в назначении истцу компенсации за капитальный ремонт являлся законным и обоснованным. Представленная истцом в судебное заседание справка НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» от ДД.ММ.ГГГГ № об отсутствии задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт на дату выдачи у собственника помещения в многоквартирном доме по адресу: <Адрес> (л.д.54) иных выводов суда не влечет, учитывая, что факт наличия/отсутствия задолженности устанавливался ответчиком по состоянию на дату обращения – ДД.ММ.ГГГГ, а на указанную дату задолженность имела место быть.

Более того, в ходе последующего рассмотрения обращений ФИО1 ответчиком было установлено, что истец, зарегистрированная по адресу: <Адрес>, не относится в категории граждан, поименованных в ст. 1 Закона N 632-ПК, поскольку не является одиноко проживающим гражданином либо (при отсутствии доказательств иного) гражданином, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и (или) неработающих инвалидов I и (или) II групп, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, в связи с тем, что в указанной квартире проживает 4 человека (л.д.38 оборот).

Таким образом, поскольку факт постоянного, одинокого проживания истца в квартире по адресу: <Адрес> не доказан и судом не установлен, принимая во внимание наличие у истца по состоянию на дату обращения в ГКУ «Центр социальных выплат и компенсаций Пермского края» - ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате взносов за капитальный ремонт, начисленных ФИО1 как собственнику вышеуказанной квартиры, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности предоставить компенсацию взносов на капитальный ремонт в размере 50% с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к государственному казенному учреждению «Центр социальных выплат и компенсаций» (ИНН <***>) об установлении факта проживания на территории г.Нытва, возложении обязанности предоставить компенсацию взносов на капитальный ремонт, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий – И.П.Рожкова