39RS0001-01-2023-000417-66

Дело № 5-85/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 марта 2023 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,

при помощнике судьи Медведском Н.Ю., рассмотрев поступившее из Калининградской областной таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» (далее - ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС») юридический адрес: 238750, РФ, <...>, дата государственной регистрации в качестве общества с ограниченной ответственностью в Российской Федерации - 24.12.2007, ИНН <***>, КПП 391101001, ОГРН <***>, ОКПО 84210027, адрес электронной почты info@frost-log.com, тел. номер <***>),

УСТАНОВИЛ:

30 декабря 2022г. года по результатам проведенного административного расследования в отношении ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» по факту сообщения таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Союза, путем представления документов: ТД № 11216404/011222/0244037, товарно-транспортной накладной (CMR) 21-0208576 от 19.11.2022, спецификация № 21-1510298 от 15.11. 2022, содержащих недостоверные сведения, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения в отношении «ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» дела об административном правонарушении по вышеприведенной статье явились следующие обстоятельства.

02.12.2022 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни (РФ, <...>) в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита прибыл товар Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) «климатическое оборудование», перемещаемый по товаросопроводительным документам: ТД № 11216404/011222/0244037, товарно-транспортной накладной (CMR) 21-0208576 от 19.11.2022, спецификация № 21-1510298 от 15.11. 2022, от отправителя ООО «Р-Климат», (Россия, Москва) в адрес получателя АО «АЛИТСТРОИ» (Россия, Калининградская область).

Перевозчиком товара выступало ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» в лице водителя-экспедитора ХХХ Перевозка осуществлялась на транспортном средстве грузовой тягач «VOLVO FH13 420», регистрационный номер №, в сцепке с полуприцепом с бортовой платформой марки «KRONE SD», регистрационный номер №

В результате осуществления мероприятий по таможенному контролю в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №), в кабине транспортного средства обнаружен товар:

- 12(двенадцать) деревянных неокрашенных поддонах в том числе 9 шт. размером 120x100x14см. весом 162 кг; 3 шт. размером 120x80x14 см. весом 47 кг. общим весом брутто 209кг., незаявленный в товаросопроводительных документах.

Сведения о товаре - поддоны деревянные, отсутствуют в товаросопроводительных документах.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении перевозчика ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В отношении предмета административного правонарушения -12(двенадцать) деревянных неокрашенных поддонах в том числе 9 шт. размером 120x100x14см. весом 162 кг; 3 шт. размером 120x80x14 см. весом 47 кг. общим весом брутто 209кг., применена мера обеспечения производства по делу - изъятие (протокол от 07.12.2022). Товар передан по акту приема-передачи вещественных доказательств от 18.08.2022 в камеру хранения вещественных доказательств в Калининградской областной таможне на т/п МАПП Чернышевское и размещен по адресу: <...>.

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО1, в судебном заседании вину общества в нарушении требований таможенного законодательства признал, просил назначить наказание в виде конфискации поддонов.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ административным правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Как следует из примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам и иные документы, не имеющие юридической силы.

Перечень документов и сведений, представляемых перевозчиком при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза при международной перевозке автомобильным транспортом, установлен п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, в том числе: транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся коммерческие документы на перевозимые товары; сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, наименования, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее, чем первых 6 знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах).

Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

Обстоятельства дела не позволяют квалифицировать действия юридического лица, описанные в протоколе об административном правонарушении, как предоставление таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» вменяется нарушение требований, предусмотренных статьей 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, выразившееся в непредоставлении сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза – деревянные паллеты 15 шт.

Из материалов дела следует, что перемещаемым товаром являлось «климатическое оборудование», расположенное на 15 паллетах.

Паллеты в данном случае не являлись предметом внешнеторгового договора, предусматривающего их передачу в собственность, следовательно, отсутствуют основания для вывода о предоставлении «ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» 02.12.2022г. на таможенном посту МАПП Чернышевское Калинингарсдкой областной таможни недостоверных сведений о наименовании товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

При таком положении, вывод должностного лица таможенного органа о сообщении перевозчиком ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при их убытии с таможенной территории таможенного союза, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, нельзя признать обоснованным.

С учетом изложенного, в действиях ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения).

Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5 - 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении польской фирмы-перевозчика полного товарищества ООО «ФРОСТ ЛОГИСТИКС» - прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 07 декабря 2022 года, а именно: 12(двенадцать) деревянных неокрашенных поддонах в том числе 9 шт. размером 120x100x14см. весом 162 кг; 3 шт. размером 120x80x14 см. весом 47 кг. общим весом брутто 209кг. возвратить по принадлежности после таможенного оформления.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Л. Дорошенко