Решение по делу № 2А-3148/2023 от 24.07.2023

№а-3148/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО5,

с участием административного истца ФИО3, представителя административного истца адвоката ФИО6, представившего удостоверение №, ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Отделу полиции № Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону о частичной отмене административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование которого указал, что приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «А» УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 1 (один) месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлен на учет в ОП № УМВД России по г. Ростову-на-Дону, в отношении него заведено дело административного надзора.

За время осуществления административного надзора административный истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошёл стационарный курс реабилитации по химической зависимости и социальной адаптации (стационар закрытого типа, без возможности прерывания процесса) в <адрес>. Все совершенные административным истцом преступления были связаны исключительно с тем, что он был наркозависим и ему была необходима помощь для возвращения в нормальную жизнь. В период, когда административный истец был наркозависимым, от него ушла жена с малолетним ребенком, и это также отразилось в его жизни и в совокупности всех событий и его зависимости он совершал преступления, за которые понес установленную законом ответственность. Потерпевшим гражданам административный истец всегда возмещал ущерб за его противоправные действия. После прохождения курса административный истец социально адаптировался, вернулся в нормальную жизнь, устроился на работу, к нему вернулась жена с сыном и они заново зарегистрировали брак. В данный момент административный истец не имеет вредных привычек, ведет здоровый образ жизни, помогает людям, которые являются наркозависимыми, избавиться от этой пагубной привычки и вернуться в нормальную жизнь, неоднократно помогал детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, посещает общеобразовательное учреждение лицей №, где обучается его сын ФИО1, участвует в родительских собраниях, помогает в ремонте классного кабинета. За время нахождения под административным надзором на протяжении более 5 лет в адрес административного истца не поступали какие-либо жалобы ни от соседей, ни от кого либо в правоохранительные органы, что говорит о том, что он твёрдо встал на путь исправления. Поводом подачи данного административного искового заявления послужило то, что в компании, где работает административный истец в должности сборщика мебели, имеются служебные командировки, в которые он не может ездить в связи с возложенными на него ограничениями.

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, положения действующего законодательства, административный истец просит суд отменить запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> минут следующего дня установленный в отношении административного истца решением Октябрьского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании административный истец ФИО3, представитель административного истца адвокат ФИО6 поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону ФИО7 полагала, что имеюьтся основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Остальные участники в судебное заседание не явились, извещены.

Как следует из положений ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела о досрочном прекращении административного надзора или о частичной отмене административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенных поднадзорного лица и представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случаев, если явка таких лица и (или) представителя будет признана судом обязательной.

Суд не находит оснований для признания явки обязательной, в связи с чем, с учетом надлежащего извещения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседания участников.

Выслушав административного истца, представителя административного истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора, дополнительных административных ограничений, снятии административных ограничений, прекращении административного надзора урегулирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

При установлении административного надзора в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых предусмотрен ст.4 вышеназванного Федерального закона.

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу части 1 статьи 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 3 этой же статьи поднадзорное лицо имеет право обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего федерального закона.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Таким образом, исходя из смысла положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», частичная отмена административных ограничений может осуществляться судом с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «А» УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 (два) года 1 (один) месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 8 лет после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с <данные изъяты> до <данные изъяты> минут следующего дня.

Срок административного надзора, установленный решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ, в период рассмотрения настоящего административного дела не истек.

После прохождения курса административный истец социально адаптировался, вернулся в нормальную жизнь, трудоустроился, к нему вернулась жена с сыном и они заново зарегистрировали брак.

Постановлением по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОП-4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ за небрежное хранение документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), повлекшее утрату документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 рублей.

Согласно характеристике ОП-4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону после отбытия уголовного наказания ФИО3 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны.

Согласно представленным административным истцом в материалы дела характеристикам с места работы, места жительства, места учебы сына (МОУ «Лицей № имени ФИО2 А.А. Бельгина») ФИО3 характеризуется положительно, имеет благодарственное письмо ГКУСО РО Донецкого центра помощи детям (л.д. 7-13).

Принимая во внимание обстоятельства дела, связанные с личностью ФИО3, характеристику органа внутренних дел, а также разъездной характер работы административного истца, учитывая указанные требования закона, оценивая представленные доказательства, дав им тщательную оценку, каждому в отдельности и в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО3 к Отделу полиции № Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону о частичной отмене административных ограничений – удовлетворить.

Отменить установленные решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения в части:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты> до <данные изъяты> часов следующего дня.

Сохранить установленное решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации после отбытия наказания в течение 8 лет.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней с даты принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Быченко