УИД 74RS0027-01-2025-000444-92
Дело № 2а – 797/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
гор. Карабаш Челябинской области 22 июля 2025 года
Кыштымский городской суд Челябинской области, постоянное судебное присутствие в г. Карабаше, в составе:
председательствующего судьи Браилко Д.Г.,
при секретаре Якушкиной А.В.,
с участием представителя административного истца - и.о. заместителя прокурора г. Карабаша Лазарева Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г.Карабаша в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Карабаша обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой г.Карабаша в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства о безопасности дорожного движения выявлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, получивший 22.06.2002 удостоверение на право управления транспортными средствами, состоит на учете в психоневрологическом кабинете ГБУЗ «Городская больница г.Карабаш» с диагнозом «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ». Наличие указанного заболевания является препятствием для управления авто и мототранспортными средствами.
На основании изложенного, административный истец просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДАТА года рождения.
В судебном заседании представитель административного Лазарев Е.Н., заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц МО МВД России «Кыштымский» Челябинской области, ГБУЗ «ОПНД», ГБУЗ «Городская больница г.Карабаш» в судебное заседание не явились, о дате и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
В соответствии со статей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В силу предписаний статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения наличие права гражданина на управление транспортными средствами поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.
Согласно статье 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г.Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищённости его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно частям 1, 2 статьи 24 Закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Как определено в статье 26 Федерального закона 3196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
Право на управление транспортными средствами в соответствии с требованиями статьи 25 Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (статья 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения в Российской Федерации»).
Статья 23 Закона №196-ФЗ устанавливает, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, согласно статье 28 Закона №196-ФЗ, является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Между тем, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний не является единственным основанием для прекращения права управления транспортными средствами.
Так, в соответствии с частью 1 статьи 28 Закона №196-ФЗ, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
1) истечение срока действия водительского удостоверения;
2) выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;
3) лишение права на управление транспортными средствами.
При этом, исходя из вышеуказанных норм Закона №196-ФЗ, наличие любого из условий, указанных в части 1 статьи 28 Закона №196-ФЗ является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, после наступления которых гражданин не вправе управлять транспортными средствами.
Как следует из справки ГБУЗ «Городская больница г.Карабаш» от 25.02.2025 ФИО1 с 19.10.1994 состоит на учете с диагнозом «СВЕДЕНИЯ ИСКЛЮЧЕНЫ».
Судом установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, имел водительское удостоверение серии 74АК №025001 на право управления транспортными средствами категории «А» срок действия которого истек 22.06.2012 (карточка операций с ВУ).
Поскольку срок действия водительского удостоверения ФИО1 истек в 2012 году, сведений о наличии действующего права на управление транспортными средствами в материалах дела не имеется, в установленном законом порядке ФИО1 не обращался для продления водительского удостоверения, в настоящее время специальное право управления транспортными средствами у административного ответчика отсутствует, следовательно, правовых оснований для прекращения такого права по основанию наличия медицинских противопоказаний у суда не имеется.
Руководствуясь статьями 179 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора г.Карабаша в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кыштымский городской суд Челябинской области, постоянное судебное присутствие в г. Карабаше, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено ДАТА.