УИД 63RS0037-01-2025-003189-41
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 ноября 2025 года город Самара
Самарский районный суд г. Самары в составе
председательствующего Сиразовой Н.Я.,
при секретаре Журавлевой А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1616/2025 по иску ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Самара, Администрации Самарского района г.о Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самара, Администрации г.о. Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обосновании исковых требований указав, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г.о. Самара и Договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 (двух) комнат в изолированной квартире общей площадью № кв.м., в том числе жилой № кв.м., по адресу: <адрес> для проживания в нем.
Согласно п. 3 договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 - сын.
В указанном жилом помещении в ходе эксплуатации была сделана перепланировка, заключающаяся в следующем:
- помещения жилой <адрес> разделены путем монтажа ненесущей перегородки с образованием общего коридора (п.29) площадью № кв.м., и имеют отдельные входы в <адрес> №
- в жилой <адрес> выполнены следующие строительные мероприятия:
- в существующем санузле (п. 16) смонтированы дополнительные санприборы унитаз и раковина, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций;
- вентиляция санузла (п. 16) естественная, в существующий вентканап, приток в санузел за счет открывания двери;
- в жилой <адрес> образованы: ванная <данные изъяты>
- между жилыми комнатами п. 18 и п. 20 выполнен дверной проем, установлено дверное полотно.
В результате перепланировки жилая <адрес> стала иметь следующие площади № кв.м., жилая площадь №.м.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в лице представителя ФИО5, обратилась в Администрацию Самарского внутригородского района г.о. Самары с заявлением о согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки указанной выше квартиры.
Распоряжением Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки помещения с кадастровым номером № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в связи с тем, что не представлены определенные п. 1,5 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы.
Истцом не была предоставлена доверенность от органа муниципального самоуправления, распоряжающегося муниципальной собственностью - Департамента управления имуществом г.о. Самара.
ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в Департамент управления имуществом г.о. Самары с просьбой предоставить доверенность для согласования перепланировки жилого помещения.
Согласно письму Департамента управления имуществом г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с трем, что Департамент ранее не давал согласия на проведение перепланировки помещения, находящегося в муниципальной собственности по указанному адресу, выдача доверенности по данному вопросу является нецелесообразной.
Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, подготовленному главным инженером ООО Экспертный центр «Технология» ФИО7 произведенная перепланировка и переустройство <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности безопасности всего здания, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает требования СП 54.13330.22 Актуализированная редакция СНиП 31-04-2003 «Здания жилые многоквартирные», Федерального закона №-ФЭ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 73.13330.2020 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87* «Несущие и ограждающие конструкции». Жилая <адрес> может эксплуатироваться по своему назначению.
В соответствии с выводами, изложенными в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений квартиры жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>,8,9, подготовленном ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>,№ пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.
Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по <адрес>» установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> после выполненной перепланировки и переустройства соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (пп. 127, 128).
Таким образом, перепланировка и переустройство, выполненные в квартире, расположенной по адресу: <адрес> не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Ссылаясь на изложенное истец просил суд сохранить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 55,1 кв.м., в том числе жилой площадью 37,3 кв.м, в перепланированном и переустроенном состоянии. Признать квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, изолированной. Указать в решении суда, что оно является основанием для внесения в сведения Единого государственного реестра недвижимости.
Определением суда в протокольной форме заменен ответчик Администрация Самарского внутригородского района г.о. Самара на надлежащего ответчика Администрация Самарского района г.о. Самара (реорганизация).
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Администрации Самарского района г.о. Самара, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требованиях, по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.
Представитель ответчика Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не представил.
Третье лицо – Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Третье лицо – Департамент управления имуществом г.о. Самара в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, представил возражения на иск, в котором просил в удовлетворении иска отказать.
Третьи лица - ФИО6, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, представили письменные заявления, в которых относительно удовлетворения исковых требований не возражали, поскольку произведенная перепланировка не нарушает права остальных собственников указанной коммунальной квартиры.
Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно п. 1 ст. 29 ЖК Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил для собственника жилого помещения необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
По смыслу приведенных норм права сохранение жилого помещения в перепланированном виде возможно при доказанности того, что работы по перепланировке выполнены в соответствии с требованиями действующих санитарных, пожарных строительных норм и правил, по своему объемно-планировочному решению и инженерному обеспечению соответствуют требованиям законодательства; изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома и квартиры.
Судом при рассмотрении дела установлено, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Департамента управления имуществом г.о. Самара С ФИО3 был заключен договор социального найма жилого помещения (л.д. 15).
ФИО3 является нанимателем двух комнат в изолированной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 52,80 кв.м. на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-19).
Согласно п. 3 договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО4 - сын.
На имя истца открыт лицевой счет № (л.д. 20).
Согласно справке из МН г.о. Самара «ЕИРЦ» в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрированы: ФИО3 и ФИО2 (л.д. 21).
Собственниками <адрес>,<адрес> <адрес> является Департамент управления имуществом г.о. Самара (<адрес> доли), ФИО6 (№) и ФИО8 (<адрес>).
В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, в ходе эксплуатации была сделана перепланировка, заключающаяся в следующем:
- помещения жилой <адрес> разделены путем монтажа ненесущей перегородки с образованием общего коридора (п.29) площадью 2,8 кв.м., и имеют отдельные входы в <адрес>
- в жилой <адрес> выполнены следующие строительные мероприятия:
- в существующем санузле (п. 16) смонтированы дополнительные санприборы унитаз и раковина, подключение выполнено от существующих инженерных коммуникаций;
- вентиляция санузла (п. 16) естественная, в существующий вентканап, приток в санузел за счет открывания двери;
- в жилой <адрес> образованы: №
- между жилыми комнатами п. 18 и п. 20 выполнен дверной проем, установлено дверное полотно.
Поле выполненных работ по перепланировке изменились характеристики жилого помещения.
Согласно техническому паспорту, выполненного филиалом ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: г<данные изъяты> (л.д. 36-40).
Для узаконения выполненной перепланировки ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предоставлении доверенности для согласования перепланировки квартиры (л.д. 23).
Согласно письму Департамента управления имуществом г.о. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с тем, что Департамент ранее не давал согласия на проведение перепланировки помещения, находящегося в муниципальной собственности по указанному адресу, выдача доверенности по данному вопросу является нецелесообразной (л.д. 24).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию Самарского внутригородского района г.о. Самары с заявлением о согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки указанной выше квартиры.
Распоряжением Администрации Самарского внутригородского района г.о. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в согласовании самовольно выполненных переустройства и перепланировки помещения с кадастровым номером № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>,<адрес> в связи с тем, что не представлены определенные п. 1,5 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации документы (л.д. 22).
Работы по пробивке дверного проема в несущей конструкции, на основании ч. 3 ст. 36 ЖК РФ, затрагивают общее имущество многоквартирного дома, в связи с чем не могли проводиться без учета интересов собственников в данном доме.
Часть 2 статьи 44 ЖК РФ устанавливает, что к компетенции общего собрания собственников помещений относится принятие решения об использовании общего имущества многоквартирного дома.
Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
В материалы дела стороной истца предоставлено согласие нанимателей коммунальной квартиры в многоквартирном <адрес>.
Согласно техническому заключению по инженерно-техническому обследованию помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>,<адрес> Шифр 110/2025-ТЗ, подготовленному главным инженером ООО Экспертный центр «Технология» ФИО7 произведенная перепланировка и переустройство <адрес> не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности безопасности всего здания, не угрожает жизни и здоровью граждан, а также не нарушает требования СП 54.13330.22 Актуализированная редакция СНиП 31-04-2003 «Здания жилые многоквартирные», Федерального закона № 123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 73.13330.2020 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Внутренние санитарно-технические системы», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». Жилая <адрес> может эксплуатироваться по своему назначению (л.д. 42-60).
В соответствии с выводами, изложенными в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений квартиры жилого дома, расположенной по адресу: <адрес>,<адрес>, подготовленном ООО «НПО Пожэксперт-Самара», установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Квартира жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>,<адрес> пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению (л.д. 61-69).
Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, испытания, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Самарской области» установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> после выполненной перепланировки и переустройства соответствует СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» (пп. 127, 128) (л.д. 70-71).
В ходе рассмотрения дела сторонами ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.
Сохранение данного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии с включением в состав данного жилого помещения, вновь образованных помещений, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.
Все работы проведены в соответствии с действующими нормами и правилами РФ не влияют на состояние несущих конструкций, как рассматриваемого жилого помещения, так и жилого дома в целом.
Требования к объектам капитального строительства установлены, в том числе, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, регулирующими отношения в сфере эксплуатации жилищного фонда.
Согласно п. 1.7.2 указанных Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего виде фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.
Не допускается перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (п. 1.7.3 Правил).
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, в силу приведенных норм, истцу для удовлетворения иска о сохранении в помещения в перепланированном и переоборудованном виде необходимо доказать, что проведенная перепланировка не привела к нарушению прочности и разрушению несущих конструкций дома, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов дома, не ухудшила условий эксплуатации дома.
Изучив представленные доказательства, суд полагает возможным сохранение квартиры в перепланированном состоянии, так как проведенная перепланировка не создает угрозу их жизни и здоровью и соответствует требованиям нормативно-строительной документации, а также требованиям санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил.
Требования истца о признании квартиры, расположенной по адресу: <адрес> изолированной не подлежат удовлетворению, поскольку каких-либо доказательств, подтверждающих требования истца суду не представлено. На назначении по делу экспертизы стороной истца в ходе рассмотрения дела не заявлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3, ФИО4 к Администрации г.о. Самара, Администрации Самарского района г.о Самара о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить частично.
Сохранить в перепланированном и переустроенном состоянии <адрес> общей площадью № кв.м., жилой площадью №.м., подсобной площадью № кв.м, в перепланированном, переустроенном состоянии.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.
Судья Н.Я. Сиразова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года