Дело №2-265/1-2022

УИД 32RS0018-01-2022-000277-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Сидорова Р.Н.,

при секретаре - ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО1 <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Красногорский районный суд Брянской области с исковым заявлением к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО1 <адрес> о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста.

В обосновании своего искового заявления указывает, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОПФР по ФИО1 <адрес> с заявлением о назначении ей государственной пенсии по старости на основании ст.10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и ст.ст. 33, 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Однако, ответчик - ОПФР по ФИО1 <адрес> своим решением от ДД.ММ.ГГГГ ей отказал, считая, что у неё отсутствует право на снижение возраста по указанным основаниям.

Считает данный отказ незаконным по следующим основаниям:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в пгт. ФИО1 <адрес>, относящемуся к зоне проживания с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год была зарегистрирована и проживала в <адрес> ФИО1 <адрес>, зоне отселения.

С учетом изложенного просит суд признать за ней право на государственную пенсию по старости со снижением возраста в соответствии со ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и ст.ст.33, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и обязать ответчика назначить данную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о дне слушания дела уведомлена своевременно, направила заявление в котором просит дело рассмотреть без её участия, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика - ОПФР по ФИО1 <адрес> в судебное заседание также не прибыл, представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных исковых требований указав, что суммирование величин уменьшения возраста за проживание в разных зонах радиоактивного загрязнения не производится, поскольку это не предусмотрено Законом Российской Федерации от 15.05.1991г. № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На дату обращения за пенсией по старости страховой стаж ФИО3 составил 26 лет 8 месяцев 15 дней, в связи с чем право на пенсию с уменьшением возраста выхода на пенсию по нормам Закона она не имеет. Рассмотреть дело просил без его участия.

В соответствие со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ФИО1 <адрес>.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией ФИО4 <адрес>, ФИО1 <адрес>, ФИО3 зарегистрирована и проживает в пгт. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зоне проживания «с правом на отселение» согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ МЗ РФ ГАПОУ Новозыбковский медицинский колледж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была зарегистрирована и проживала в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о заключении брака серии II-МД № выданного ДД.ММ.ГГГГ Медведским с/советом ФИО4 <адрес> ФИО1 <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО8, после регистрации брака присвоена фамилия ФИО10, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из удостоверения серии АА № на имя ФИО3 следует, что ФИО3 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение пгт. ФИО4 <адрес> ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из удостоверения серии АК № на имя ФИО3 следует, что ФИО3 являлась лицом, постоянно проживавшей в зоне отселения в <адрес> ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОПФР по ФИО1 <адрес> с заявлением о назначении ей государственной пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по ФИО1 <адрес> отказало ей в назначении государственной пенсии по старости, указав, что она по нормам ст.10 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ и ст.ст. 33, 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не имеет права на пенсию по старости в связи с недостижением возраста выхода на пенсию.

Согласно ст.28.1. ФЗ от 15.05.1991 г № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» следует что, отношения связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин.

Частью первой статьи 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение (пункт 7), граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны отселения до их переселения в другие районы (пункт 9).

Согласно ст. 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", устанавливающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, пенсия по старости гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение, гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, и гражданам, постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы, назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях в Российской Федерации", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Статьи 33, 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предусматривают, что гражданам, указанным в пункте 7 части первой его статьи 13, пенсия по старости назначается с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности; гражданам, указанным в пункте 9 части первой статьи 13 уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 3 года и дополнительно на пол года за каждый год проживания или работы на территории зоны отселения но не более чем на 7 лет в общей сложности.

Как следует из примечаний к ст.ст.32-35 названного Закона РФ установленная ими первоначальная величина снижения пенсионного возраста предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 11 июля 2006 г. N 403-О положения статей 33 и 34 во взаимосвязи с пунктами 7 и 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего нормативно-правового регулирования не лишают граждан права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом периодов проживания в каждой зоне радиоактивного загрязнения - независимо от места проживания на момент обращения за назначением пенсии.

Таким образом, Закон гарантировал гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы (ст.3 Закона РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС») в частности путём назначения пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию. Эта мера – наряду с мерами социальной поддержки, направленными на возмещение вреда здоровью – в определённой степени носит компенсационный характер.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учётом периода проживания (работы) на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

В судебном заседании судом установлено, что истец ФИО3 проживала в зоне отселения 1 год 8 месяцев 4 дня, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 6 месяцев, в зоне проживания с правом на отселение проживает более 34 лет, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет.

Таким образом, исходя из положений ст.ст. 33, 35 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», истец, с учётом сложения периодов проживания в двух зонах радиоактивного заражения, имеет право на общее снижение пенсионного возраста не более чем на 7 лет в общей сложности и его требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО3 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на назначение государственной пенсии по старости с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст.ст. 33, 35 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Сидоров Р.Н.