Решение по делу № 2-859/2022 от 29.07.2022 | Новокуйбышевский городской суд (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 29 июля 2022 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евдокимовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-859/2022 (УИД ) по иску СНТ «Огонек», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к СНТ «Огонек» о признании незаконым осуществление хозяйственной деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истцы СНТ «Огонек», ИНН <***>, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, с учетом уточненных требований, обратились в суд с вышеназванным иском к СНТ «Огонек», ИНН <***>, СНТ «Огонек», ИНН <***>, СНТ «Огонек», ИНН <***>, в котором просили признать незаконным осуществление хозяйственной деятельности СНТ «Огонек», ИНН <***> (председатель ФИО7), СНТ СН «Огонек», ИНН <***> (председатель правления ФИО8), СНТ СН «Огонек», ИНН <***> (председатель правления ФИО) в границах территории СНТ «Огонек», ИНН <***>, выделенной СНТ «Огонек», ИНН <***> Постановлением администрации г.Новокуйбышевска Самарской области от 11.03.1993, границы которой согласованы 13.11.2013 года администрацией г.о. Новокуйбышевск Самарской области, а также запретить осуществление хозяйственной деятельности СНТ «Огонек», ИНН <***>, СНТ СН «Огонек», ИНН <***>, СНТ СН «Огонек», ИНН <***> в границах территории СНТ «Огонек», ИНН <***>, выделенной СНТ «Огонек», ИНН <***> Постановлением администрации г.Нокуйбышевска Самарской области от 11.03.1993, границы которой согласованы 13.11.2013 года администрацией г.о.Новокуйбышевск Самарской области.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что участок, площадью 350 Га был выделен СНТ «Огонек» ИНН <***> Постановлением администрации от 11.03.1993, в п.3 данного постановления постановлено Профкомам предприятий и организаций города организовать садоводческое товарищество на отведенных землях; в п. 4 данного постановления определено, рекомендовать садоводческому товариществу «Огонек» НПЗ включать в состав товарищества владельцев участков ТЭЦ-1, Трубоизоляции, КМУС акционерного общества НХМ; п. 5 данного постановления установлено – выдать комитету по земельным ресурсам и землеустройству необходимую документацию садоводческим товариществам и гражданам, отведенным земельные участки в районе п/л «Огонек» и НХК.

Согласно Уставу СНТ «Огонек» ИНН <***> (п. 1.6 Устава) Товарищество осуществляет свою деятельность на земельном участке площадью 350 Га, расположенном по адресу: , отведенном Распоряжением исполнительного комитета и Постановлением администрации г. Новокуйбышевска от 11.03.1993.

Границы данного СНТ «Огонек» ИНН <***> согласованы 13.11.2013 года администрацией г.о. Новокуйбышевск (письмо администрации от 22.10.2021), членами СНТ являются 375 собственников земельных участков, расположенных в границах СНТ.

Кроме того, Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск от 19.10.2020 СНТ «Огонек», ИНН <***> дополнительно отведен земельный участок для размещения водопровода.

02.04.2014 года налоговый орган принял решение об исключении СНТ «Огонек» ИНН <***> как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, 16.02.2018 года указанная запись об исключении была признана недействительной, поскольку в указанный период СНТ осуществляло свою уставную деятельность, в связи с чем, СНТ было восстановлено в правах, что подтверждается записями в выписке из ЕГРЮЛ.

С даты регистрации по настоящее время СНТ «Огонек» ИНН <***> ведет деятельность по управлению и эксплуатации имуществом общего пользования на отведенном земельном участке.

На территории, отведенной истцу, 31.03.2015 года зарегистрировано СНТ «Огонек», ИНН <***> (председатель ФИО7), также 01.11.2017 года зарегистрировано СНТ СН «Огонек», ИНН <***> (председатель правления ФИО8), и 05.10.2017 года СНТ СН «Огонек», ИНН <***> (председатель правления ФИО), при этом указанные СНТ также незаконно осуществляет свою деятельность на территории истца. Вместе с тем, на территории, отведенной СНТ «Огонек» ИНН <***>, не может функционировать какое-либо другое СНТ. Ведение хозяйственной деятельности, в том числе по управлению имуществом общего пользования в границах другого юридического лица, ответчиками является незаконной. На протяжении последних лет СНТ «Огонек» ИНН <***> вводит в заблуждение дачников массива (угрожая им отключением воды и электрической энергии, если они перестанут быть членами их СНТ), сторонние организации, привлекаемые для обеспечения содержания имущества общего пользования, расположенного в пределах территории СНТ «Огонек» ИНН <***>, государственные структуры и правоохранительные органы. СНТ «Огонек» ИНН <***> безвозмездно передало АО «Самарская сетевая компания» электрические сети, построенные дачниками СНТ «Огонек» ИНН <***> за счет собственных средств (более 9 млн. руб.); демонтировало насосную станцию, приобретенную за счет средств дачников СНТ «Огонек» ИНН <***>. В результате все члены СНТ были лишены на весь сезон подачи поливочной воды. Летом 2020 г. СНТ «Огонек» ИНН <***> организовало незаконный демонтаж и вывоз с территорий дачных участков металлических труб, межевых столбов, емкостей, о чем свидетельствуют заявления в правоохранительные органы. Таким образом, ответчики на протяжении многих лет распоряжаются имуществом (территории общего пользования владельцев участков, элементы инфраструктуры, имущество общего пользования), которое ни фактически, ни юридически им не принадлежит, осуществляют финансовую и хозяйственную деятельность на территории, которая им не отводилась, чем нарушают права СНТ «Огонек» ИНН <***>.

В судебном заседании представители СНТ «Огонек», ИНН <***>, истцов - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – председатель ФИО3, ФИО9, действующий на основании доверенностей от , от , ФИО10, действующий на основании доверенностей , от , от , уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчики СНТ «Огонек» ИНН <***>, в лице председателя ФИО7, СНТ СН «Огонек» ИНН <***>, в лице председателя правления ФИО8, СНТ СН «Огонек» ИНН <***>, в лице представителя по доверенности от ФИО7 возражали против удовлетворения требований истцов по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица - администрации г.о. Новокуйбышевск ФИО11, действующая на основании доверенности от , не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Третье лицо МИФНС России № 16 по Самарской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в суд не явилось, представив ходатайство о рассмотрении требований в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо Управление архитектуры и градостроительства департамента капитального строительства и архитектуры администрации г.о. Новокуйбышевск, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте слушания дела, в суд не явилось, о причинах неявки не сообщило.

На основании ст. 167 ГПК РФ и, с учетом мнения явившихся участников судебного засведания, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Пунктом 1,2 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Согласно ст.39 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникших правоотношений) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" реорганизация садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, изменение организационно-правовой формы) осуществляется в соответствии с решением общего собрания членов такого объединения на основании Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и других федеральных законов. При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вносятся соответствующие изменения в его устав или принимается новый устав. При реорганизации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения права и обязанности его членов переходят к правопреемнику в соответствии с передаточным актом или разделительным балансом, в которых должны содержаться положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного объединения перед его кредиторами и должниками. Передаточный акт или разделительный баланс садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения утверждается общим собранием членов такого объединения и представляется вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц или для внесения изменений в устав такого объединения. Члены реорганизованного садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения становятся членами вновь создаваемых садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений. Садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение считается реорганизованным с момента государственной регистрации вновь создаваемого некоммерческого объединения, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения. Государственная регистрация вновь созданных в результате реорганизации садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и внесение в единый государственный реестр юридических лиц записей о прекращении деятельности реорганизованных садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений осуществляются в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с со ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» (далее - Федеральный закон 217-ФЗ) под имуществом общего пользования понимается расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество); земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования; территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд.

На основании ст. 4 Федерального закона 217-ФЗ собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, а также граждане, желающие приобрести такие участки в соответствии с земельным законодательством, могут создавать соответственно садоводческие некоммерческие товарищества и огороднические некоммерческие товарищества. Собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества. Садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество является видом товарищества собственников недвижимости.

Из приведенных норм права следует, что в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения может быть создано только одно некоммерческое объединение граждан.

Положение, согласно которому собственники садовых земельных участков или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества, предусмотренное частью 2 статьи 4 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть после регистрации ответчика.

Действовавший в отношении садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений Закон от 15 апреля 1998 года №66-ФЗ аналогичной нормы не содержал, вместе с тем, право создать лишь одно садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество для управления имуществом общего пользования, расположенным в границах данной территории садоводства или огородничества, вытекает из буквального содержания статьи 1 Закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 закона 66-ФЗ, рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Кроме того, в силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

Материалами дела установлено и подтверждено, что участок, площадью 350 Га выделен СНТ «Огонек» ИНН <***> (являющемуся правоприемником, согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Огонек» созданного в 1993 году) Постановлением администрации от 11.03.1993, границы данного СНТ «Огонек» ИНН <***> согласованы 13.11.2013 года администрацией г.о.Новокуйбышевск, членами данного СНТ, согласно представленного реестра членов, являются в настоящий момент 375 собственников земельных участков, расположенных в указанных границах.

СНТ «Огонек» ИНН <***> имеет на своем балансе имущество общего пользования, с 1993 по сегодняшний день осуществляет уставную деятельность по управлению и эксплуатации имуществом общего пользования на отведенном земельном участке.

Земельный часток, площадью 350 Га выделен СНТ «Огонек» ИНН <***> Постановлением администрации от 11.03.1993, в п.3 данного постановления постановлено Профкомам предприятий и организаций города организовать садоводческое товарищество на отведенных землях; в п. 4 данного постановления определено, рекомендовать садоводческому товариществу «Огонек» НПЗ включать в состав товарищества владельцев участков ТЭЦ-1, Трубоизоляции, КМУС акционерного общества НХМ; п. 5 данного постановления установлено – выдать комитету по земельным ресурсам и землеустройству необходимую документацию садоводческим товариществам и гражданам, отведенным земельные участки в районе п/л «Огонек» и НХК.

Постановлением администрации г.о.Новокуйбышевск от 19.10.2020 СНТ «Огонек», ИНН <***> дополнительно отведен земельный участок для размещения водопровода.

02.04.2014 года ИФНС принято решение об исключении СНТ «Огонек» ИНН <***> как недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, 16.02.2018 года указанная запись об исключении была признана недействительной, СНТ было восстановлено в правах, что подтверждается записями из выписки ЕГРЮЛ.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что в границах, закрепленных за СНТ «Огонек» ИНН <***>, также осуществляют хозяйственную деятельность СНТ с одноименным названием «Огонек» ИНН <***> (31.03.2015 года зарегистрировано, председатель ФИО7), ИНН <***> (01.11.2017 года зарегистрировано, председатель правления ФИО8), и ИНН <***> (05.10.2017 года зарегистрировано, председатель правления ФИО), границы указанных СНТ в установленном порядке не установлены и не утверждены.

В 2010 г. на общем собрании СНТ «Огонек» ИНН <***> было принято решение об электрификации дачного массива, которое легло в основу проведения впоследствии комплекса мероприятий, направленных на обеспечение членов СНТ электроэнергией (закупка столбов, проводов, трансформаторной будки, заключение договоров с поставляющей услуги организацией). 29.09.2012 получен акт технологического присоединения и акт балансовой принадлежности линий электропередач, в соответствии с которыми определены технические характеристики технологического присоединения СНТ «Огонек» к электросетям, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности сторон.

Вся вышеуказанная деятельность осуществлялась за счет средств членов СНТ «Огонек» ИНН <***>.

При этом, на территории, отведенной истцу, 31.03.2015 года зарегистрировано СНТ «Огонек» ИНН <***> (председатель ФИО7). Указанное СНТ является действующим юридическим лицом и осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории СНТ «Огонек» ИНН <***>. СНТ «Огонек» ИНН <***>, согласно письму администрации городского округа Новокуйбышевск от 22.10.2021, земельные участки не отводились. В Уставе СНТ «Огонек» ИНН <***> место ведения деятельности не указано. Также 01.11.2017 года зарегистрировано СНТ СН «Огонек» ИНН <***> (председатель правления ФИО8), и 05.10.2017 года зарегистрировано СНТ СН «Огонек» ИНН <***> (председатель правления ФИО), при этом указанные СНТ также осуществляет свою деятельность на территории, отведенной истцу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчики на протяжении многих лет распоряжаются имуществом (территории общего пользования владельцев участков, элементы инфраструктуры, имущество общего пользования), осуществляют финансовую и хозяйственную деятельность на территории, которая им не отводилась, в нарушение ст. 4 Закона 217-ФЗ, и ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, чем нарушают права и законные интересы СНТ «Огонек» ИНН <***> и членов СНТ.

Кроме того, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, ответчиками не представлено допустимых и достоверных доказательств того, что СНТ «Огонек» ИНН <***> принималось решение о прекращении хозяйственной деятельности, в связи с чем, заключались соглашения и составлялись акты приема-передачи имущества с вновь созданными СНТ «Огонек» ИНН <***>, ИНН <***>, ИНН <***>, в том числе о передаче земельного участка, в пределах территории которой находятся дачные земельные участки членов товарищества СНТ «Огонек» ИНН <***>.

При таких обстоятельствах, поскольку судом достоверно установлено СНТ «Огонек» ИНН <***>, ИНН <***>, ИНН <***>, не являются правопреемником СНТ «Огонек» ИНН <***>, на территории, отведенной СНТ «Огонек» ИНН <***>, не может функционировать какое-либо другое СНТ. Ведение хозяйственной деятельности, в том числе по управлению имуществом общего пользования в границах другого юридического лица, ответчиками является незаконной.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования СНТ «Огонек», ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 к СНТ «Огонек» о признании незаконым осуществление хозяйственной деятельности, - удовлетворить.

Признать незаконным осуществление хозяйственной деятельности СНТ «Огонек», ИНН <***>, СНТ «Огонек», ИНН <***>, СНТ «Огонек, ИНН <***>, в границах территории СНТ «Огонек», ИНН <***>, предоставленной СНТ «Огонек», ИНН <***> Постановлением администрации г. Новокуйбышевска Самарской области от 11.03.1993 года, границы которой согласованы 13.11.2013 года администрацией г.о. Новокуйбышевск Самарской области.

Запретить осуществление хозяйственной деятельности СНТ «Огонек», ИНН <***>, СНТ «Огонек», ИНН <***>, СНТ «Огонек, ИНН <***>, в границах территории СНТ «Огонек», ИНН <***>, предоставленной СНТ «Огонек», ИНН <***> Постановлением администрации г. Новокуйбышевска Самарской области от 11.03.1993 года, границы которой согласованы 13.11.2013 года администрацией г.о. Новокуйбышевск Самарской области.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 05 августа 2022 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова