Решение по делу № 2-802/2023 от 15.05.2023 - о назначении досрочной трудовой пенсии.

Дело № 2-802/2023

УИД 23RS0021-01-2023-000760-26

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 15 мая 2023 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Никитиной С.В.

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,

при секретаре судебного заседания Лесняк Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) о назначении досрочной трудовой пенсии,

установил

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) о назначении досрочной трудовой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федеральным законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Краснодарского края вынесла решение № об отказе в назначении ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

При исчислении трудового стажа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ общая продолжительность специального стажа, исчисленная пенсионным органом, составила 17 лет 04 месяца 24 дня. Из подсчета специального стажа у нее были исключены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора досуга (00 л. 05 м. 17 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе (01 л. 10 м. 00д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05м. 24д.) учитель экологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 05д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 08д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л. 11м. 13д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 24д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 06м. 29д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 07м. 13д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 1д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05м. 04д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02м. 12д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09м. 16д.) учитель, социальный педагог; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 06м. 15д.) в должности социального педагога <адрес> №.

С решением Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Краснодарского края не согласна, и считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным, так как указанные периоды подлежат включению в специальный стаж педагогической работы, поскольку она работала в спорный период в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами по личному составу образовательного учреждения, тарификационными списками, карточками-справками. В связи с тем, что она занималась педагогической деятельностью в школе, расположенной в сельской местности, то в силу п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, условие выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) на меня не распространяется.

Согласно уточненных исковых требований, просит суд признать решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора досуга (00 л. 05 м. 17 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе (01 л. 10 м. 00д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05м. 24д.) учитель экологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 05д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 08д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л. 11м. 13д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 24д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 06м. 29д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 07м. 13д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 1д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05м. 04д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02м. 12д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09м. 16д.) учитель, социальный педагог; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 06м. 15д.) в должности социального педагога <адрес> №.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила назначить ей досрочную пенсию как педагогу. Так же суду пояснила, что она предоставила тарификационные списки, ведомости начисления заработной платы, где указано, что она работала не только в должности социального педагога, но и в должности учителя. В справки с места работы, с одного и со второго учреждения, где указана не только ее должность по занимаемой должности в качестве зам.директора по воспитательной работе, либо социального педагога, но и преподавателя биологии. Просила все это учесть при принятии решения.

В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) действующей на основании доверенности ФИО2 в удовлетворении требований истцу просила отказать, та же суду пояснила, что истец претендует на зачет периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности организатора досуга средней школы. Однако всеми списками, которые существовали №, №, данная должность не предусмотрена, она звучит как «организаторы внеклассной, внешкольной воспитательной работы с детьми». Социальный фонд является правоприменительным органом и сам истолковать, выполняла ли истец работу в должности организатора досуга с теми должностными обязанностями как организатор внеклассной, внешкольной воспитательной работы с детьми, не может. Документально этот факт не подтвержден.

Следующий блок с <адрес> по <адрес>, за исключением дней Радоницы и включая отпуск по беременности и родам в должности заместителя директора по учебно-воспитательной, воспитательной работе с детьми. Правилами №781 п. «б» установлено, что в стаж работы педагогической деятельности засчитывается данная работа, независимо от времени, когда она выполнялась, а также ведение преподавательской работы. То есть, правоустанавливающим условием является выполнение работы в указанной должности за должностной оклад. Должностной оклад, это ставка, однако, в справке ставка не указана. При этом из документов дела усматривается, что во время выполнения работы замдиректора по воспитательной, учебно- воспитательной работе, она вела часы учителя. П. 4 Правил №781 предусмотрено условие, что в стаж педагогической деятельности засчитывается работа учителям за ставку заработной платы. Однако, учителям в школах, расположенных в сельской местности засчитываются без этого условия. Поэтому правоустанавливающим условием в данной ситуации является занятие штатной должности. Однако, приказ отсутствует, согласно акту проверки произведенного специалистами. Правоустанавливающим условием является заключение договора и на основании договора издается приказ о зачислении на штатную должность.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социальный педагог. П. 11 Правил №781 установлено, что работа в должности социального педагога засчитывается только в Учреждениях указанных в п. 11. Это Учреждения социальной направленности. Школы там не поименованы. Во время выполнения работы социального педагога также из документов дела усматривается ведение часов по должности учителя. Приказа о принятии на штатную должность нет, отсутствует. Поэтому по должности социальный педагог нельзя засчитать, не соответствует Учреждение, а по работе учителя отсутствует занятие штатной должности. Также право работникам по педагогической деятельности определяется следующим образом: Определяется количество лет - 25 и точная дата, на которую выработан требуемый стаж, 25 лет. Согласно Приложению №7 повышается пенсионный возраст. Поэтому просит в иске отказать.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд считает следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия установлены законом.

В силу п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В частности, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (подпункт 19 пункта 12 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (действовавший на момент спорных правоотношений), устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу, на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В связи с введением в действие настоящего Федерального закона Пенсионным фондом Российской Федерации осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. В соответствии с абз. 2 п. 5 ст. 30 Федерального закона в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01.01.2002 г., определенная в п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 30 этого же Закона оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 01.01.2013 г. При этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" были утверждены Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения.

Подпунктом "а" пункта 1 указанного Постановления устанавливалось, что в соответствии со ст. 58 Закона о государственных пенсиях пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения назначаются учителям и другим работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В силу п. 2 названного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в п. 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Указанное постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 в соответствии с Приложением N 3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой" не применяется на территории Российской Федерации с 1 октября 1993 года.

Из указанных норм права следует, что действующее до 1 октября 1993 г. законодательство предусматривало зачет в специальный стаж работы учителей и других работников просвещения, дающий право на пенсию за выслугу лет, работу в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 г. N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указал, что исключение льготного (кратного) периода исчисления общего трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), и не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии по нормам ранее действовавшего законодательства.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Краснодарского края с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в удовлетворении которого ей ДД.ММ.ГГГГ комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Красноармейском районе Краснодарского края было отказано решением № в связи с отсутствием требуемого стажа работы.

Из материалов дела следует и установлено судом, что согласно справки <адрес> № <адрес>, а также выпискам из тарификационного списка учителей и других работников <данные изъяты> №, ФИО1 работала в должности организатора досуга (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 05 м. 17 д.); в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 л. 10 м. 00д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05м. 24д.) учитель экологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 05д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 08д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л. 11м. 13д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 24д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 06м. 29д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 07м. 13д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 1д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05м. 04д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02м. 12д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам.

Согласно справки, уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в должности учителя, социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09м. 16д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 06м. 15д.) в должности социального педагога <данные изъяты> №.

Также факт работы истицы в указанных должностях подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку истца № от ДД.ММ.ГГГГ, и ответчиком не оспаривается.

В спорные периоды ФИО1 работала в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года, № 463, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, что подтверждается записями в трудовой книжке, и иными материалами дела.

Из представленных в материалы дела тарификационных списков учителей и других работников муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы муниципального образования Красноармейский район, а также справок, предоставленными школами следует, что ФИО1 занимала штатную должность учителя и выполняла норму часов преподавательской деятельности за одну ставку заработной платы и занимает по настоящее время.

Таким образом, в спорный период ФИО1 осуществляла основную деятельность в должности учителя в общеобразовательном учреждении – школе, продолжительность её рабочего времени в этот период соответствовала установленной норме часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы, то есть выполняла работу, засчитываемую при действующем правовом регулировании спорных отношений в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно положения Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2002 года № 781, подпункта «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных этим же постановлением Правительства Российской Федерации, пенсионный орган полагал, что спорный период трудовой деятельности истце не может быть засчитан в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Осуществление истцом преподавательской деятельности в должности учителя, по мнению Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе, не влечет за собой юридических последствий, влияющих на право досрочного пенсионного обеспечения.

Суд считает, что выводы Управления Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе основаны на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из изложенных нормативных положений следует, что устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работ ой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Такое право имеют учителя, осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в школах всех наименований. Периоды их работы после 1 сентября 2000 года по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (пункт 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781). Работа в должности директора, заместителя директора по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в школах всех наименований засчитывается в специальный стаж независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы (подпункт «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года № 781).

Таким образом, Правилами от 29 октября 2002 года № 781 определены различные критерии зачета в специальный стаж лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периодов работы в должностях, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года № 781: для учителей – это выполнение (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, для директора или заместителя директора по учебно-воспитательной работе общеобразовательной школы – это выполнение работы в указанной должности при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством.

В силу части 1 статьи 333 Трудового кодекса Российской Федерации для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.

В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания её изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки педагогических работников определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3 статьи 333 Трудового Кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах нельзя признать правомерными действия ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю в отказе зачета указанных периодов в педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, делая вывод о том, что периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ могут быть засчитаны в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Пенсионный фонд не применил подлежащие применению к спорным отношениям нормы материального права в их взаимосвязи и не учёл, что в указанный период ФИО1 также работала учителем (в должности и в учреждении, предусмотренных Списком от 29 октября 2002 года № 781), ею выполнялась норма педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы, что в соответствии с пунктом 4 Правил от 29 октября 2002 года № 781 является самостоятельным основанием для зачёта данных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

При таких обстоятельствах, требования истца в части возложения на ответчика обязанности о назначении пенсии со дня подачи заявления подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю (ОСФР по Краснодарскому краю) о назначении досрочной трудовой пенсии – удовлетворить.

Признать решения Комиссии Государственного учреждения – отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора досуга (00 л. 05 м. 17 д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе (01 л. 10 м. 00д.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05м. 24д.) учитель экологии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 10м. 05д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 01м. 08д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01л. 11м. 13д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 24д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 06м. 29д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 07м. 13д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 00м. 1д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 05м. 04д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 02м. 12д.) учитель, заместитель директора по учебно-воспитательной работе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 09м. 16д.) учитель, социальный педагог; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00л. 06м. 15д.) в должности социального педагога МБОУ СОШ №.

Данное решение является основанием для назначения Государственным учреждением – отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Никитина С.В.