Решение по делу № 2А-557/2025 от 03.03.2025 - о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

Дело № 2а-557/2025 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Семилуки 03 марта 2025 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В. при секретаре Кузнецовой Т.О., с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М., представителя административного истца по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по Воронежской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан в связи с тем, что в соответствии со статей 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ГУ МВД России по Волгоградской области в отношении гражданина Республики Украина ФИО2 принято решение о депортации из Российской Федерации с помещением в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду. 05.09.2024г. решением Дзержинского районного суда г.Волгограда ФИО2 помещен в центр на срок до 01.03.2025г. в целях организации процедуры депортации. 06.02.2025г. определением Дзержинского районного суда г.Волгограда изменен порядок исполнения решения суда, место содержания ФИО2 определено в центре временного содержания ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: <...>. Продление срока пребывания в специальном учреждении необходимо для организации процедуры депортации (приобретения проездного документа, согласования состава группы сопровождения) вышеуказанного гражданина за пределы РФ. Поэтому административный истец просит суд продлить срок пребывания гражданина Республики Украина ФИО2 в центре временного содержания до 26.05.2025 г.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал иск и просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела.

В силу положений ст. 268 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку его присутствие в судебном заседании не признано обязательным.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ст. 27). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 11, 12 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п.11 данной статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

При этом депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

Согласно ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих депортации или передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, либо принимаемых Российской Федерацией иностранного гражданина или лица без гражданства, переданных иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в предназначенное для этого специальное учреждение, предусмотренное федеральным законом, регулирующим правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, и о продлении срока пребывания иностранного гражданина в специальном учреждении.

Главой 25 Кодекса административного судопроизводства РФ регламентируется порядок подачи, рассмотрения и вынесения решения по данной категории административных дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 269 Кодекса административного судопроизводства РФ содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении

Таким образом, действующей системой правового регулирования предусматривается обязательный судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, является гражданином Республики Украина, гражданства Российской Федерации не имеет.

29.08.2024г. ГУ МВД России по Волгоградской области приняло решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию гражданину Республики Украина ФИО2

ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Воронежской области на основании приговора Измайловского районного суда г.Москвы от 12.12.2023г. по п. «а, г» ч.2 ст.161 УК РФ в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден 02.09.2024г. по отбытию срока наказания.

Заместителем начальника ГУ МВД России по Волгоградской области 29.08.2024 г. принято решение № 104/2024 о депортации гражданина Украины ФИО2 из Российской Федерации, с которым он был ознакомлен.

Решением Дзержинского районного суда г.Волгограда от 05.09.2024г. по делу № 2а-4934/2024 ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.Волгограду на срок до 01.03.2025г. в целях организации процедуры депортации. 06.02.2025г. определением Дзержинского районного суда г.Волгограда изменен порядок исполнения решения суда, место содержания ФИО2 определено в центре временного содержания ГУ МВД России по Воронежской области по адресу: <...>.

Судом установлено, что законных оснований пребывания (проживания) у гражданина Украины ФИО2 на территории Российской Федерации не имеется, постоянного места жительства на территории России он не имеет. В отношении него приняты и действуют указанные выше решение от 29.08.2024г. ГУ МВД России по Волгоградской области о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, и решение от 29.08.2024 г. ГУ МВД России по Волгоградской области о депортации из Российской Федерации, которые не отменены.

Кроме того, ФИО2 уроженец и гражданин Республики Украины, пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, на территории Российской Федерации им было совершено преступление, судимость не погашена. При этом суд учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение и продление срока пребывания в учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией, а призвано исключить невозможность исполнения в дальнейшем решения о депортации иностранного гражданина, не желающего покидать территорию Российской Федерации.

Согласно ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. Помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.

Учитывая наличие в отношении ФИО2 решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию и решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то, что он не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации и документов, действительных для пересечения государственной границы Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления срока содержания подлежащего депортации гражданина Республики Украина ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области. В этих целях ФИО2 продлевается срок содержания в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области до 26.05.2025г. Определяя срок пребывания ФИО2 в центре временного содержания, суд находит его разумным и необходимым для получения документов и депортации ответчика. Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД России по Воронежской области к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан удовлетворить.

Продлить срок пребывания ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ДД.ММ.ГГГГ, гражданина Республики Украина, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Воронежской области, расположенном по адресу: <...>, на срок до 26 мая 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Семилукский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Воробьева С.В.