Дело №2-836/2022 УИД 89RS0002-01-2022-001204-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г.Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего: судьи Сукач Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Петраускайте В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью "Амфиболит" о признании незаконными действий по использованию лесного участка, возложении обязанности по рекультивации нарушенного лесного участка и передаче Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО,

установил:

Ямало-Ненецкий природоохранный прокурор обратился в Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Амфиболит" (далее по тексту – ООО "Амфиболит", Общество) о признании незаконными действий по использованию арендованного земельного участка после прекращения договора аренды № 364/Л-08 от 10 декабря 2008 года, возложении обязанности по рекультивации нарушенного лесного участка на землях лесного фонда и передаче Департаменту природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО.

11 августа 2022 года от Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которого не требуется возложение на ответчика обязанности по рекультивации нарушенного земельного участка не требуется ввиду неиспользования земельного участка, а также по передаче его арендодателю ввиду добровольного исполнения.

В судебном заседании помощник прокурора г.Лабытнанги Князькин А.В., поддержал уточненные исковые требования, по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ООО "Амфиболит" ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнённые исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора признала.

Представитель третьего лица Департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО ФИО2, действующая на основании доверенности, полагала уточненные исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 10 января 2002 года №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее по тексту – Федеральный закон №7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ЛК РФ), другими федеральными законами согласно ч.2 ст.3 ЛК РФ.

Из материалов дела следует, что Департаментом природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО (далее по тесту – Департамент) ООО "Амфиболит" на основании договора аренды лесного участка №364/Л-08 от 19 декабря 2008 года был предоставлен лесной участок площадью 29,5 Га, расположенный в квартале 2 в выделах 5,6,12,13,19 Приуральского участкового лесничества Ямальского лесничества в Приуральском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, под разработку карьера строительного камня на ФИО3. Срок действия договора определен до 31 декабря 2017 года.

Согласно положений ст.71 ЛК РФ предоставление лесных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ. к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) и ЗК РФ, если иное не установлено ЛК РФ.

Особенностью договора аренды лесного участка является его срочный характер, что следует из положений ч.ч.3 и 4 ст. 72 ЛК РФ. Закон устанавливает минимальные и максимальные сроки заключения договоров аренды исходя из видов пользования лесов. Соответственно, договоры аренды лесных участков должны заключаться на определённый срок.

При заключении договора аренды ООО "Амфиболит" самостоятельно указало и изъявило волю на заключение договора аренды на необходимый ему срок. В дальнейшем при осуществлении хозяйственной длительности с использованием лесного участка Общество должно было принимать во внимание сроки действия правоустанавливающих документов на использование лесного участка, а также осознавать необходимость исполнения всех установленных к этому сроку Обязательств, в том числе по сдаче лесного участка.

В настоящее время срок действия договора аренды истек. Прекращение действия договора означает то, что арендатор утратил правовые основания для использования лесного участка, но обязательства возникшие по договору (обязательства по внесению арендной платы, соблюдение требований к целевому использованию, возврат участка в надлежащем состоянии, пригодном для целей ведения лесного хозяйства) продолжают действовать до момента фактической сдачи лесного участка (передачи арендодателю).

Лесным кодексом РФ определен порядок заключения новых договоров аренды ранее арендованных лесных участков. Положения о порядке заключения новых договоров аренды уточнены Федеральным законом от 23 июня 2016 года №218-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", которые вступили в силу с 01 марта 2017 года.

В соответствии с ч.1 ст.74 ЛК РФ арендаторы находящихся в государственной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в случаях, если лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов.

Поскольку новый договор аренды лесного участка не заключен, что не оспаривалось в ходе судебного заседания представителем ответчика, в связи с истечением сроком действия договора Департаментом в адрес ООО "Амфиболит" 26 января 2018 года в порядке п.2 ст.610 ГК РФ направлено уведомление об отказе от исполнения договора аренды лесного участка №364/Л-08 от 19 декабря 2008 года, в связи с истечением срока аренды. Указанное уведомление получено арендатором 28 февраля 2018 года. Своим уведомлением Департамент сообщил Обществу об отказе от исполнения договора аренды лесного участка №364/Л-08 от 19 декабря 2008 года в одностороннем порядке.

Таким образом, по истечении установленного в уведомлении срока действие договора прекращено и Общество утратило право на пользование лесным участком.

Следовательно, в настоящее время у ООО "Амфиболит" отсутствуют правоустанавливающие документы на использование лесных земель, но ранее предоставленный лесной участок не возращен арендодателю.

Прекращение действия договора означает то, что арендатор утратил правовые основания для использования лесного участка, но обязательства возникшие по договору (обязательства по внесению арендной платы, соблюдение требований к целевому использованию, возврат участка в надлежащем состоянии, пригодном для целей ведения лесного хозяйства) продолжают действовать до момента фактической сдачи лесного участка (передачи арендодателю).

Исполнение Ответчиком обязанностей по уплате арендных платежей не означает пролонгацию договора аренды, который прекратил свое действие. Данные обязательства возникают у Ответчика в соответствии со ст.614 ГК РФ и в силу договорных отношений по аренде лесного участка.

Частью 9 ст.21 ЛК РФ определено, что земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

Также согласно условиям договора аренды, в случае прекращения его действия арендатор обязан передать лесные участки арендодателю по акту приема-передачи лесных участков установленного образца, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесных участков, установленными проектами освоения лесов на момент завершения пользования (пп."и" п.13 договора аренды лесного участка №364/Л-08 от 19 декабря 2008 года).

Пункт 16 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, утв. приказом Минприроды России от 10 июля 2020 года №434 во исполнение п.5 ст.45 ЛК РФ предусматривают, что земли нарушенные или загрязненные подлежат рекультивации после завершения работ в установленном порядке.

Аналогичное требование по рекультивации нарушенных земель предусмотрено при использовании лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых (пункт 20 Правил использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, утв. приказом Минприроды России от 07 июля 2020 года №41, во исполнение п.4 ст.43 ЛК РФ).

В соответствии с положениями ст.60.12 ЛК РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия. Должна осуществляться рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию. Согласно п.5 ст.13 ЗК РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель, в том числе в результате нарушения почвенного слоя, обязаны обеспечить их рекультивацию.

Пункт 6 ст.13 ЗК РФ закрепляет, что порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством РФ. Согласно п.п.3, 8 Правил проведения рекультивации и консервации земель, утверждённых постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 года №800 (далее - Правила) рекультивация земель осуществляется в соответствии с утвержденным проектом рекультивации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий.

Согласно приобщенной к материалам дела копии акта №1/я осмотра лесного участка, в составе земель лесного фонда, предоставленного ООО "Амфиболит" на основании договора аренды лесного участка, в составе земель лесного фонда от 19 декабря 2008 года №364-Л-08, составленного 03 августа 2022 года, по результатам натурного обслуживания земельного участка площадью 29,5 га установлено, что лесной участок не задействован, пригоден для ведения лесного хозяйства.

03 августа 2022 года между Департаментом и ООО "Амфиболит" подписан акт приема-передачи лесного участка, согласно которого представитель департамента ФИО2 приняла от Общества лесной участок в составе земель лесного фонда, ранее предоставленный на основании договора аренды лесного участка, в составе земель лесного фонда от 19 декабря 2008 года №364-Л-08 в целях разработки месторождений полезных ископаемых на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, Приуральского района, Ямальского лесничества Приуральского участкового лесничества в квартале 2 в выделах 5,6,12,13,19 (согласно материалам лесоустройства 2004 года).

При установленных обстоятельствах, оценив доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ямало-Ненецкого природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать незаконными действия Обществу с ограниченной ответственностью "Амфиболит" (ИНН <***>, ОГРН <***>) по использованию лесного участка площадью 29,5 га, расположенного в квартале 2 выделах 5,6,12,13,19 Ямальского лесничества Приуральского участкового лесничества (согласно материалам лесоустройства 2004 года) номер учетной записи в государственном лесном реестре ЯНАО 12-2008-12, ранее предоставленного по договору аренды №364/Л-08 от 19 декабря 2008 года, в период с 28 мая 2018 года по 02 августа 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 18 августа 2022 года.